Voorstel I. Verordening tot wijziging Erfgoedverordening Papendrecht 2012, 1e wijziging - Voorstel.pdf

Beeldvormende bijeenkomst Papendrecht Vergadering van 16 november 2023 Zaaknummer: 2023-0153125

Voorstel Openbaar

I. Verordening tot wijziging Erfgoedverordening Papendrecht 2012, 1e wijziging Bevoegde portefeuillehouder:

Jan Dirk van der Borg

Betrokken portefeuillehouder(s):

Arno Janssen;

Fatale termijn: fatale termijn is 31 december 2023

Gevraagd besluit 1. De 'Verordening tot wijziging Erfgoedverordening Papendrecht 2012, 1e wijziging' vast te stellen.

Inhoud Inleiding De gemeenteraad heeft in 2012 de Erfgoedverordening 2012 vastgesteld. De verordening regelt aanwijzing van gemeentelijke erfgoederen (gemeentelijke monumenten, beeldbepalende panden) en de bescherming van gemeentelijke monumenten. Ook bevat de verordening een vangnet voor archeologische bescherming. Op 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Deze wet heeft gevolgen voor diverse verordeningen op het gebied van de fysieke leefomgeving. Verschillende verordeningen zullen onder de Omgevingswet voor 1 januari 2032 worden opgenomen in het omgevingsplan. Voor een aantal verordeningen geldt dat zij technisch moeten zijn aangepast op de dag dat de Omgevingswet in werking treedt. Een van die verordeningen is de Erfgoedverordening. Zo moeten verwijzingen naar wet- en regelgeving die vervalt met de invoering van de Omgevingswet worden aangepast. Daarnaast zijn definities en begrippen waar nodig aangepast. Bij het verwerken van de aanpassingen in de Erfgoedverordening is gebruik gemaakt van de modelverordening van de VNG. Gekozen is om zo veel mogelijk aan te sluiten bij de volgorde van artikelen en bewoording van de modelverordening. Hierdoor is onze verordening tekstueel flink gewijzigd. De wijzigingen in de Erfgoedverordening betreffen alleen wijzigingen van technische aard i.v.m. de Omgevingswet en de zojuist genoemde tekstuele aanpassingen.

Er zijn geen inhoudelijke wijzingen aangebracht. Beoogd effect Het vaststellen van een nieuwe Erfgoedverordening waarin de noodzakelijke technische wijzigingen als gevolg van het ingaan van de Omgevingswet zijn opgenomen. Argumenten 1.1 De Erfgoedverordening dient in lijn te zijn met nieuwe wet- en regelgeving De voorliggende wijziging van de Erfgoedverordening heeft te maken met de inwerkingtreding van de nieuwe Omgevingswet per 1 januari 2024. Dit betekent dat ook de Erfgoedverordening, waarin zaken omtrent de fysieke leefomgeving zijn geregeld, juridisch-technisch aangepast moet zijn aan de Omgevingswet. De belangrijkste voorgestelde wijzigingen zijn de volgende: 1. de verwijzingen naar wet- en regelgeving zijn aangepast; 2. definities zijn, waar nodig, aangepast of aangevuld. 1.2 De nieuwe Erfgoedverordening is tekstueel afgestemd op de nieuwe modelverordening van de VNG als standaard

De huidige Erfgoedverordening is uit 2012. Deze is tussentijds in Papendrecht niet meer gewijzigd. Wel is er tussendoor nog een landelijke wijziging doorgevoerd in de opzet van de standaard Erfgoedverordening. De nieuwe modelverordening VNG is de nieuwe standaard vanaf 1 januari 2024. Deze is tekstueel heel anders opgebouwd dan de huidige Papendrechtse Erfgoedverordening. Gekozen is om zo veel mogelijk aan te sluiten bij de volgorde van artikelen en bewoording van de modelverordening. Hierdoor is onze verordening tekstueel flink gewijzigd. Om dat duidelijk te maken zijn deze vier bijlagen toegevoegd. 1.3 Er zijn noodzakelijke procedurele artikelen toegevoegd Er zijn een paar procedurele artikelen toegevoegd die uit de modelverordening VNG overgenomen zijn. Deze artikelen waren geen onderdeel van de bestaande erfgoedverordening en zijn wel noodzakelijk om een technisch goed werkende nieuwe verordening te hebben. Dit betreft artikel 5, 9 en 18 (zie bijlage ‘ Was -Wordt’ erfgoedverordening). 1.4 Door tijdige overzetting van de vangnetbepalingen archeologie wordt een juridisch gat voorkomen. De bepalingen over archeologie (vangnetbepalingen) mogen vanaf de inwerkingtreding van de Omgevingswet niet meer opgenomen worden in de nieuwe Erfgoedverordening, maar mogen alleen nog in het omgevingsplan geregeld worden.

Als de bepalingen al in de vigerende Erfgoedverordening, en in ‘oude’ bestemmingsplannen, staan mogen ze daar wel in blijven staan tot ze opgenomen kunnen worden in het omgevingsplan. Kanttekeningen 1.1 De nieuwe erfgoedverordening nu een statisch document. De nieuwe erfgoedverordening is, net als de bestaande erfdgoedverordening, een levend document. Hierin kunnen indien gewenst, na vaststelling door de raad, wijzigingen in doorgevoerd worden. Er wordt op dit moment ambtelijk een erfgoedverkenning gedaan. De uitkomst hiervan kan wijzigingen in de erfgoedverordening noodzakelijk maken. Financiën n.v.t. Uitvoering Nieuwe Erfgoedverordening noodzakelijk in verband met de invoering van de Omgevingswet. Deze publiceren. Communicatie & participatie n.v.t. Duurzaamheid & ecologie n.v.t. ICT n.v.t. Alle relevante stukken zijn voor u ter inzage gelegd. Burgemeester en wethouders van Papendrecht,

Bijlagen 1. Bijlage 1 - Verordening tot wijziging Erfgoedverordening Papendrecht 2012_1e wijziging 2. Bijlage 2 - was wordt erfgoedverordening 3. Bijlage 3 - Erfgoedverordening wijzigingen Omgevingswet - voorbeeld uiteindelijke gewijzigde versie 4. Bijlage 4 - Erfgoedverordening Papendrecht 2012 _ Lokale wet- en regelgeving.pdf

2/3

3/3