Voorstel Afwegingskader aanleg en renovatie sportvelden - Voorstel.pdf

Gemeenteraad Papendrecht Vergadering van 1 juli 2021 Zaaknummer: 2021-0068671

Voorstel Openbaar

Afwegingskader aanleg en renovatie sportvelden Bevoegde portefeuillehouder:

Pieter Paans

Fatale termijn: Niet van toepassing

Gevraagd besluit 1. Het afwegingskader 'Aanleg en renovatie velden' vast te stellen als kader voor de aanleg en renovatie van alle (buiten)sportvelden in Papendrecht.

Inhoud Inleiding De gemeente Papendrecht heeft behoefte aan een afwegingskader om antwoord te geven op vragen van verenigingen betreffende de uitbreiding van de speel- of trainingscapaciteit. Het betreft dan vragen over renovatie of verzoeken om de aanleg van een (kunst)grasveld. Het College heeft de raad geadviseerd hiervoor een afwegingskader te ontwikkelen. Een afwegingskader voor aanleg én renovatie van alle velden in Papendrecht die eigendom zijn van de gemeente. De gemeente Papendrecht heeft Drijver en Partners gevraagd de gemeente hierbij te ondersteunen. Bij de voetbalverenigingen heeft een uitvraag plaatsgevonden naar de soorten en hoeveelheden teams die de vereniging heeft en is het doel van dit kader toegelicht. De commissie Samenleving is in de vergaderingen van 14 januari en 1 april 2021 geïnformeerd en geconsulteerd m.b.t. criteria en wegingsfactoren voor het afwegingskader. In april is een conceptkader voorgelegd met de vraag naar volledigheid en aanvullingen. Gesprekken zijn gevoerd met de verenigingen en in de laatstgenoemde commissievergadering hebben beide voetbalverenigingen inspraak gedaan bij behandeling van dit onderwerp. Beoogd effect Een vastgesteld afwegingskader voor aanleg en renovaties van alle velden in de gemeente (kunstgras- en natuurgrasvoetbalvelden, korfbalvelden en handbalvelden), zijnde: a.

De gemeente Papendrecht houdt (voor wat betreft de behoeftebepaling) rekening met de planningsnormen en planningsrichtlijnen van bonden, maar betrekt wat betreft de benodigde accommodaties ook andere factoren. Planningsnormen en richtlijnen zijn voor de gemeente dus niet leidend maar richtinggevend. Andere factoren zijn voor de gemeente Papendrecht: nut en noodzaak, 'samengebruik' alternatieven, behoefte op langere termijn, budgettaire mogelijkheden en eventuele andere prioriteiten. b. De gemeente hanteert een renovatieplanning (een meerjaren investeringsplan buitensport) om te zien wanneer welke velden in aanmerking komen voor renovatie. Veiligheid en sporttechnische kwaliteit zijn leidend en niet de boekhoudkundige afschrijvingstermijn. De beoordeling of velden sporttechnisch voldoen gebeurt door onafhankelijke derden die hierin gespecialiseerd zijn.

Argumenten 1.1 Een door de raad vastgesteld kader voor capaciteitbepaling dan wel sporttechnische kwaliteit maakt een objectieve beoordeling mogelijk. Het kader geeft antwoord op de vraag wanneer er sprake is van capaciteitsbehoefte bij aanleg of sporttechnische noodzaak voor renovatie van een sportveld. Tot nu toe is deze afweging 'casusgericht' gemaakt. 1.2 In de begroting van 2021 is "Behouden van goede sportvoorzieningen in Papendrecht" expliciet als doel geformuleerd. Een door de raad vastgesteld afwegingskader voor het beoordelen van goede voorzieningen is nu niet voorhanden. Het afwegingskader is een instrument om een objectieve afweging te kunnen maken voor het beantwoorden van de vraag "wanneer vervanging of renovatie" aan de orde is en geeft sturing en structuur aan het gesprek met verenigingen over dit onderwerp. 1.3 Het beleidskader geeft duidelijkheid aan verenigingen. Het afwegingskader geeft verenigingen duidelijkheid over de behoeftebepaling bij aanleg nieuwe velden en maakt voor verenigingen inzichtelijk wanneer welke velden in aanmerking (kunnen) komen voor renovatie. Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiën De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 12 november 2020 naast de programmabegroting 2021 ook het investeringsprogramma 2021 vastgesteld. Op basis van het meerjareninvesteringsplan is het investeringsprogramma 2021-2024 opgesteld.

Uitvoering Het afwegingskader is een inhoudelijk afwegingskader. Het kader zal worden gebruikt om een afweging te maken over de aanleg en renovatie van velden. De resultaten hiervan zullen meegenomen worden in het meerjareninvesteringsplan waarbij de raad een integrale afweging kan maken bij de begrotingsbehandeling. Communicatie & participatie Na raadsbehandeling wordt het besluit van de raad gecommuniceerd via de eigen media van de gemeente en lokale media. Duurzaamheid & ecologie Niet van toepassing ICT Niet van toepassing

Alle relevante stukken zijn voor u ter inzage gelegd. Burgemeester en wethouders van Papendrecht,

Bijlagen 1. Bijlage 1 Afwegingskader aanleg en renovatie buitensportaccommodaties.pdf 2. Bijlage 2 Toelichting afwegingskader aanleg en renovatie sportvelden.pdf 3. Bijlage 3 D03. 20200918 RIB overeenkomsten sportverenigingen.pdf

2/4

3/4

CONCEPT RAADSBESLUIT Datum: donderdag 1 juli 2021

De raad van de gemeente Papendrecht, gelezen het voorstel van het college van 25 mei 2021,

besluit: 1. Het afwegingskader 'Aanleg en renovatie velden' vast te stellen als kader voor de aanleg en renovatie van alle (buiten)sportvelden in Papendrecht.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van donderdag 1 juli 2021,

4/4