Voorstel Vaststelling Reparatie Veeg Beheersverordening Papendrecht 2023 - Voorstel.pdf

Besluitvormende bijeenkomst Papendrecht Vergadering van 7 december 2023 Zaaknummer: 2023-0131844

Voorstel Openbaar

Vaststelling Reparatie Veeg Beheersverordening Papendrecht 2023 Bevoegde portefeuillehouder:

Arno Janssen

Wettelijke basis (aanvullend) Artikel 3.38 Wet ruimtelijke ordening Fatale termijn: 31 december 2023. Wanneer het huidige voorstel niet op 7 december 2023 wordt vastgesteld, beschikt Papendrecht niet over een juist en actueel planologisch regime. Er is twee jaar gewerkt aan deze beheersverordening. In dat geval zal het werk opnieuw moeten gebeuren met andere software en worden aangeboden als 'Wijziging omgevingsplan'.

Gevraagd besluit 1. De digitale versie van de gewijzigde beheersverordening 'Reparatie Veeg Beheersverordening 2023' zoals opgenomen in het GML bestand NL.IMRO.0590.BVOReparatie23-3001 vast te stellen; 2. de Staat van wijzigingen vast te stellen; 3. de Nota van zienswijzen vast te stellen en de ingekomen zienswijze te beantwoorden zoals daarin verwoord; 4. vast te stellen dat voor de digitale ondergrond van de beheersverordening gebruik is gemaakt van de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) van 3 maart 2022; 5. geen exploitatieplan vast te stellen.

Inhoud Inleiding De 'Reparatie Veeg Beheersverordening Papendrecht' is een beheersverordening die zorgt voor een actuele planologische regeling voor het grootste deel van de gemeente Papendrecht waar geen concrete ruimtelijke ontwikkeling is voorzien. Waar de laatste beheersverordening uit 2021 voornamelijk betrekking had op een regeling voor onzelfstandige huisvesting, voorziet de nieuwe beheersverordening in het samenvoegen van een aantal bestemmingsplannen dat de afgelopen jaren is vastgesteld. Ook worden diverse kleine reparaties en verbeteringen uitgevoerd op de verbeelding en in de planregels. Deze aanpassingen zijn nader beschreven in de toelichting van de beheersverordening. Door de inwerkingtreding van de Omgevingswet moet deze beheersverordening worden vastgesteld vóór 31 december 2023. Het ontwerp heeft ter inzage gelegen van 13 juli t/m 9 augustus 2023. Er is één zienswijze ingediend. Het plan wordt gewijzigd aan u voorgelegd ter vaststelling. Beoogd effect Te voorzien in een actueel planologisch regime. Argumenten 1.1 De vigerende beheersverordening wordt geactualiseerd. De afgelopen jaren zijn door nieuwe ontwikkelingen en voortschrijdend inzicht, diverse planregels en aanduidingen op de verbeelding toe aan vernieuwing. 1.2 De beheersverordening is klaar voor vaststelling.

De beheersverordening heeft als ontwerp ter inzage gelegen. De volgende fase in de procedure is de vaststelling van de beheersverordening door de gemeenteraad. 1.3 De besluitvormende raadsvergadering van 7 december 2023 is de laatste mogelijkheid om de beheersverordening vast te stellen. In tegenstelling tot een bestemmingsplan wat vóór 1 januari 2024 als ontwerp ter inzage moet liggen, dient een beheersverordening te zijn vastgesteld vóór de inwerkingtreding van de Omgevingswet. 2.1 De ontwerp beheersverordening is op enkele onderdelen verbeterd. Ten opzichte van het ontwerp plan hebben voor de vaststelling ambtelijke wijzigingen plaatsgevonden, evenals enkele wijzigingen naar aanleiding van een ingediende zienswijze. Deze wijzigingen zijn beschreven in de 'Staat van wijzigingen', zie bijlage 1. De raad wordt gevraagd deze 'Staat van wijzigingen' vast te stellen. 3.1 Er wordt gehoor gegeven aan de ingediende zienswijze. Er is tijdens de inzagetermijn één zienswijze ingediend. Het college is voornemens om medewerking te verlenen aan het verzoek van de reclamant. De zienswijze is nader omschreven en beantwoord in de 'Nota van zienswijzen'. De raad wordt gevraagd de 'Nota van zienswijzen', zoals opgenomen in bijlage 2, vast te stellen. 4.1 Verplichting op grond van wettelijke voorschriften.

De bepalingen in de artikelen 1.2.3 en 1.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening verplichten tot het elektronisch vaststellen van een verordening en het vermelden welke ondergrond is gebruikt. Van een zodanig elektronisch document wordt tevens een papieren versie gemaakt. 5.1 Op grond van artikel 6.12 lid 2 sub a Wro is het vaststellen van een exploitatieplan verplicht. De kosten voor het opstellen van de beheersverordening worden gedekt uit het budget bestemmingsplannen. Kostenverhaal als bedoeld in de grondexploitatiewet is niet mogelijk aangezien geen concrete ruimtelijke ontwikkeling mogelijk wordt gemaakt met een beheersverordening. Kanttekeningen 1.1 Het actueel houden van een planologische regeling vanaf 2024. Vanaf 2024 zullen wijzigingen die nu worden geregeld middels een beheersverordening, plaatsvinden met een 'Wijziging omgevingsplan'. Financiën De kosten voor het opstellen van de beheersverordening worden gedekt uit het budget bestemmingsplannen. Kostenverhaal als bedoeld in de grondexploitatiewet is niet mogelijk. Uitvoering Nadat de gemeenteraad de beheersverordening heeft vastgesteld, zal deze worden gepubliceerd als ware het een bestemmingsplan. Tegen de vaststelling van een beheersverordening staat echter geen mogelijkheid tot beroep open (artikel 8.3 Algemene wet bestuursrecht).

Communicatie & participatie De kennisgeving van het ontwerpplan zal worden gepubliceerd op de gemeentelijke website, in de Klaroen en in het gemeenteblad. Het plan is in te zien op ruimtelijkeplannen.nl en als fysieke versie in de gemeentehal. Duurzaamheid & ecologie De beheersverordening ziet toe op een actueel planologisch regime voor de gemeente Papendrecht. Het duurzaamheidsaspect speelt hierbij een ondergeschikte rol. ICT Niet van toepassing. Alle relevante stukken zijn voor u ter inzage gelegd.

2/3

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Bijlage 1 - Staat van wijzigingen.docx Bijlage 2 - Nota van zienswijzen.docx Bijlage 3 - Planregels Bijlage 4 - Toelichting Bijlage 5 - Verbeelding

3/3