Voorstel Actualisatie sport en beweegbeleid - Voorstel.pdf

5.2 Sportcentrum Papendrecht Papendrecht heeft een modern sportcentrum, dat samen met het theater op afstand staat door middel van een BV constructie. Sportcentrum Papendrecht is een multifunctioneel centrum met een binnen- en buitenzwembad, een ligweide en twee gekoppelde sporthallen (zes zalen). Het Sportcentrum Papendrecht verhuurt de zalen in het Sportcentrum en op dit moment ook de sportzalen de Kooy en Molenvliet. De effecten van de verzelfstandiging van het Sportcentrum: • eigen administratieve verantwoordelijkheid; • commerciële activiteiten dragen bij aan de exploitatie; • dankzij de verzelfstandiging kan het Sportcentrum flexibeler en alerter reageren op ontwikkelingen, zoals bij voorbeeld het zeemeerminzwemmen; • het buitenzwembad en ligweide zijn minder groot dan voorheen, wat de capaciteit beperkt en de kans op incidenten vergroot; • beter geoutilleerde accommodatie dan de Hooght/de Laaght. Meerwaarde heeft de grote hal (bijvoorbeeld bij de Stuif); • hygiënischer accommodatie dan de Hooght/de Laaght; • plezieriger in gebruik dan de Hooght/de Laaght;

In Papendrecht bevinden zich allerlei

28/47 Actualisatie beleid sport en bewegen gemeente Papendrecht

24

Het Sportcentrum ziet een aantal kansen voor de toekomst. Er is wel een knelpunt. De grenzen van de groei zijn bijna bereikt. Sommige clubs groeien en vanwege competitie van sportverenigingen is voldoende ruimte nodig. Er zijn tijden waarop meer vraag is dan aanbod. Er is wel ruimte tussen 15.00 en 18.00 uur (bijlage ll bezettingsgraad Sportcentrum).

exploitatiebudget sportparken. De laatste jaren blijken de vernielingen dermate toe te nemen, waardoor op dit moment afspraken gemaakt worden om buitensport accommodaties op onderdelen minder toegankelijk te maken.

5.4 Tarieven

Kansen: • Ontwikkeling campus voortgezet onderwijs kan een bijdrage leveren aan het knelpunt van ruimtegebrek; • Ander gebruik van de ruimte (kano-/zeilles in het bad, outdoorsport op het veld); • Door deelname aan het Sportakkoord komen andere manieren van samenwerking tot stand; • Een groeiende vraag naar activiteiten op het gebied van aquasporten.

5.3 Meerjarenonderhoudsplan Dit is een meerjareninvesteringsbegroting voor vervanging van bijvoorbeeld sportvelden. Er is verschil tussen de diverse sportvelden; natuurgras, kunstgras, wetragras, extragras et cetera. De beleidskaders voor aanleg van kunstgrasvelden zijn in ontwikkeling en worden aan dit beleidsdocument toegevoegd, zodra deze gereed zijn (bijlage lll). Voorafgaand heeft door een extern bureau een verkenning van gebruik plaatsgevonden. De (gemeentelijke) buitensportaccommodaties zijn op sommige plekken openbaar toegankelijk. Daardoor is er soms sprake van vernielingen. De reparatiekosten komen ten laste van het

Jaarlijks wordt het tarief verhuur aangepast met een accrès. Dit wordt bepaald door het CBS indexcijfer. De tarieven in Papendrecht liggen ongeveer op dezelfde lijn, in vergelijking met soortgelijke sportaccommodaties in de regio. Er is een verhuringshiërarchie: het onderwijs heeft voorrang, vanwege de wettelijk verplichting gymles aan te bieden. Daarna volgen de Papendrechtse verenigingen, zodat men kan voldoen aan de verplichting competitie te spelen. Daarna volgen verenigingen uit de regio en commerciële huurders.

Wat willen we bereiken? Het creëren van een gezonde, fysieke leefomgeving met logische routes door Papendrecht en plekken voor sport en recreatie die uitnodigen tot sport en bewegen.  Uitvoering geven aan de Omgevingswet door in plannen uit te gaan, waar mogelijk, van de beweegvriendelijke omgeving.  Ondersteunen van initiatieven van inwoners door middel van kennis en expertise.

29/47 Actualisatie beleid sport en bewegen gemeente Papendrecht

25

Route 3 Samen sterker door sport en bewegen

Papendrechters willen sport en bewegen vooral samen opzetten, uitvoeren, invloed op hebben. Samenwerken om bijvoorbeeld effectiever of efficienter te worden. Deze samenwerking kan ontstaan tussen sportaanbieders, ondernemers, onderwijs, kinderopvang en andere (maatschappelijke) organisaties. Samen sterker door sport en bewegen en door sport en bewegen samen sterker.

stichtingen en bedrijven. Dit wordt uitgevoerd volgens een ambitie van het Sportakkoord*: ‘Samenwerking en verbinding versterkt en vergroot maatschappelijke impact.’

Bijvoorbeeld betrokken, sportieve ondernemers van een autobedrijf in Papendrecht die zich inzetten om kinderen die in armoede leven kennis te laten maken met sport door middel van een evenement. Daarbij attendeert men ouders/verzorgers op Stichting Leergeld Drechtsteden. Dit evenement organiseert men in samenwerking met sportclubs, het bedrijfsleven en de Stichting Leergeld Drechtsteden. Kinderen in armoede hebben (ook later) grotere kans op sociale deprivatie en dit betekent ook dat zij minder aan sportactiviteiten deelnemen.

