Voorstel Jaarwisseling 2023-2024 - Voorstel.pdf

Oordeelsvormende vergadering Papendrecht Vergadering van 14 september 2023 Zaaknummer: 2023-0110090

Voorstel Openbaar

Jaarwisseling 2023-2024 Bevoegde portefeuillehouder:

Margreet van Driel

Gevraagd besluit 1. Voorafgaand en tijdens de jaarwisseling 2023-2024 het maatregelenpakket in te zetten. 2. In te stemmen met het opvoeren van de financiële middelen voor deze activiteiten voor een bedrag van € 45.500 bij de eerstvolgende concernrapportage.

Inhoud Inleiding Op 15 juni 2023 heeft een beeldvormende bijeenkomst met de raad over de jaarwisseling 2023-2024 plaatsgevonden. De uitkomst is dat er animo is voor een feest met muziek (al dan niet op de kade) met een vuurwerkshow. Voor wat betreft het organiseren van een feest wordt de doelgroep van 16 tot 29 jaar hier het meest aan gekoppeld. Over het algemeen is men vóór de inzet van extra toezicht rondom de jaarwisseling om overlast van vuurwerk te voorkomen. Het investeren in communicatie en voorlichting wordt door de helft van de raadsleden genoemd. In de bijeenkomst is ook gesproken over het budget dat men bereid is extra beschikbaar te stellen voor het mogelijk maken van de activiteiten. De rode draad uit deze bijeenkomst is met de leden van de gemeenteraad gedeeld middels een dagbericht op 27 juli 2023. De uitkomsten van de beeldvormende bijeenkomst zijn verwerkt in dit voorstel. De leden van de gemeenteraad worden voorgesteld in te stemmen met een pakket aan maatregelen en de financiering hiervan. Het pakket bestaat uit de volgende maatregelen en activiteiten. Als eerste is dat het intensiveren van toezicht en handhaving in de maanden voorafgaand aan de jaarwisseling. Daarnaast zijn et laten organiseren van een feest voor jongeren en deelname aan de centrale vuurwerkshow met daarbij een aftelmoment met muziek en catering onderdeel van het pakket.

Beoogd effect Het mogelijk maken van een veilige en gezellige jaarwisseling en het beperken van overlast van vuurwerk voorafgaand aan de jaarwisseling. Argumenten 1.1. Met het intensiveren van toezicht en handhaving kan de overlast van vuurwerk worden verminderd Met het intensiveren van toezicht en handhaving in de maanden november en december kan de kans op overlast van vuurlast van vuurwerk worden verminderd. Er kan een preventieve werking uitgaan van het meer zichtbaar zijn op straat van de toezichthouders. Met het vergroten van de capaciteit is het ook mogelijk om nog intensiever en gerichter te surveilleren in gebieden waar overlastmeldingen over gedaan worden. Het bedrijf dat toezichthouders levert tijdens de jaarwisseling heeft offerte uitgebracht voor de kosten van het extra toezicht in de maanden november en december. Dit bedrijf is ook gevraagd deze mensen daadwerkelijk beschikbaar te houden voor die periode. 1.2 Door activiteiten te (laten) organiseren draagt de gemeente bij aan een gezellige en veilige jaarwisseling

Met deelname aan de gezamenlijke vuurwerkshow van de gemeente Dordrecht geeft de gemeente Papendrecht aan bij te willen dragen aan een gezellige jaarwisseling voor haar inwoners. Een aftelmoment nabij de centrale vuurwerkshow met muziek en catering ondersteunen dit. Vooruitlopend op besluitvorming door de gemeenteraad is een externe partij benaderd om offerte uit te brengen voor de organisatie van het aftelmoment met muziek en catering. 1.3 Met het nemen van maatregelen draagt de gemeente bij aan een gezellige en veilige jaarwisseling De vuurwerkvrije zones worden fysiek meer zichtbaar en herkenbaar gemaakt. Dit wordt gedaan door de begrenzing van de zones met milieuvriendelijk spuitkrijt aan te geven. Ook wordt een uitvraag gedaan onder de inwoners met betrekking tot de bestaande en eventueel gewenste vuurwerkvrije zones. 1.4 Door activiteiten te (laten) organiseren draagt de gemeente bij aan het vergroten van het gevoel van veiligheid Uit het gehouden participatieonderzoek (2020) onder inwoners over de jaarwisseling blijkt dat 3 op de 10 ondervraagden zich tijdens de jaarwisseling onveilig voelt op straat. Bewoners zien daarbij het liefst dat politie en toezichthouders meer optreden tegen agressie richting hulpverleners en tegen het afsteken van vuurwerk buiten de toegestane tijden.

Met de inzet van extra toezicht voorafgaand aan de jaarwisseling en het continueren van het toezicht tijdens de jaarwisseling kan het gevoel van veiligheid onder inwoners toenemen. Tevens is de horeca benaderd met de vraag of zij activiteiten met de jaarwisseling willen organiseren. 1.5 Met het (laten) organiseren van activiteiten geeft de gemeente invulling aan behoefte vanuit de samenleving Een feest voor jongeren tijdens de jaarwisseling is al jaren een behoefte uit de samenleving. 8 achtereenvolgende jaren is door de gemeente financieel bijgedragen aan het mogelijk maken van een feest voor jongeren met de jaarwisseling. Na de jaarwisseling van 2019-2020 is wegens bezuinigingsmaatregelen geen subsidie meer verstrekt waardoor het feest niet meer georganiseerd kon worden. Voor deze activiteit is een externe partij benaderd met de vraag of zij dergelijk feest willen organiseren. Of het mogelijk is een andere activiteit voor jongeren te verlengen, wordt onderzocht. Het gaat hier om het eindejaar voetbaltoernooi voor jongeren op 31 december. Dit toernooi wordt die al enkele jaren door Suppord georganiseerd . Met het verlengen van het toernooi blijven de jongeren langer binnen zodat zij minder tijd hebben en behoefte hebben om buiten vuurwerk af te steken.

