Voorstel Rekenkamerrapport 'Besluitvorming rondom een passend voorzieningenniveau voor de inwoners van Papendrecht.' - Voorstel.pdf

Gemeenteraad Papendrecht Voorstel

Vergadering van 29 september 2022

Openbaar

Rekenkamerrapport 'Besluitvorming rondom een passend voorzieningenniveau voor de inwoners van Papendrecht.' Bevoegde portefeuillehouder: Wettelijke basis (aanvullend) Artikel 182 Gemeentewet en artikel 185 Gemeentewet.

Gevraagd besluit 1. Kennis te nemen van het onderzoeksrapport van de rekenkamercommissie Papendrecht getiteld 'Besluitvorming rondom een passend voorzieningenniveau voor de inwoners van Papendrecht', de bestuurlijke reactie daarop en het nawoord van de rekenkamercommissie; 2. De in het rekenkamerrapport verwoorde aanbevelingen over te nemen; 3. De uitvoering van de aanbevelingen in samenspraak met bestuurlijke vernieuwing na een jaar te evalueren.

Inhoud Inleiding In opdracht van de rekenkamer Papendrecht is onderzoek uitgevoerd aan de hand van de volgende hoofdvraag: "is de raad voldoende in staat, of wordt in staat gesteld, om afwegingen te maken over wat een passend voorzieningenniveau is voor Papendrecht?" Er is een gevoel bij raadsleden dat na een lange periode van groei, qua aantal inwoners en woningen, een nieuwe fase voor Papendrecht aanbreekt. Dit is een nieuwe periode, die door raadsleden ook wel wordt getypeerd als ‘van een groei- naar een beheergemeente’. Er bestaan verschillende inzichten over groei- en beheergemeenten. Groei qua aantal inwoners en woningen lijkt voor Papendrecht immers niet meer mogelijk, doordat grote locaties voor woningenbouw reeds zijn benut. De vraag voor de raad die daarbij speelt is wat dan passende voorzieningen zijn voor deze nieuwe fase. Dit is aanleiding voor de rekenkamercommissie om de raad inzicht te geven hoe daarbij afwegingen gemaakt kunnen worden. De rekenkamercommissie doet op basis van het uitgevoerde onderzoek de volgende aanbevelingen aan de gemeenteraad: 1. Investeer meer in verkenning en beeldvorming over complexe vraagstukken; 2. Betrek al in een vroeg stadium lokale en regionale partners en doe dit vanuit een integrale benadering van maatschappelijke opgaven. Het rekenkamerrapport is tevens behandeld in de commissie ABZ op 12 september 2022.

In deze commissie is besproken dat de aanbevelingen uit het rekenkamerrapport in een raadsbesluit dienen te komen. Daarnaast is in de commissie ABZ besproken om de uitvoering van de aanbevelingen in samenspraak met bestuurlijke vernieuwing na een jaar te evalueren. De aanbevelingen uit het rekenkamerrapport zijn opgenomen in een raadsvoorstel. Het raadsvoorstel is van de rekenkamercommissie Papendrecht.

Beoogd effect Met het overnemen van de aanbevelingen ziet de rekenkamercommissie Papendrecht mogelijkheden hoe de raad afwegingen kan maken ten aanzien van het voorzieningenniveau in Papendrecht en hoe de raad daar sturing aan kan geven. Argumenten Het doel van de rekenkamercommissie is om met het onderzoek 'Besluitvorming rondom een passend voorzieningenniveau voor de inwoners van Papendrecht' de raad in positie te brengen, zodanig dat hij zijn kaderstellende en controlerende rol kan oppakken met betrekking tot de vraag wat een passend voorzieningenniveau is voor Papendrecht, en daartoe een handreiking te geven. Als alle hiervoor genoemde aanbevelingen worden opgevolgd zal de raad verschillende knoppen in beeld krijgen waaraan de gemeente zou kunnen draaien om complexe maatschappelijke opgaven te realiseren. Kanttekeningen De bevindingen en aanbevelingen van de rekenkamercommissie zijn voor een reactie voorgelegd aan het college. De reactie van het college is opgenomen in bijlage 3. Financiën Niet van toepassing. Uitvoering Niet van toepassing. Communicatie & participatie Niet van toepassing. Duurzaamheid & ecologie Niet van toepassing. ICT Niet van toepassing. Alle relevante stukken zijn voor u ter inzage gelegd.

Bijlagen 1. Bijlage 1 - Eindrapport - onderzoek van groei naar beheergemeente - Papendrecht.pdf 2. Bijlage 2 - Nawoord onderzoek Rekcie 2022 (versie2 29072022).docx 3. Bijlage 3 - Bestuurlijke reactie rapport rekenkamer 290622.pdf

2/3

CONCEPT RAADSBESLUIT Datum: donderdag 29 september 2022

De raad van de gemeente Papendrecht,

gelet op Artikel 182 Gemeentewet en artikel 185 Gemeentewet.

besluit: 1. Kennis te nemen van het onderzoeksrapport van de rekenkamercommissie Papendrecht getiteld 'Besluitvorming rondom een passend voorzieningenniveau voor de inwoners van Papendrecht', de bestuurlijke reactie daarop en het nawoord van de rekenkamercommissie; 2. De in het rekenkamerrapport verwoorde aanbevelingen over te nemen; 3. De uitvoering van de aanbevelingen in samenspraak met bestuurlijke vernieuwing na een jaar te evalueren.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van donderdag 29 september 2022,

3/3