Voorstel Oprichten stichting waarborgfonds veiligheidsregio - Voorstel.pdf

Commissie ABZ Papendrecht Vergadering van 20 maart 2023 Zaaknummer: 2023-0031105

Voorstel Openbaar

Oprichten stichting waarborgfonds veiligheidsregio Bevoegde portefeuillehouder:

Margreet van Driel

Gevraagd besluit 1. De zienswijze over de oprichting Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio's vast te stellen. 2. Deze zienswijze aan te bieden aan de Veiligheidsregio.

Inhoud Inleiding Op 16 december jl. heeft het Veiligheidsberaad het principebesluit genomen tot het oprichten van een Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s, die dekking biedt voor in ieder geval de niet-verzekerbare aanspraken na dienstongevallen. Het algemeen bestuur van de VRZHZ is bevoegd tot oprichting van een stichting. Dit besluit wordt genomen nadat de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid zijn gesteld om de eigen wensen en bedenkingen (via een zienswijze) ter kennis van het algemeen bestuur te brengen. Dit op basis van artikel 31a lid 2 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. In bijgaande brief wordt een uitgebreide toelichting gegeven op de Stichting Waarborgfonds. Het is een volgende stap in het landelijke project Risicomanagement en verzekeringen waarvoor op 14 april 2022 door het algemeen bestuur is ingestemd met deelname aan het expertisebureau risicobeheer. Landelijk is gevraagd voor 15 mei te reageren of er wensen en bedenkingen zijn ten aanzien van de oprichting en deelname aan de stichting waarborgfonds veiligheidsregio's. Daarom is gevraagd deze brief in de raden te behandelen voor 3 maart een reactie naar de veiligheidsregio te geven. Door organisatorisch redenen wordt dit voorstel u nu aangeboden.

Beoogd effect Het doel is om de gemeenteraad een zienswijze te laten indienen voordat het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio's hiertoe het formele besluit neemt. Argumenten 1.1 De oprichting van de stichting waarborgfonds biedt een oplossing voor de niet-verzekerde aanspraken Dit draagt bij aan goed werkgeverschap richting de medewerkers van de veiligheidsregio. Als gevolg van een aantal interne en externe ontwikkelingen is een toenemend bewustzijn bij veiligheidsregio’s ontstaan over de aard en hoogte van aanspraken van medewerkers als gevolg van ongevallen tijdens het werk. Dit bewustzijn is de afgelopen jaren gegroeid door een toenemende onderlinge samenwerking van veiligheidsregio’s op dit vlak. In de loop der tijd bleek dat de dekking van de ongevallenverzekering niet in alle gevallen (meer) aansloot bij de verwachting die zowel de veiligheidsregio als ook de medewerker hadden. Veelal spitst zich dit toe op de vraag of aan alle elementen van ongevalsdefinitie is voldaan, terwijl de medewerker evident letsel heeft opgelopen tijdens zijn werk. Het oprichten van dit waarborgfonds voorziet in de behoefte. 1.2. De samenwerking levert naar verwachting behalve een kwaliteitsslag tevens een efficiencyslag op Deelname aan het waarborgfonds is vrijwillig. Wel is deelname aan het expertisebureau een vereiste gelet op de onderlinge samenhang.

Met het expertisebureau wordt behalve een kwaliteitsslag ook een

besparing verwacht door één gezamenlijke inkoop van de ongevallenverzekering en het collectief afhandelen en registreren van schades. Op termijn levert dit een besparing op doordat de verhouding schade-premie ongevallenverzekering ongeveer 1:2 is. Al bij deelname van een beperkt aantal veiligheidsregio’s is het overigens al opportuun om het waarborgfonds op te richten, omdat de nietverzekerbare aanspraken die gelden op grond van Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen anders door de individuele veiligheidsregio gedragen worden. 1.3 Voorafgaand aan besluitvorming door het algemeen bestuur wordt een zienswijze van de raad gevraagd. De Wet gemeenschappelijke regelingen (artikel 31a, lid 2) stelt de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid een zienswijze in te dienen alvorens het formele besluit in het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio's wordt genomen. Met de brief van 18 januari 2023 voldoet het algemeen bestuur aan deze wetgeving. Kanttekeningen 1.1 De zienswijze van onze gemeenteraad is één van de reacties die tien gemeenten uit onze Veiligheidsregio gaan inbrengen. Financiën 1.1 Kostenneutraliteit als uitgangspunt De verwachting is dat de veiligheidsregio’s hun deelname aan het waarborgfonds kunnen financieren uit hun huidige begroting. In die zin is er geen sprake van nieuw beleid.

Het risico dat een beroep moet worden gedaan op de algemene reserve neemt wel af. Alleen in geval de veiligheidsregio een uitkering wil doen bovenop de aanspraken, die gelden op grond van de Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen, zal deze ten laste komen van de algemene reserve. 1.2 Verdeelsleutel op basis van inwonersaantal Voor het waarborgfonds is een verdeelsleutel overeengekomen op basis van inwoneraantal. Deze verdeelsleutel wordt na de eerste periode van 5 jaar geëvalueerd. Alle relevante stukken zijn voor u ter inzage gelegd.

Bijlagen 1. 93203 brief gemeenten oprichting stichting waarborgfonds veiligheidsregios.pdf 2. Zienswijze over oprichting stichting waarborgfonds VRZHZ 6 april 2023

2/2