Voorstel Visie Wonen, zorg en senioren - Voorstel.pdf

Raadsvergadering Papendrecht Vergadering van 2 november 2023 Zaaknummer: 2023-0115621

Voorstel Openbaar

Visie Wonen, zorg en senioren Bevoegde portefeuillehouder:

Jaco van Erk

Betrokken portefeuillehouder(s):

Arno Janssen;

Wettelijke basis (aanvullend) Vaststelling visie/ beleid.

Gevraagd besluit 1. de Visie Wonen, Zorg en Senioren vast te stellen.

Inhoud Inleiding De bevolking in Nederland wordt ouder. De prognose van de demografische ontwikkeling van Papendrecht laat net als in de rest van het land een sterke vergrijzing zien. Het aantal senioren in Papendrecht neemt toe én ze worden ouder. Dit levert op meerdere vlakken de vraag op, wat nodig is om Papendrechtse senioren (zoveel als mogelijk) in hun eigen vertrouwde omgeving (zelfstandig) oud te laten worden met een goede kwaliteit van leven. Zeker gezien het aantal externe ontwikkelingen die van invloed zijn hierop. Zoals het tekort aan beschikbare en geschikte woningen en aan zorgpersoneel waardoor de zorg onder druk komt te staan. Dit is voor een aantal organisaties in Papendrecht aanleiding geweest om met elkaar in gesprek te gaan en een integrale langetermijnvisie op wonen en zorg voor senioren te ontwikkelen. Een visie dwars door allerlei beleidsterreinen heen om te komen tot samenhangend beleid op de terreinen van wonen, leefomgeving, (informele) zorg en welzijn. Beoogd effect Met vaststelling van de visie stelt de raad het kader en koers vast op basis waarvan we met partners een concrete actieagenda kunnen formuleren, om Papendrechtse senioren (zoveel als mogelijk) in hun eigen vertrouwde omgeving (zelfstandig) oud te laten worden met een goede kwaliteit van leven.

Argumenten 1.1 Een gezamenlijke visie op dit thema met senioren en maatschappelijke partners is nodig om het hoofd te bieden aan de voorliggende opgaven. De taak om de juiste acties in te zetten en de dubbele vergrijzing in Papendrecht het hoofd te bieden, kunnen we niet alleen. Er liggen gedeelde taken en verantwoordelijkheden verspreid over verschillende maatschappelijke partners. Partners die vanuit hun eigen vakgebied worstelen met dezelfde vragen. De visie snijdt door meerdere onderwerpen heen: wonen, welzijn en zorg voor senioren. Niet één van deze organisaties kan in haar eentje het totale thema behartigen. Alleen met elkaar en met onze senioren, kunnen we succesvol het hoofd bieden aan deze omvangrijke opgave. Een gedeelde visie op dit thema is daarom nodig. 1.2 We moeten ons voorbereiden op de sterke vergrijzing komende jaren.

Met 40,8% ligt de 'grijze druk' in Papendrecht een stuk hoger dan in de rest van de Drechtsteden (35,2%) en het landelijk gemiddelde (33,7%). Papendrecht is meer dan gemiddeld vergrijsd. Komende decennia zal het aantal senioren nog verder stijgen. De vergrijzing heeft niet alleen gevolgen voor de zorg(kosten) maar zijn ook merkbaar op het terrein van geschikte woningen, de leefomgeving en het beleidsterrein 'welzijn'. Dat betekent dat we ons hierop moeten voorbereiden. 1.3. Senioren willen en dienen langer zelfstandig thuis (te) wonen. Het aantal senioren dat thuis woont stijgt de laatste jaren. Aan de ene kant omdat senioren langer fit zijn en graag in hun vertrouwde omgeving blijven. Aan de andere kant omdat het landelijk beleid is dat senioren langer thuis wonen met ambulante ondersteuning. 1.4 Zorg wordt in de toekomst schaarser. De zorgvraag onder senioren neemt toe. Terwijl we tegelijkertijd een dalend aantal zorgpersoneel zien. De druk op mantelzorgers neemt daardoor ook toe. Dit vraagt om te kijken naar andere en innovatieve manieren van ondersteuning en zorg. 1.5 De vraag naar geschikte en andersoortige woningen wordt in de toekomst groter. Er is een groeiende behoefte aan geschikte woningen en nieuwe woonvormen. Woonvormen die het langer zelfstandig thuis blijven wonen, beter faciliteren.

