Voorstel Initiatiefvoorstel GroenLinks Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Papendrecht - Papendrecht Vuurwerkvrij - Voorstel.pdf

Raadsvergadering Papendrecht Voorstel

Vergadering van 28 september 2023

Openbaar

Initiatiefvoorstel GroenLinks Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Papendrecht - Papendrecht Vuurwerkvrij Bevoegde portefeuillehouder: Wettelijke basis (aanvullend) Gemeentewet, artikel 147a Reglement van Orde Papendrecht 2022, artikel 37

Gevraagd besluit 1. Artikel 2:73 van de Algemene plaatselijke verordening Papendrecht te wijzigen in: “Artikel 2:73 Verbod gebruik van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling 1. Het is verboden om tussen 31 december 18.00 uur en 1 januari 02.00 uur van het daarop volgende jaar consumentenvuurwerk tot ontbranding te brengen. 2. Het verbod bedoeld in het eerste lid is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1, van het Wetboek van Strafrecht.”

Inhoud Inleiding Voorliggend initiatiefvoorstel beoogd de jaarwisseling in Papendrecht veiliger, milieuvriendelijker en prettiger te maken door het afsteken van vuurwerk tijdens de jaarwisseling te verbieden. Hiervoor is een wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) nodig. Daarnaast wordt door de voorgestelde wijziging van de APV het Uitvoeringsbesluit vuurwerk ex artikel 2:73 eerste lid Algemene plaatselijke verordening (Uitvoeringsbesluit vuurwerk) overbodig en kan aldus komen te vervallen. Beoogd effect Het initiatiefvoorstel beoogd het afsteken van consumentenvuurwerk, zoals gedefinieerd in de APV en het Vuurwerkbesluit, te verbieden. Door het nemen van dit besluit wordt het vuurwerkverbod dat wettelijk reeds het hele jaar geldt, met uitzondering van de tijd tussen 31 december 18.00 uur en 1 januari 02.00 uur van het daarop volgende jaar, voor Papendrecht verruimd om ook deze periode te omvatten. Zodoende is het gedurende het gehele jaar verboden consumentenvuurwerk af te steken in Papendrecht en kan daar op elk moment handhavend tegen worden opgetreden. Argumenten In Papendrecht leidt de jaarwisseling ieder jaar tot overlast, letsel, schade aan publieke en particuliere eigendommen, ordeverstoringen en tot onveiligheidsgevoelens bij mens en dier. De jaarwisseling is het onveiligste feest van het jaar.

Vuurwerkincidenten, vernielingen, mishandelingen, brandstichtingen, ontploffingen, agressie en geweld tegen hulpverleners zijn voorbeelden van verstoringen van de openbare orde. Groepsdruk speelt een rol om de grenzen te overschrijden van wat verantwoord en veilig is. De nachtelijke en winterse omstandigheden in combinatie met veel publiek op straat en alcohol dragen bij aan de risico’s.

Verder veroorzaakt het afsteken van consumentenvuurwerk voor een hoge uitstoot van fijnstof en metalen. Deze metalen komen uiteindelijk in het grondwater terecht. Hoe groot die concentratie is als gevolg van vuurwerk is niet bekend. Verschillende landelijke onderzoeken tonen echter wel aan dat het afsteken van vuurwerk bijdraagt aan een hogere concentratie van metalen in het grondwater. Hoewel er de in loop der jaren diverse maatregelen zijn ingezet tot een feestelijke jaarwisseling voor alle inwoners, zowel mens als dier heeft dit niet geleid tot een voldoende daling van de openbare orde problematiek, het aantal overlast-, schade en hindermeldingen tijdens de jaarwisseling. Ondanks de genomen maatregelen van de afgelopen jaren, blijft de openbare ordeproblematiek tijdens de jaarwisseling onaanvaardbaar groot. Om de veiligheid tijdens de jaarwisseling te vergroten moet dan ook het afsteken van consumentenvuurwerk geheel verboden worden. Kanttekeningen Met het nemen van dit besluit wordt de gemeente Papendrecht in het geheel vuurwerkvrij, waardoor aangewezen vuurwerkvrije zones niet langer noodzakelijk zijn. Het Uitvoeringsbesluit vuurwerk ex artikel 2:73 eerste lid Algemene plaatselijke verordening – waarin deze zones worden aangewezen – komt daarmee van rechtswege te vervallen. Aan dit besluit zijn geen verdere kanttekeningen of (financiële) effecten verbonden.

Er is geen sprake van strijd met hoger recht. Financiën N.v.t. Uitvoering N.v.t. Communicatie & participatie N.v.t. Duurzaamheid & ecologie N.v.t. ICT N.v.t. Alle relevante stukken zijn voor u ter inzage gelegd.

2/2