Wat willen we bereiken?

Deze ambitie wordt door betrokkenen bij het Sportakkoord/Vitaliteitsakkoord verder uitgewerkt. Mogelijke acties die daarbij genoemd zijn: • meer mensen sporten door flexibeler/combi lidmaatschappen; • delen van accommodatie (en onderhoud); • delen van kennis/best practices (verduurzaming); • aanpak gezamenlijke problematieken (aanschaf materiaal, inkoop, vrijwilligers, besturen en dergelijke). Indien zich kansen voordoen voor de vorming van nieuwe multifunctionele accommodaties dan kunnen de mogelijkheden hiertoe – in nauw overleg met stakeholders – worden onderzocht.

Samenwerken en verbinden van initiatieven met inwoners en organisaties, zoals verenigingen,

30/47 Actualisatie beleid sport en bewegen gemeente Papendrecht

26

Relatie met andere beleidsterreinen

zijn en met welk talent men zich in kan zetten voor vrijwilligerswerk. Een behoefteonderzoek heeft in 2021 plaatsgevonden.

1.3 Suppord

1. Sociaal Domein In 2020 is het lokaal beleidsplan Sociaal Domein vastgesteld en in 2021 de uitvoeringsagenda waarin sport en bewegen als middel genoemd is.

1.1 Sterk Papendrecht Lokaal voert Sterk Papendrecht aspecten van het Sociaal Domein uit. Het maatschappelijk belang dat mensen beter functioneren wanneer zij regelmatig sporten en bewegen heeft aandacht. Sterk Papendrecht voert geen programma’s uit, wat wellicht een mogelijkheid zou zijn. Wellicht in combinatie met andere uitvoerders en eventueel met inzet van de Brede Regeling Combinatiefuncties. Hierbij kan men denken aan de doelgroep jongeren (er is samenwerking met Suppord), mensen met een lichte vorm van (gedrags) beperking en mantelzorgers. Op het sociaal-maatschappelijk platform PuurPapendrecht.nl is de rubriek ‘Elkaar Helpen’ waar men gebruik van kan maken.

Suppord organiseert het jeugd- en jongerenwerk (6 tot 21 jaar) in de gemeente Papendrecht. Suppord zet in op gebied van preventieve voorlichting, vindplaatsgericht werken, talentontwikkeling, coaching en toeleiding. Daarmee levert Suppord een bijdrage aan de psychosociale ontwikkeling, verbeteren sociale contact, maatschappelijke participatie en eerder de juiste hulp krijgen voor jeugd en jongeren. Sport en bewegen wordt, onder andere, ingezet als middel. Daardoor kunnen jeugd/jongeren zich uiten en ontspannen door inspanning. Hierbij wordt ook een beroep gedaan op (sociale) vorming: zorg voor elkaar, samenwerken, omgaan met verlies (van het spel). Suppord en sport: social boks sport, Sport- en Spelbus, Hip-Hop workshops, Breakdance workshops, Sport en Spel Summerdays, zomeravondvoetbal met jongeren op het Cruyff Court, Stuif in de voorjaarsvakantie en Stuif in de laatste week van de zomervakantie. Deze twee Stuiven zijn expliciet gericht op het tegen gaan van overgewicht bij kinderen door keuze in voeding en drinken en actief bewegen.

1.2 Vrijwilligerspunt Het Vrijwilligerspunt is onderdeel van Sterk Papendrecht en heeft contact met (sport)clubs en kan hen informeren en adviseren, bijvoorbeeld over het programma ‘In veilige handen’ (sociale veiligheid) of over het gratis aanvragen van een VOG: Verklaring Omtrent het Gedrag. Daarnaast kan een club advies vragen met betrekking tot het uitvoeren van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). Het Vrijwilligerspunt kan de club verder ondersteunen bij hun vrijwilligersbeleid en in de toekomst wil men meer collectief trainingen en/of themabijeenkomsten voor organisaties verzorgen. Het vrijwilligerswerk wordt gepromoot, onder andere via NL Doet en de Proeverij, waar sportclubs aan kunnen deelnemen. Individueel oriënteren zij zich met de potentiële vrijwilliger op de mogelijkheden die er

2. Wonen en inburgering Langer zelfstandig wonen kan als men zo lang mogelijk vitaal blijft en de sociale cohesie in de buurt aanwezig is. Voor ouderen kan dit bijdragen aan het vertragen van ouderdomsprocessen en aandoeningen zoals dementie (Preller & Kronenburg, 2020). Senioren Sterker Maken is een programma dat door de gemeenten Papendrecht, Rotterdam, Vlaardingen en Dordrecht wordt ingezet. Onder de paraplu van Senioren Sterker Maken worden projecten gestart, zoals de Beweegtuin of Sterk Staan. Het Vitaliteitsakkoord borgt de samenwerking met diverse partners.

31/47 Actualisatie beleid sport en bewegen gemeente Papendrecht

27

In de gymles krijgen alle leerlingen hetzelfde aanbod. Scholen zijn verplicht bewegingsonderwijs aan te bieden. De grootste ontwikkeling maakt een kind door in de basisschoolleeftijd. Als zij daar onvoldoende motorische vaardigheden aanleren, kunnen zij een achterstand oplopen die moeilijk in te halen is.