1.6 Landelijke programma's vragen koersbepaling en actie van de gemeente Het beleid van de rijksoverheid is al vele jaren gericht op het zo lang mogelijk zelfstandig wonen van senioren. Dit landelijke beleid bepaalt mede de richting van ons lokale beleid. De belangrijkste programma's hierbij zijn het programma Wonen, Ondersteuning en Zorg voor Ouderen en het Programma Wonen en zorg voor ouderen. Deze programma's richten zich kortgezegd op zelfstandigheid, thuis wonen, digitale ondersteuning. En op woningbouw, informeren, ontzorgen en doorstroming en een passende leefomgeving. De verplichtende elementen uit deze programma's dienen door onder meer de gemeente opgepakt te worden. Ondanks het demissionair kabinet, is de koers en de opgave voor onze gemeente helder. Kanttekeningen 1.1 De wereld om ons heen staat niet stil en kan invloed hebben op de visie en uitvoering. Met de visie en actieagenda werken we samen met onze partners, om de randvoorwaarden in te vullen die voor Papendrechtse senioren (zoveel als mogelijk) nodig zijn om in hun eigen vertrouwde omgeving (zelfstandig) oud te worden. De periode die we daarvoor in eerste instantie vastleggen is zeven jaar. Dat is een lange periode waarin er ontwikkelingen zijn die wijziging van de koers vragen. Binnen de actieagenda zullen we hierop bijsturen wanneer dit nodig is.

Financiën De uitvoering van deze visie heeft financiële consequenties waar het gaat om ambtelijke inzet als ook financiële ondersteuning in bepaalde projecten en de uitvoering daarvan. In de door ons college op te stellen actieagenda zal deze consequenties worden opgenomen. Een eventueel benodigd budget zal aan uw raad worden voorgelegd. Personele en organisatorische consequenties De uitvoering van de actieagenda worden ingevuld via coördinatie en inzet vanuit team Maatschappelijke Ontwikkeling. Er wordt samengewerkt met partners die ook inzet doen voor de agenda. Waar mogelijk wordt aangesloten bij andere ontwikkelingen die overlap hebben met de actieagenda, zodat er geen dingen dubbel gedaan worden. Daar waar nodig wordt gekeken naar inhuur van capaciteit. Uitvoering De visie zal concreet worden gemaakt door het opstellen van een actieagenda met een duur van vier jaar. Na deze vier jaar zal de uitvoering van de acties geëvalueerd worden en indien nodig zullen de visie en acties bijgesteld worden. De actieagenda zal beschrijven welke concrete stappen we per ontwikkellijn gaan zetten. Denk hierbij aan:

2/3

Voldoende geschikte woningen

Een geschikte leefomgeving voor senioren Bewustwording ouderen Ontmoetingstoekomstgeschikte mogelijkheden woningen Huidige woningen Inrichting openbare geschikt maken ruimte Doorstroming verhogen Levensloopbestendige wijk Kraaihoek Toevoegen woningen Toegankelijke voor ouderen voorzieningen nabij Uitbreiding capaciteit verpleeghuiszorg

Vitale zelfredzame Passende zorg en senioren zowel ondersteuning geestelijk als fysiek Onderdeel uitmaken van Voldoende 24 uurs zorg, een netwerk intramuraal en in de thuissituatie Sport & bewegen Voldoende personeel Het tegengaan van eenzaamheid Gezondheid

Hulp van mantelzorgers en vrijwilligers Inzetten van E-Health en domotica Tegengaan digitale Efficiënte samenwerking laaggeletterheid gericht op resultaat tussen organisaties en met het informele netwerk Stimuleren van de eigen Ouderen zo lang mogelijk regie zelf de regie en datgene laten doen wat ze kunnen

Communicatie & participatie Na vaststelling wordt een gezamenlijk nieuwsbericht uitgebracht. Duurzaamheid & ecologie N.v.t. ICT N.v.t. Alle relevante stukken zijn voor u ter inzage gelegd.

Bijlagen 1. Bijlage 1 Visie wonen en zorg ouderen V07092023Def 2. Bijlage 2 Advies Wmo-adviesraad Visie Wonen zorg en senioren 3. Bijlage 3 Reactie aan Wmo-advies raad op advies visie Wonen, zorg en senioren.pdf

3/3