Voorstel Vaststelling Verordening op de gemeentelijke Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Papendrecht - Voorstel.pdf

Gemeenteraad Papendrecht Vergadering van 2 februari 2023 Zaaknummer: 2022-0188912

Voorstel Openbaar

Vaststelling Verordening op de gemeentelijke Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Papendrecht Bevoegde portefeuillehouder:

Arno Janssen

Wettelijke basis (aanvullend) Omgevingswet

Gevraagd besluit 1. de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Papendrecht vast te stellen;

Inhoud Inleiding De gemeente Papendrecht kent voor wat betreft het toetsen van bouwwerken aan welstand op dit moment de zogenaamde welstandscommissie. Voor het toetsen van monumenten is op basis van de erfgoedverordening Papendrecht 2012 een commissie Ruimtelijke Kwaliteit benodigd. In de praktijk worden zowel welstand als erfgoed beoordeeld door één en dezelfde commissie. Deze commissie bestaat uit 5 leden waaronder ook één deskundige op het gebied van erfgoed. Bij besluit van 2 december 2021 heeft de gemeenteraad reeds besloten bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet een adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit in te stellen. Deze nieuwe commissie heeft dezelfde samenstelling als voornoemde commissie en vervangt dus de welstandscommissie én de commissie Ruimtelijke Kwaliteit vanuit de erfgoedverordening. De taken en bevoegdheden van de huidige welstandscommissie en commissie Ruimtelijke Kwaliteit (voor erfgoed) vervallen van rechtswege bij inwerkingtreding van de Omgevingswet. De wettelijke grondslag voor deze commissies staat momenteel beschreven in de bouwverordening en het daarmee samenhangende Reglement van Orde. In de Omgevingswet is de grondslag anders geformuleerd dan nu het geval is. Er moet dan ook een geheel nieuwe regeling komen.

Daarom wordt u nu voorgesteld een Verordening op de gemeentelijke Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Papendrecht vast te stellen zodat taken en bevoegdheden op juiste wijze worden gereguleerd zodra de Omgevingswet in werking treedt. Borging van de huidige taken en bevoegdheden van de welstandscommissie en de commissie Ruimtelijke Kwaliteit ingevolge de Erfgoedverordening Papendrecht 2012 na de inwerkingtreding van de Omgevingswet door de nieuwe adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. Beoogd effect Borging van de huidige taken en bevoegdheden van de welstandscommissie en de commissie Ruimtelijke Kwaliteit ingevolge de Erfgoedverordening Papendrecht 2012 na de inwerkingtreding van de Omgevingswet door de nieuwe gemeentelijke adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. Argumenten 1.1. het formele takenpakket van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit moet worden uitgebreid om beleidsneutraal over te gaan. Ingevolge de Omgevingswet is de taak van de nieuwe commissie Ruimtelijke Kwaliteit slechts enkel het uitbrengen van advies over vergunningaanvragen met betrekking tot rijksmonumenten. Welgeteld

heeft Papendrecht twee rijksmonumenten (een terp en een klok in de toren van de Grote Kerk). Evenwel kan het takenpakket van de commissie worden uitgebreid met advisering over omgevingsvergunningsaanvragen voor andere activiteiten. In de huidige situatie wordt ook advies uitgebracht met betrekking tot welstand, beeldbepalende panden en reclame-uitingen. Het is wenselijk dit voort te zetten ten behoeve van het behoud van de ruimtelijke kwaliteit en de instandhouding van de beeldbepalende panden. Met de vaststelling van onderhavige verordening wordt geborgd dat de huidige situatie blijft bestaan. 1.2. er is gebruik gemaakt van de VNG-Modelverordening Bij het opstellen van de verordening op gemeentelijke Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit is gebruik gemaakt van de VNG-modelverordening. Hierbij is gekozen voor ene model waarbij de bestaande adviescommissie en eventuele andere adviseurs op het gebied van de omgevingskwaliteit in één samenhangend adviesstelsel kunnen worden opgenomen; één integrale adviescommissie voor ruimtelijke kwaliteit en erfgoed conform de doelstellingen van de Omgevingswet, namelijk één loket, één integraal advies. 1.3 bepaalde artikelen in de erfgoedverordening Papendrecht 2012 vervallen Op dit moment is instelling van de commissie Ruimtelijke Kwaliteit voor het erfgoed geregeld in de Erfgoedverordening gemeente Papendrecht 2012.

Zodra de onderhavige verordening in werking treedt komen de artikelen 1, onder d, 3 lid 2, 5, 12, 15, 20 en 23 lid 1 van rechtswege te vervallen omdat dit dan geregeld is in de Verordening op de gemeentelijke Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Papendrecht. Voor de duidelijkheid is dit expliciet opgenomen in onderhavige verordening. 1.4 Reglement van Orde moet ook worden aangepast bij inwerkingtreding van de Omgevingswet Na de inwerkingtreding van de Omgevingswet zal ook de basis van artikel 12 van onderhavige verordening een nieuwe reglement van Orde gaan gelden voor de adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. Bijgaand is de concepttekst van het reglement toegevoegd.

1.5 Inwerkingtreding van de verordening geschiedt bij inwerkingtreding Omgevingswet In artikel 19 van de verordening is opgenomen dat deze in werking treedt op het moment waarop ook de Omgevingswet in werking treedt. Voor zover nu bekend is dat 1 juli 2023. Op dat moment zal ook publicatie plaatsvinden. Vóór dat moment is deze verordening nog niet van kracht en zal worden gewerkt conform de huidige werkwijze. Kanttekeningen Deze nieuwe verordening treedt pas in werking zodra de Omgevinsgwet van kracht is. Financiën Met het vaststellen van deze nieuwe verordening wijzigt inhoudelijk niets, dus er worden nu geen financiële gevolgen verwacht. Uitvoering Bij besluit van 2 december 2021 heeft de gemeenteraad reeds besloten bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet een commissie Ruimtelijke Kwaliteit in te stellen. Deze nieuwe commissie heeft dezelfde samenstelling als voornoemde commissie en vervangt dus de welstandscommissie én de commissie Ruimtelijke Kwaliteit vanuit de erfgoedverordening. De gemeenteraad zal het volgende besluit nemen: 1. het vaststellen van de Verordening op de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Papendrecht; Communicatie & participatie De verordening wordt gepubliceerd op www.overheid.nl en de gemeentelijke website. De verordening zal daarna digitaal raadpleegbaar zijn op beide sites. Duurzaamheid & ecologie n.v.t. ICT n.v.t.

2/4

Alle relevante stukken zijn voor u ter inzage gelegd.

Bijlagen 1. Bijlage 1 - Verordening commissie ruimtelijke kwaliteit papendrecht - versie 1 december 2022.docx 2. Bijlage 2 - Reglement van Orde Commisisie Omgevingfskwaliteit - versie 1 december 2022.docx

3/4

CONCEPT RAADSBESLUIT Datum: donderdag 2 februari 2023

De raad van de gemeente Papendrecht, gelezen het voorstel van het college van 6 december 2022, gelet op Omgevingswet

besluit: 1. de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Papendrecht vast te stellen;

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van donderdag 2 februari 2023,

4/4