Men moet ook denken aan de ontwikkeling van beschermd wonen naar beschermd thuis. Steeds vaker wonen mensen met een psychische kwetsbaarheid in de wijk. Sport/bewegen kan bijdragen om eenzaamheid tegen te gaan, het bevorderen van de mentale en fysieke gezondheid en mogelijk zelfs helpen bij creëren van begrip voor deze mensen.

De Initiatiefwet schrijft minimaal twee (liever drie) uur gym door een vakdocent voor. Hiermee wil men enerzijds een kwaliteitsimpuls aan het bewegingsonderwijs geven, anderzijds is het een werkdrukverlaging voor groepsleerkrachten (die nu vaak ook gymles moeten geven). Er is met ingang van 2019 drie jaar uitgetrokken als overgangsperiode om de nodige voorbereidingen te treffen. De initiatiefwet is op 11 december 2018 voor het eerst in de Tweede Kamer besproken (Overheid.nl, 2019).

2.1 Inburgering Vluchtelingenwerk organiseert de maatschappelijke begeleiding van statushouders. Een belangrijk onderdeel daarvan is de integratie in de maatschappij. Sport als middel wordt dan ook als mogelijkheid ingezet. Met ingang van 1 juli 2021 treedt de nieuwe wet Inburgering in. Daarbij wordt een Plan Inburgering en Participatie verwacht (PIP, onderdeel van de beschikking). Voorafgaand aan de PIP is er een brede intake met de statushouder. Wellicht is het mogelijk hier sport en bewegen aan te koppelen. Het is bij deze groep ook van belang om aandacht te hebben voor de mentale gezondheid en sociaal netwerk versterking.

3.1 Kinderopvang ‘Van jongs af vaardig in bewegen’ is één van de pijlers van het Nationaal Sportakkoord. Met die titel is door het Mulier Instituut in 2019 onderzoek gedaan naar sport en bewegen in de kinderopvang, voor kinderen van 0 – 12 jaar (Komen & Lucassen, 2019): ‘Er bestaan (nog) geen richtlijnen of kwaliteitseisen met betrekking tot bewegen in de kinderdagopvang; mede hierdoor is het huidige beweegaanbod binnen de kinderdagopvang veelal niet georganiseerd. Pedagogisch medewerkers willen graag meer tijd besteden aan gerichte beweegactiviteiten. Beweeginterventies blijken onder voorwaarden effect te hebben op het beweeggedrag binnen de opvang: wanneer de pedagogisch medewerkers gericht worden geschoold en begeleid, stijgt het aanbod en het plezier in bewegen bij de kinderen en bij de pedagogisch medewerkers.’ Voldoende en spelenderwijs bewegen is belangrijk voor de ontwikkeling van jonge kinderen. Op jonge leeftijd gezond beweeggedrag aanleren is makkelijker dan op latere leeftijd ongezonde gewoontes afleren (Gezonde Kinderopvang, 2021).

3. Onderwijs en kinderopvang Voor sommige kinderen, met name kinderen in armoede, is de gymles één van de weinige beweegmomenten.

32/47 Actualisatie beleid sport en bewegen gemeente Papendrecht

28

De aanpak

Van de visie op sport en bewegen, gegeven de trends en ontwikkelingen, naar hoe gaan we het doen? De uitvoering van alle ambities in dit sport- en beweegbeleid kunnen niet in één keer worden gerealiseerd. De financiële middelen zijn beperkt. De aanpak die al in gang is gezet om een aantal ambities te gaan realiseren, is het Sportakkoord. Daarnaast doen we al veel, zoals in de inleiding te lezen is. In het overzicht onderaan dit hoofdstuk is te zien wat we willen bereiken, wat we daarvoor gaan doen en uit welke bron dat gefinancierd wordt.

Van Sportakkoord* naar Vitaliteitsakkoord Papendrecht In 2020 is Papendrecht gestart met het lokaal Sportakkoord, dat wordt uitgebreid met het lokaal Preventieakkoord (2021). Samen wordt dit het Vitaliteitsakkoord Papendrecht, waar allerlei lokale organisaties zich aan verbonden hebben. In het Vitaliteitsakkoord Papendrecht geven we samen richting aan ambities voor een gezonde leefstijl, sporten beweegklimaat voor de inwoners van Papendrecht.

De hoofdambities van het Vitaliteitsakkoord zijn al uitgewerkt in het Sportakkoord Papendrecht. Het Vitaliteitsakkoord bestaat uit twee gedeelten: 1. het Sportakkoord met als focus sporten en bewegen; 2. het Preventieakkoord met als focus gezonde leefstijl, met onderwerpen als gezonde voeding, mentale gezondheid, roken en overmatig alcoholgebruik.

De visie: Alle inwoners van Papendrecht kunnen een leven lang sporten en bewegen, als onderdeel van een bredere gezonde levensstijl. Deze visie is vertaald in de volgende ambities: a. Sport voor echt iedereen, we werken toe naar een inclusief Papendrecht waar iedereen meedoet. b. We creëren een gezond sport- en beweegklimaat, waarin sport- en bewegen een middel is om een gezonde leefstijl te bevorderen. c. Onze jeugd 0-12 jaar is vaardig in bewegen en maakt kennis met verschillende sporten d. Samenwerking en verbinding versterkt en vergroot maatschappelijke impact. (Bron: Sportakkoord Papendrecht 2020)

33/47 Actualisatie beleid sport en bewegen gemeente Papendrecht

29

Wat gaan we ervoor doen? Naast wat we gaan doen vanuit de gemeente, zijn we gesprekspartner in het Vitaliteitsakkoord. In onderstaande tabellen is te lezen wat we in samenwerking met organisaties en Papendrechters gaan doen: in groen vanuit het Sportakkoord en in blauw met medefinanciering van gemeentelijk budget.

