Voorstel Geactualiseerde Groeiagenda Smart Delta Drechtsteden - Voorstel.pdf

Raadsvergadering Papendrecht Vergadering van 2 november 2023 Zaaknummer: 2023-0120962

Voorstel Openbaar

Geactualiseerde Groeiagenda Smart Delta Drechtsteden Bevoegde portefeuillehouder:

Jan Dirk van der Borg

Betrokken portefeuillehouder(s):

Arno Janssen; Sophia de Keizer;

Fatale termijn:

Gevraagd besluit 1. De geactualiseerde Groeiagenda Smart Delta Drechtsteden vast te stellen

Inhoud Inleiding Om de sociaaleconomische problematiek in onze regio krachtig aan te pakken is in 2017 de Groeiagenda 2030 vastgesteld. Het is een katalysator voor de doorontwikkeling van onze regio en voor de aanpak van de uitdagingen op het ruimtelijk-economisch domein. Namens de zeven Drechtstedengemeenten coördineert gemeente Dordrecht de Groeiagenda en de uitvoering hiervan. Hiervoor hebben de gemeenten de Samenwerkingsovereenkomst ruimtelijk-economische domein (SOK) afgesloten. Mondiale en landelijke ontwikkelingen hebben aanleiding gegeven de Groeiagenda te actualiseren. Ook de bestuurlijke akkoorden die gesloten zijn in de Drechtstedengemeenten leiden tot nieuwe ambities die in de Groeiagenda plek moeten krijgen. Via een interactief proces en in samenwerking met ondernemers en onderwijs, is het actualiseren van de Groeiagenda stapsgewijs vormgegeven. Het doel van de Groeiagenda uit 2017 is een sociaaleconomische schaalsprong te maken. Dit doel staat nog onverkort overeind. Het oplossen van sommige vraagstukken vereist volharding en doorzettingsvermogen. Ook door de mondiale en landelijke trends en ontwikkelingen is die extra inzet nodig. Binnen deze context richt de Groeiagenda zich de komende jaren meer op een kwalitatieve en integrale benadering van opgaven. Gekozen is voor drie integrale thema's: 1. Innovatieve en concurrerende topregio in Nederland en Europa. 2.

Passende woningen en banen. 3. Gezonde, groene en veilige leefomgeving. De gemeenteraden in de Drechtsteden wordt gevraagd de geactualiseerde Groeiagenda vast te stellen. Daarmee ligt er een gezamenlijk kader voor de uitvoering. Beoogd effect Samen met ondernemers, onderwijs en mede overheden wordt gebouwd aan een economisch sterke regio, waar het prettig wonen, werken, studeren en leven is. Met een gezonde, groene en veilige omgeving, financiële stabiliteit, sociale verbondenheid en volop kansen voor iedereen. In de geactualiseerde Groeiagenda staat de ambitie centraal brede welvaart te realiseren voor de huidige en toekomstige bewoners van onze regio. Bij brede welvaart gaat het om welzijn van inwoners

in brede zin. Dan kan het gaan om de kwaliteit van leven en de omgeving waarin mensen leven. Het ervaren van welzijn, materiële welvaart, gezondheid, arbeid en vrije tijd, wonen, samenleving, veiligheid en milieu. Brede welvaart gaat ook over de toekomst. Het ‘later’. Het gebruik van menselijke en natuurlijke hulpbronnen die volgende generaties nodig hebben om tenminste hetzelfde niveau van welvaart te kunnen leven als de huidige generatie. Argumenten 1.1 De Groeiagenda werkt versterkend en is complementair aan de ambities uit het collegeprogramma. De kern van het collegeprogramma is het goede te doen voor inwoners, bedrijven en het maatschappelijk middenveld van Papendrecht. We werken aan een toekomstbestendige economische structuur en een goede mobiliteit, in balans met een gezonde en groene leefomgeving. Ook wordt gewerkt aan de duurzaamheidstransitie en het versterken van de sociale structuur. De geactualiseerde groeiagenda sluit aan bij al deze thema's, mede omdat aan de groeiagenda de ambitie van brede welvaart is toegevoegd. 1.2. De Groeiagenda is een gezamenlijke meta-visie De Groeiagenda is een strategische visie voor de (midden) lange termijn op ruimtelijk-economisch domein. Het bevat de gemeentelijke ambities in de Drechtsteden. Er ligt een gezamenlijke verantwoordelijkheid die visie te realiseren. 1.3.