2.1 Er is geen budget beschikbaar binnen de reguliere budgetten voor het mogelijk maken van de activiteiten Voor de extra activiteiten is geen budget beschikbaar binnen de reguliere budgetten van de afdeling Veiligheid Vergunningverlening Toezicht en Handhaving. Het benodigde bedrag van € 45.500 wordt opgevoerd bij de eerstvolgende concernrapportage. Kanttekeningen 1.1 Het intensiveren van toezicht voorkomt niet de overlast van vuurwerk Handhaving op afsteken van vuurwerk buiten de toegestane tijden is heel erg moeilijk. In de praktijk blijkt dat een toezichthouder zelden iemand op heterdaad kan betrappen op het illegaal afsteken van vuurwerk. 1.2 Extra activiteiten zijn alleen mogelijk als er budget beschikbaar gesteld wordt De voorgestelde activiteiten, zowel het feest voor jongeren als deelname aan de gezamenlijke vuurwerkshow en het aftelmoment, zijn alleen mogelijk als daarvoor geld beschikbaar wordt gesteld. Voor deze extra activiteiten is een raming gemaakt van de kosten. 1.3 Een feest voor jongeren kan alleen gerealiseerd worden als er vrijwilligers of initiatiefnemers zijn De gemeente zelf organiseert geen evenementen. De laatste feesten voor jongeren werden georganiseerd door vrijwilligers en aan hen werd subsidie verstrekt. Een dergelijk feest laten organiseren door een commerciële partij zou minimaal € 40.000 euro kosten.

2/4

Financiën Maatregel/ activiteit

Geraamde kosten

Deelname vuurwerkshow en aftelmoment

€ 20.000 (vuurwerkshow € 10.000)

Jongerenfeest

€ 12.500

Extra toezicht maanden november december

€ 13.000

Totaal

€ 45.500

Het extra toezicht in de maanden voorafgaand aan de jaarwisseling is een kostenpost van € 13.000. Dit bedrag valt hoger uit dan eerder met de leden van de raad gecommuniceerd. Het verschil zit in de middelen die benodigd zijn voor het uitvoeren van de werkzaamheden, mountainbikes en een dienstvoertuig en in het verhoogde uurtarief. De middelen waren voorgaande jaren niet nodig en het uurtarief is met 38% verhoogd. Ook het feit dat er toezichthouders ingezet worden en niet zoals in voorgaande jaren beveiligers gecombineerd met een gemeentelijke boa, heeft tot een hoger bedrag geleid. Beschikbaar stellen van het bedrag van € 45.500 wordt ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad. Indien de leden van de gemeenteraad akkoord gaan met het beschikbaar stellen van dat bedrag dan wordt dit opgevoerd bij de eerstvolgende concernrapportage. Uitvoering Na besluitvorming door de gemeenteraad kan de externe partijen die nu reeds benaderd zijn, uitsluitsel worden gegeven. Het programma en communicatieplan voor de jaarwisseling kunnen definitief gemakt worden. Na de komende jaarwisseling vindt op verschillende momenten een terugkoppeling en evaluatie richting de raad plaats. Met een dagbericht worden de leden van de raad geïnformeerd over het verloop van de (nacht van de ) jaarwisseling.

Wanneer de inventarisatie van de schade aan gemeentelijke eigendommen heeft plaatsgevonden vindt een mondelinge toelichting hierop plaats tijdens de eerste vergadering van de gemeenteraad in het nieuwe jaar. Deze wordt gevolgd door een raadsinformatiebrief met daarin een volledig beeld van de schade aan gemeentelijke eigendommen. In het eerste kwartaal van 2024 wordt aan de raad middels een consultatie gevraagd hoe zij de jaarwisseling en het extra pakket aan maatregelen hebben ervaren. Het zogenaamde bewonerspanel wordt benaderd met diezelfde vraag. Met de opbrengsten hieruit wordt gekeken hoe de daarop volgende jaarwisseling eruit kan zien. Communicatie & participatie Communicatie over de jaarwisseling vindt elk jaar plaats. Komende jaarwisseling wordt hierop extra ingezet. Er wordt breed aandacht geschonken aan de regels die gelden tijdens de jaarwisseling maar ook aan de activiteiten die in die tijd plaatsvinden. Dit wordt gedaan in het Klaroen en via de sociale media kanalen. Ook wordt een uitvraag gedaan onder de inwoners met betrekking tot de bestaande en eventueel gewenste vuurwerkvrije zones. In het eerste kwartaal van 2024 wordt inwoners gevraagd, middels het bewonerspanel, hoe zij de viering van de jaarwisseling met het extra pakket aan maatregelen, vonden. Duurzaamheid & ecologie nvt ICT nvt Alle relevante stukken zijn voor u ter inzage gelegd.

Burgemeester en wethouders van Papendrecht,

3/4

4/4