Wat willen we bereiken

De ambitie 'Een gezond sport- en beweegklimaat'

Wat gaan we hervoor doen

Bron financiën

Uitgewerkt door betrokken partners en inwoners in samenwerking met gemeente in het Vitaliteitsakkoord. De kopgroep denkt aan: • Gezonde Aanjaagbudget Vitaliteitsakkoord, leefstijl 'breed', dus veilig en gezond opgroeien, langer verankering met co-financiering partijen, vitaal. Door bijv CJG, scholen, sportclubs, bedrijven, inzet capaciteit gemeente. zorgcentra e.d. Ieder draagt bij vanuit eigen perspectief, uitgaande van wat er al is versterken

Uitgewerkt door betrokken partners en inwoners in samenwerking met gemeente in het Vitaliteitsakkoord. De kopgroep denkt aan: • Gebruik De ambitie 'Samenwerking en verbinding maken van elkaars faciliteiten en vrije ruimte in versterkt en vergoot maatschappelijke sportaccommodaties; • Samenwerken (verenigingen) Aanjaagbudget Vitaliteitsakkoord, impact'. Betrokkenen onderzoeken mogelijkheden voor bredere samenwerking om inkoopkosten en risico's te verlagen en verankering met co-financiering partijen, tussen sport- en beweegaanbieders, scholen, besparingen realiseren; • Sportverenigingen inzet capaciteit gemeente. kinderopvang en andere maatschappelijke profiteren van gezamenlijke aanschaf materialen; • organisaties Gezamenlijk onderhoud; • Expertise delen, o.a. verduurzamen, gecombineerd lidmaatschap, gezamenlijk aanbod. Uitgewerkt door betrokken partners en inwoners in samenwerking met gemeente in het Aanjaagbudget Vitaliteitsakkoord, De ambitie 'Sport voor echt iedereen. We Vitaliteitsakkoord. De kopgroep denkt aan: • Sociaal verankering mer co-financiering partijen, werken aan een inclusief Papendrecht, waar minimum (ook volwassenen); • Statushouders; • inzet capaciteit gemeente. ieder meedoet'. Kinderen die niet zwemvaardig zijn; • Mensen met een beperking. Uitgewerkt door betrokken partners en inwoners in samenwerking met gemeente in het Vitaliteitsakkoord.

De kopgroep denkt aan: • De ambitie 'Onze jeugd 0-12 jaar is vaardig in Gekwalificeerde trainers/gymdocenten, omdat jeugd Aanjaagbudget Vitaliteitsakkoord, bewegen en maakt kennis met verschillende het meest baat heeft bij brede motorische verankering mer co-financiering partijen, sporten'. ontwikkeling met als basis grondvormen van inzet capaciteit gemeente. bewegen; • Activiteiten via de Schoolsportkalender op PuurPapendrecht.nl, Sportkennismakingsactiviteiten;

Laaggeletterdheid ism bibliotheek en sportclubs

• Verbinden van coaches van sportclubs die een rol willen vervullen in sport en lezen; • Rolmodellensport als voorleesheld; • Sportclinics icm voorlezen; • Nader in te vullen Green screen bibliotheek gebruiken voor sporttrucs icm voorlezen

34/47 Actualisatie beleid sport en bewegen gemeente Papendrecht

30

Wat willen we bereiken

Meer inwoners op een gezond gewicht

Wat gaan we hiervoor doen Uitwerking in het Vitaliteitsakkoord: Inzet op de Gezonde School en Gezonde Kinderopvang; Programma Senioren Sterker Maken; inzet Buurtsportcoaches, Project Stapje Fitter, de Beweegvriendelijke Omgeving

Inwoners kunnen meedoen in de Stapje Fitter voor mensen met een afstand tot de Papendrechtse samenleving, passend bij hun arbeidsmarkt en veelal een minder goed fitheidsniveau eigen gezondheidsmogelijkheden. Onder andere door het opstellen van en uitvoering geven aan beleidsregels voor nieuwbouw en bestaande bouw ten Het creeëren van een gezonde fysieke aanzien van klimaatadaptatie, biodiversiteit, spelen en leefomgeving bewegen, wordt aan een gezonde fysieke leefomgeving gewerkt. In plannen uitgaan, waar mogelijk, van de Uitvoering geven aan de Omgevingswet beweegvriendelijke omgeving. Initiatieven worden beoordeeld in het PIT. Initiatiefnemers Ondersteunen van initiatieven van inwoners krijgen een aanspreekpunt toegewezen om het initatief door middel van kennis en expertise. verder te helpen Beleidskaders voor aanleg kunstgrasvelden Onderzoek door Drijver en partners Indien zich kansen voordoen voor de vorming van nieuwe multifunctionele accommodaties dan kunnen de mogelijkheden hiertoe – in nauw overleg met stakeholders – worden onderzocht.

Bron financiën Aanjaagbudget Vitaliteitsakkoord, verankering met co-financiering partijen en ondersteunend budget uit lokaal gezondheidsbeleid en Brede Regeling Combinatiefuncties en Breedtesportimpuls Breedtesportimpuls en Brede Regeling Combinatiefuncties

P.M.