De nieuwe Groeiagenda is het resultaat van een goed participatieproces De actualisatie van de Groeiagenda heeft via een interactief proces vorm gekregen. In het laatste kwartaal van 2022 is gestart met het duiden van accentverschuivingen. De politieke akkoorden en de agenda's van ondernemers- en onderwijspartners zijn beschouwd en met een afvaardiging van deze partners is gesproken. Op 31 januari hebben de raden, tijdens een regionale oploop, gereflecteerd op de contouren voor actualisatie. Er was consensus op de accentverschuivingen en het toekomstperspectief voor de regionale samenwerking in het ruimtelijk-economisch domein. Op basis van al deze input is de Groeiagenda uitgewerkt en daaraan gerelateerd het Uitvoeringsprogramma 2024. 1.4. Opgaven zijn complex en vragen om een gezamenlijke aanpak van ondernemers, onderwijs en overheden (Triple Helix) Om de ambities van de Groeiagenda te kunnen realiseren, is het noodzakelijk de opgaven, ruimtelijk, economisch en sociaal in samenhang te benaderen. Dit doen we samen met onze partners. Daarbij gaat het om co-creatie, want alleen samen kom je slim verder. Een volgende stap in de integrale samenwerking is het opstellen van een Triple Helix agenda. 1.5. De nieuwe Groeiagenda vormt de basis voor het Uitvoeringsprogramma 2024 Jaarlijks wordt een uitvoeringsprogramma opgesteld onder regie van servicegemeente Dordrecht.

Dit programma beschrijft de bovenlokale gezamenlijke inzet om uitvoering te geven aan de vastgestelde Groeiagenda. In het Uitvoeringsprogramma zijn de ambities geconcretiseerd en financieel vertaald. Naast nieuwe ambities bevat het uitvoeringsprogramma ook doorlopende activiteiten. Het Uitvoeringsprogramma 2024 wordt de raad gelijktijdig aangeboden met de geactualiseerde Groeiagenda. Dit loop via een separaat voorstel. Kanttekeningen 1.1. Niet alles hoeft gezamenlijk met de 7 gemeenten opgepakt te worden. We zien de beweging ontstaan dat in de toekomst in wisselende allianties uitvoering gegeven wordt geven aan de ambities van de Groeiagenda. Niet alles met zijn zevenen, maar met meer of minder gemeenten en/of gezamenlijk met externe partners. Dat kan leiden tot een andere, meer flexibele financierings- en organisatieopzet. De 7 gemeenten laten hier in het najaar 2023 onderzoek naar doen. Om de doelen van de Groeiagenda effectief én efficiënt te realiseren, is het belangrijk scherper onderscheid te maken tussen de opgaven en dossiers die we met de 7 Drechtstedengemeenten beetpakken én wat in een kleiner collectief wordt gedaan. Daarnaast is het ook goed de samenwerking meer open te stellen, zodat triple helix partners en buurgemeenten

2/3

rondom de Drechtsteden op onderdelen aan kunnen haken. Onderzoek toont aan dat daar kansen liggen voor onze regio. Financiën In het Uitvoeringsprogramma 2024 zijn de ambities geconcretiseerd en financieel vertaald. Uitvoering Gemeenten, bedrijfsleven, onderwijs en andere maatschappelijke partners moeten in de voorgenomen sociaaleconomische sprong nog nadrukkelijker samenwerken om de gezamenlijke ambities te realiseren. Eerste stap daarin is het opstellen van een Smart Delta Agenda samen met onderwijs, bedrijfsleven en maatschappelijke partners. Hiermee wordt dit najaar gestart. De (beleids)adviseurs van de verschillend beleidsterreinen nemen deel aan regionale ambtelijke overleggen en coördinatorenoverleggen. Hiermee wordt verbinding georganiseerd tussen het lokale en regionale beleid, en de uitvoering hiervan. Communicatie & participatie Via een interactief proces en in samenwerking met ondernemers en onderwijs, is de Groeiagenda het afgelopen halfjaar stapsgewijs vormgegeven. Op 12 januari is uw raad in een beeldvormende bijeenkomst geïnformeerd over de context, doelen en resultaten van de Groeiagenda. Daarbij is ook input meegegeven voor de actualisatie. Aansluitend heeft regionaal op 31 januari een bijeenkomst plaatsgevonden waar raadsleden input mee hebben kunnen geven.

De input die is meegegeven, is zowel verwerkt in de geactualiseerde Groeiagenda als in het Uitvoeringsprogramma 2024. Het merk Smart Delta Drechtsteden wordt gebruikt in de externe communicatie en marketing van onze regio. Duurzaamheid & ecologie Duurzaamheid en bereikbaarheid zijn de basis voor het stellen van prioriteiten in de Groeiagenda. Als gevolg van milieuvervuiling uit het verleden en klimaatverandering staat de regio voor een flinke opgave. Het verbeteren van de kwaliteit van leefomgeving gaat hand in hand met het op een duurzame, circulaire wijze verdienen van ons geld. ICT N.v.t. Alle relevante stukken zijn voor u ter inzage gelegd.

Bijlagen 1. Bijlage 1 - Geactualiseerde Groeiagenda Smart Delta Drechtsteden 2023.pdf 2. Bijlage 2 - Aanbiedingsbrief Geactualiseerde Groeiagenda en UP 2023.docx

3/3