P.M. P.M. P.M.

Initiatieven worden beoordeeld in het PIT. Initiatiefnemers krijgen een aanspreekpunt toegewezen om het initatief P.M. verder te helpen

Financiën

Deze tabellen pretenderen niet volledig te zijn, vooral organisch. Er is ruimte voor de ideeën voor activiteiten die aangedragen worden vanuit het Vitaliteitsakkoord en de samenleving. Over het algemeen wordt gebruik gemaakt van effectief bewezen programma’s.

De financiële kaders bepalen voor een groot deel de mogelijkheden voor investeringen in de sport en beweeginfrastructuur. De huidige activiteiten, beschreven in ‘Wat doen we al’, worden voornamelijk gefinancierd vanuit de budgetten sport, zoals de Breedtesportimpuls, het Sportstimuleringsbudget en het Cruyff Courtbudget. Daarnaast maakt Papendrecht met ingang van 2021 gebruik van de Regeling Sportakkoord: Aanjaagbudget € 20.000 ,jaarlijks tot en met 2022. Uitzondering is een extra € 20.000,- in 2021 om extra activiteiten te organiseren in verband met COVID-19. Ook maakt Papendrecht vanaf 2021 gebruik van de Regeling Preventieakkoord: Aanjaagbudget € 20.000 ,- jaarlijks tot en met 2023. Daarnaast worden mogelijkheden vanuit het Rijk benut, zoals genoemd in het hoofdstuk Trends en Ontwikkelingen, paragraaf 3: COVID-19.

Lerend beleid is nooit ‘af’ De kracht van sport is in de basis een organiserende activiteit, waar mensen uit eigen wil aan deelnemen. Waaraan ze plezier en zingeving ontlenen en die gunstige maatschappelijke en economische (bij-) effecten kan hebben. Lerend beleid is nooit ‘af’; het is niet alleen aanpassen op ontwikkelingen of de vraag. Het is streven naar kwaliteitsverbetering en proactief zoeken naar mogelijkheden om doelmatiger en effectiever te zijn in het bereiken van doelen. Daarom is het belangrijk doelen te stellen, te proberen en te meten en vandaaruit aanpassen ‘Plan Do Check Act’. • Met elkaar doelen stellen • Met elkaar bepalen wat te meten en hoe te meten (niet alleen tellen, ook vertellen) • Op accommodatiegebied gebruik maken van haalbaarheidsstudies en prognoses • Op sportstimuleringsgebied zo veel mogelijk gebruik maken van interventies die bewezen effectief zijn

De komende jaren zal enerzijds in het teken staan van de bezuinigingen/ombuigingen die ook van toepassing zijn op sport en effect hebben op de uitvoering van het beleid. Anderzijds zorgt het leggen van verbindingen, opstarten van samenwerkingen en anders inzetten van budgetten voor mogelijkheden om invulling te geven aan onze ambities. Daarbij zorgt samenwerking er ook voor dat kennis die binnen Papendrecht beschikbaar is optimaal wordt ontsloten. Naast de gemeentelijke begroting is ook de betaalbaarheid van de sport voor alle Papendrechters een belangrijk aandachtspunt. We gaan samen met de betrokkenen, de ongeveer

35/47 Actualisatie beleid sport en bewegen gemeente Papendrecht

31

65 partijen bij het Sportakkoord/Vitaliteitsakkoord, onderzoeken hoe we dit kunnen realiseren en borgen.

Subsidie Vanwege te verwachten ombuigingen staan subsidies onder druk. Sportverenigingen zonder commercieel oogmerk kunnen jaarlijks een jeugdsportsubsidie aanvragen voor sport-gerelateerde activiteiten voor hun jeugdleden. Deze jeugdsportsubsidie bestaat uit twee delen, te weten: • Subsidie voor hun in Papendrecht woonachtige jeugdleden jonger dan 18 jaar; Deze subsidie biedt de sportvereniging extra financiële mogelijkheden om jeugdleden aan zich te binden met als beoogd resultaat onder andere: beter gekwalificeerde trainers, trainingskampen en cursussen. De subsidie kan drempelverlagend werken om jeugdleden te motiveren een actieve bijdrage te gaan leveren als vrijwilliger en daardoor mee te werken aan het voortbestaan van de vereniging.

De Stichting Sportgala ontvangt een gemeentelijke subsidie voor de organisatie van het jaarlijkse Sportgala. Verder is een buurtsportcoach aangepast sporten werkzaam door de inzet van subsidie en aanvulling vanuit de Brede Regeling Combinatiefuncties. Andere vormen van subsidie aan sportverenigingen met betrekking tot accommodatie, vindt u in bijlage l Overzicht van overeenkomsten met buitensportverenigingen in de gemeente Papendrecht.

Bijlagen Bijlage l Overzicht van overeenkomsten met buitensportportverenigingen in de gemeente Papendrecht Bijlage ll Bezettingsgraad Sportcentrum Papendrecht Bijlage lll Beleidskaders (kunst)grasvelden

• Subsidie voor jeugdsportstimuleringsprojecten. Deze subsidie beoogt sportverenigingen te stimuleren om jeugdsportstimuleringsprojecten te organiseren voor andere dan de eigen leden. Hiermee wordt een mogelijke drempel om een bepaalde sport te gaan beoefenen weg genomen. Dit is complementair aan één van de ambities die betrokkenen bij het Sportakkoord hebben geformuleerd namelijk: ‘Onze jeugd 0-12 jaar is vaardig in bewegen en maakt kennis met verschillende sporten’.

36/47 Actualisatie beleid sport en bewegen gemeente Papendrecht

32

Verwijzingen AlleCijfers.nl. (2020, maart 3). Informatie woonplaats Papendrecht. Opgehaald van AlleCijfers.nl: https://allecijfers.nl/woonplaats/ papendrecht/ Beton, J. (2019). Buitenspelen onderzoeken 2019. Boer, W. d., Dekker, L., Koning, R., & G. Navis, J. M. (2020). How are lifestyle factors associated with socioeconomic differences in health care costs? Preventive Medicine, 6. doi:https://doi. org/10.1016/j.ypmed.2019.105929 CBS. (2019). Helft Nederlanders voldeed in 2019 aan beweegrichtlijnen. Opgehaald van CBS. nl: https://www.cbs.nl/nl-nl/nieuws/2020/17/ helft-nederlanders-voldeed-in-2019-aanbeweegrichtlijnen CBS. (2020, april 1). Bevolkingsprognose. Opgehaald van CBS.nl: https://www.cbs.nl/ nl-nl/nieuws/2019/37/sterke-groei-in-steden-enrandgemeenten-verwacht Dienst Gezondheid & Jeugd. (2016). Leefstijl. Opgehaald van Hoe gezond is ZHZ: https:// www.hoegezondiszhz.nl/Dashboard/dashboard4/ leefstijl?regionlevel=gemeente&regioncode=590 Gezonde Kinderopvang. (2021, januari 27). Home. Opgehaald van gezondekinderopvang.nl: https:// gezondekinderopvang.nl/ Hiemstra, A. (2019, 12 18). Thema Beleid. Opgehaald van Alles over sport: https:// www.allesoversport.nl/thema/beleid/alles-watgemeenten-moeten-weten-over-vsg-sport-visiesport-stimuleert/ Hoyng, J., & Sluis, M. (2017). Beleidswijzer Sport & Bewegen. Ede: Kenniscentrum Sport. Komen, A., & Lucassen, J. (2019).

Van jongs af vaardig in bewegen. Utrecht: Mulier Instituut. Mulier Instituut. (2017). Publicaties. Opgehaald van Mulier Instituur: https://www.mulierinstituut. nl/publicaties/23978/ruimte-voor-sport-inpapendrecht-2016-2030-intern-rapport/

Overheid.nl. (2019, 01 14). Officiële publicaties Kamerstuk 34420, nr. 8. Opgehaald van Overheid. nl: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst34420-8.html Preller, L., & Kronenburg, J. (2020). Producten. Opgehaald van Kenniscentrum Sport en Bewegen: https://www.kenniscentrumsportenbewegen.nl/ kennisbank/publicaties/?commissie-bos-erkende-waarde-van-bewegen-voor-thuiswonendeouderen&kb_id=25307&kb_q=position%20paper Reusel, B. e. (2000). Sport: Cultuur in beweging Een verkenning van cultuurtrends in de sport. RIVM. (2021, april 29). Feiten en cijfers over sport en bewegen. Opgehaald van RIVM: https:// www.sportenbewegenincijfers.nl/kernindicatoren/ beweegvriendelijke-omgeving Sociaal Cultureel Planbureau. (2020, april 6). Sociaal economische status. Opgehaald van Volksgezondheidenzorg.nl: https:// www.volksgezondheidenzorg.info/onderwerp/ sociaaleconomische-status/cijfers-context/opleiding Sportengemeenten. (2018). Bestuurlijke afspraken Brede Regeling Combinatiefuncties 2019 t/m 2022. Den Haag: VSG. Opgehaald van https:// sportengemeenten.nl/wp-content/uploads/2018/06/ Bestuurlijke-afspraken-Brede-regelingcombinatiefuncties-2019-tm-2022-1.pdf Tiessen-Raaphorst. (2015). Rapportage Sport. Verhaaf, M. (2015). Kracht van sport en bewegen in het sociaal domein. NISB. Opgehaald van Kracht van sport en bewegen in het sociaal domein. VNG. (2020, april 1). sport, gezondheid.

Opgehaald van Waarstaatjegemeente.nl: https://www. waarstaatjegemeente.nl/home VSG. (2018). Sport stimuleert! Naar een optimale inzet van uw sportkapitaal. Den Haag: VSG. VSG. (2020, april 1). Lokale/regionale sportakkoorden. Nederland.

37/47 Actualisatie beleid sport en bewegen gemeente Papendrecht

33

Bijlage l Overzicht van overeenkomsten met buitensportverenigingen in de gemeente Papendrecht Overzicht overeenkomsten met buitensportverenigingen in de gemeente Papendrecht. Behoort bij Raadsinformatie brief d.d. 7 september 2020, genummerd 2020-0057465 Naam sportvereniging: Jeu de Boules vereniging “Boules Amis”. Adres: Vondellaan 158 Gevestigd sinds: 1989

Financiering investering Bij raadsbesluit van 27 april 1989 heeft de gemeenteraad een investeringssubsidie van fl 7.115,- verstrekt voor de aanleg van de jeu de boulesbanen op het terrein van de v.m. kleuterschool “De Springplank”. De Jeu de Boulesvereniging heeft geen eigen opstallen.

Afspraken ten aanzien van onderhoud Het terrein aan de Vondellaan 158 is aan de vereniging in gebruik gegeven onder voorwaarde dat het onderhoud van de banen en tuin volledig door en voor rekening van de jeu de boules vereniging komt.

38/47 Actualisatie beleid sport en bewegen gemeente Papendrecht

34

Naam sportvereniging: Jeu de Boules vereniging “Boules Amis”. Adres: Vondellaan 158 Gevestigd sinds: 1989

Financiering investering Bij raadsbesluit van 27 april 1989 heeft de gemeenteraad een investeringssubsidie van fl 7.115,- verstrekt voor de aanleg van de jeu de boulesbanen op het terrein van de v.m. kleuterschool “De Springplank”. De Jeu de Boulesvereniging heeft geen eigen opstallen.

Afspraken ten aanzien van onderhoud Het terrein aan de Vondellaan 158 is aan de vereniging in gebruik gegeven onder voorwaarde dat het onderhoud van de banen en tuin volledig door en voor rekening van de jeu de boules vereniging komt.

39/47 Actualisatie beleid sport en bewegen gemeente Papendrecht

35

Naam sportvereniging: Stichting Denksportcentrum Papendrecht Adres: Van der Palmstraat 12 Gevestigd sinds: 1995

Financiering investering Bij raadsbesluit van 26 oktober 1995 heeft de gemeenteraad een investeringssubsidie van fl 165.000,- verstrekt voor de aankoop van het gebouw Van der Palmstraat 12 door de Stichting Denksportcentrum. Daarnaast is de Stichting Denksportcentrum een hypothecaire geldlening van (looptijd 20 jaar tegen 5 % rente) fl 360.000,-, aangegaan, waarbij de gemeente Papendrecht zich garantstelling heeft gesteld voor een bedrag fl 175.000,-. Aan de investeringssubsidie van fl. 165.000,- (thans ca € 75.000,-) is destijds de voorwaarde verbonden, dat – in geval van verkoop aan derden – dit bedrag aan de gemeente moet worden terugbetaald. Daarnaast heeft de gemeente een eerste recht van koop en in dat geval zal het genoemde bedrag hiermee worden verrekend.

Afspraken ten aanzien van onderhoud Het onderhoud van het gebouw geschiedt door en voor rekening van de Stichting Denksportcentrum.

40/47 Actualisatie beleid sport en bewegen gemeente Papendrecht

36

Naam sportvereniging: Handbalvereniging DES’72 Adres: Van der Palmstraat 10-A Gevestigd sinds: 1978

Financiering investering terrein De gemeenteraad van Papendrecht heeft op 26 oktober 1989 besloten een krediet van fl 161.000,- beschikbaar te stellen voor de aanleg van een asfalthandbalveld aan de Van der Palmstraat 10A.

Financiering investering opstallen Bij de hierboven genoemde gelegenheid is tevens besloten om medewerking te verlenen aan de bouw van een clubgebouw aan de Van der Palmstraat 10A, waarvan de bouwkosten fl. 200.000,- bedroegen. De gemeenteraad heeft voor dit doel een investeringssubsidie van fl. 55.500,- beschikbaar gesteld. Het aandeel van DES’72 in de bouwkosten bedroeg fl. 79.000,-. Voor het restant ( fl. 65.500,-) is door DES’72 een hypothecaire geldlening aangegaan, waarvoor de gemeente zich garant heeft gesteld.

Gemeentegarantie De gemeente staat garant voor een indertijd afgesloten lening voor de nieuwbouw van de clubaccommodatie. Restant schuld voor DES’72 per 31 december 2019: € 1.008,-

Afspraken over het onderhoud Het terrein is openbaar toegankelijk en wordt intensief gebruikt door de leerlingen van de scholen in het Van der Palmgebied. Reparaties aan het asfalthandbalveld en de belijning zijn voor rekening van de gemeente. De kosten voor onderhoud en vervanging van de doelen en de ballenvangers zijn voor rekening van DES’72. Renovatie van het asfalthandbalveld is vooralsnog niet in het meerjareninvesteringsplan meegenomen.

Medegebruik Volgens de eigen verklaring van de vereniging is er geen sprake van onderverhuur. Zoals reeds vermeld is het terrein openbaar toegankelijk en wordt het intensief gebruikt door de schooljeugd.

41/47 Actualisatie beleid sport en bewegen gemeente Papendrecht

37

Naam sportvereniging: Voetbalvereniging Drechtstreek Adres: Parklaan 7 Gevestigd sinds: 1977

Financiering initiële investering terrein Voor wat betreft de vestiging van v.v. Drechtstreek in sportpark Oostpolder en de financiering hiervan konden (vooralsnog) helaas geen stukken worden achterhaald.

Financiering latere investeringen terrein • De gebruiksovereenkomst is herzien per 1 juli 2008 in verband met de aanleg van een kunstgrasveld in 2008. Voor deze investering had de gemeenteraad in de begroting 2007 het financiële kader( € 600.000,-) geschapen De aanpassing van de gebruiksvergoeding voor het terrein is destijds gebaseerd op de gemiddelde huurprijs van kunstgrasvelden in omliggende gemeenten. De vervanging van de toplaag van het kunstgrasveld in 2018 heeft niet geleid tot een huuraanpassing. • In 2014 is de gebruiksovereenkomst wederom herzien in verband met de aanleg van een Xtra-grasveld in 2014 (raadsbesluit van 17 oktober 2013). Hiermee was een investering van € 250.000,- gemoeid. Bij de berekening van de huurprijs is het volgende principe gehanteerd: De gemeente bekostigt 65% van de kapitaallasten. V.V. Drechtstreek betaalt 35% van de kapitaallasten. Dit aandeel in de kapitaallasten is onderdeel van de huurprijs voor het gehele voetbalcomplex. Deze afspraken zijn vastgelegd in de gebruiksovereenkomst die geldt van 1 juni 2014 t/m 30 juni 2029. NB: De uitgangspunten voor de afspraken met v.v. Drechtstreek voor wat betreft de Xtragrasvelden komen overeen met de uitgangspunten zoals die ook bij v.v. Papendrecht zijn gehanteerd.

Financiering investering opstallen Op 7 juli 2009 heeft het college van B&W een gemeentegarantie verleend aan v.v. Drechtstreek voor 50 % (= € 65.000,-) van de betalingen voor rente- en aflossingsverplichtingen voor een lening van € 130.000,- met een looptijd van 15 jaar en een maximale rente van 6.2 % voor de uitbreiding van de kantine en de nieuwbouw van twee kleedkamers en een berging. Het door de gemeente gewaarborgde bedrag bedraagt per 31-12-2019: € 20.957,-.

Verdeling van de onderhoudskosten. De gemeente zorgt voor het beheer en het periodiek onderhoud van de voetbalvelden. Het onderhoud van de ballenvangers, lichtmasten en lampen komt voor rekening van V.V. Drechtstreek. V.V. Drechtstreek draagt zorg voor het onderhoud van het kunstgrasveld en dient hiervoor een onderhoudsovereenkomst af te sluiten met een gerenommeerd bedrijf op het gebied van het onderhoud van kunstgrasvelden.

V.V Drechtstreek in het Meerjareninvesteringsplan Geplande renovaties: Hoofdveld (hybrideveld): 2025.

42/47 Actualisatie beleid sport en bewegen gemeente Papendrecht

38

Kunstgrasveld: 2026 en 2036 Wetraveld: 2021 Natuurgrasveld: 2020 en 2035.

Medegebruik: Volgens een eigen verklaring van de vereniging is er geen sprake van medegebruik. NB: Bij v.v. Drechtstreek en v.v. Papendrecht is sprake van een gebruiksovereenkomst in plaats van een huurovereenkomst. Dit heeft te maken met de bepalingen van het zogenaamde Sportbesluit waarmee de rijksoverheid beoogde een fiscaal gunstige regeling voor gemeenten te treffen. Het Europese Hof oordeelde dat de btw-sportvrijstelling niet alleen beperkt mocht blijven tot sportverenigingen, waarmee het fiscaal gunstige effect voor gemeente te niet werd gedaan.

43/47 Actualisatie beleid sport en bewegen gemeente Papendrecht

39

Naam sportvereniging: Gymnastiekvereniging Olympia Adres: Jacob Catslaan 1 Gevestigd sinds: 1998

Financiering investering Op de hoek van de Rembrandtlaan / Jacob Catslaan was tot het eind van de jaren negentig van de vorige eeuw de Prins Bernhard Mavo gevestigd. Het gymnastieklokaal van deze school is blijven staan. Bij raadsbesluit van 17 juni 1998 is het gymnastieklokaal door de gemeente aan gymnastiekvereniging Olympia verkocht voor een bedrag van fl. 77.000,-.

Gemeentegarantie Op 25 juni 1998 heeft de gemeenteraad van Papendrecht aan Gymnastievereniging Olympia gemeentegarantie verleend voor de financiering van de aankoop van het gymnastieklokaal. Het door de gemeente gewaarborgde bedrag bedraagt per 31-12-2019: € 16.341,-

Afspraken ten aanzien van onderhoud Het onderhoud van het gebouw geschiedt door en voor rekening van gymnastiekvereniging Olympia.

44/47 Actualisatie beleid sport en bewegen gemeente Papendrecht

40

Bijlage ll Bezettingsgraad Sportcentrum Papendrecht Bezetting 2019/2020: 8.00 tot 15.00 uur: 56,5% 15.00 tot 18.00 uur: 44% 18.00 tot 23.00 uur: 88,5% N.B. Deze cijfers hebben betrekking op de bezetting van de periode vóór 16 maart 2020, sindsdien is de bezetting immers noodgedwongen drastisch gedaald. De cijfers hebben betrekking op maandag t/m vrijdag. De zaterdag en zondag zijn voornamelijk voor wedstrijden en daarbij bepaalt de aard van de sport de omvang van de bezetting. Een turnvereniging heeft immers een andere ruimte nodig dan een badmintonclub. Een zinvol bezettingspercentage is daarmee niet te geven. In het sportseizoen is de sporthal wel elk weekend bezet. M.b.t. de bezettingsgraad ’s avonds is een bijkomende factor, dat sportverenigingen trainen volgens een bepaald stramien dat toewerkt naar wedstrijden in het weekend. Om die reden zijn de dinsdag en met name de donderdag veel geliefder dan de vrijdag.

45/47 Actualisatie beleid sport en bewegen gemeente Papendrecht

41

Bijlage lll Beleidskaders (kunst)grasvelden Zodra dit beleidskader vastgesteld is, wordt dit toegevoegd (verwacht 2021).

46/47 Actualisatie beleid sport en bewegen gemeente Papendrecht

42

47/47