Voorstel Aanvraag vangnetuitkering Participatiewet 2023 - Voorstel.pdf

Raadsvergadering Papendrecht Vergadering van 11 juli 2024 Zaaknummer: 2024-0046620

Voorstel Openbaar

Aanvraag vangnetuitkering Participatiewet 2023 Bevoegde portefeuillehouder:

Jaco van Erk

Wettelijke basis (aanvullend) Besluit Participatiewet artikel 10, lid 1d. Fatale termijn: Deadline raadsbesluit is 11 juli 2024, omdat de vangnetaanvraag uiterlijk op 15 augustus 2024 moet zijn gedaan.

Gevraagd besluit 1. In te stemmen met de door het college vastgestelde verklaring omtrent genomen maatregelen om te komen tot tekortreductie op de BUIG, in het kader van de aanvraag vangnetuitkering Participatiewet 2023.

Inhoud Inleiding Gemeenten ontvangen van het Rijk budget (de 'BUIG') voor het bekostigen van de uitkeringen in het kader van de Participatiewet. Wanneer een gemeente een tekort heeft kan zij onder voorwaarden een vangnetuitkering aanvragen. Een gemeente moet drie achtereenvolgende jaren een tekort op de BUIG-middelen hebben van meer dan 7,5%. Waarbij 1) het tekort van de gemeente in 2023 meer dan 7,5% bedraagt en 2) het tekort over de jaren 2021, 2022 en 2023 samen meer bedraagt dan 7,5% van het budget over 2023. In 2023 heeft Papendrecht een tekort van 9,8%, Over de drie laatste jaren samen, een cumulatief tekort van 15,74%. Dit betekent dat Papendrecht in aanmerking komt voor aanvraag van de vangnetuitkering Participatiewet 2023. Voordat het college de aanvraag kan indienen is een raadsbesluit nodig. De raad moet instemmen met de verklaring van het college, waarin het college uitlegt welke maatregelen deze heeft genomen om de tekorten zo veel mogelijk te reduceren. Daartoe ligt dit voorstel aan u voor. Beoogd effect Het reduceren van het tekort op de BUIG 2023, door aanvraag van de vangnetuitkering Participatiewet 2023. Argumenten 1.1 De raad dient door instemming met de verklaring van het college, de juistheid van de verklaring van het college over de genomen maatregelen om het tekort tegen te gaan, te bevestigen.

Het college vraagt de raad om in te stemmen met de verklaring van het college, over de genomen maatregelen om het tekort op de BUIG tegen te gaan. Deze instemming is een verplichting op grond van het Besluit Participatiewet artikel 10, lid 1d. In bijlage 1 is de aanvraag met de maatregelen opgenomen. Met deze instemming bevestigt de raad dat het college inzicht heeft gegeven in deze maatregelen. Dit inzicht betreft 1) de oorzaken van het tekort, 2) dat het pakket aan maatregelen afdoende is om de geschetste oorzaken aan te pakken en 3) dat het pakket van maatregelen leidt tot een beoogde tekortreductie. De voornaamste oorzaken van het tekort zijn een hogere instroom van statushouders, veel mensen in de bijstand met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt, een toename van kosten

voor loonkostensubsidie en van bijstand voor zelfstandigen, en een personeelstekort in combinatie met een aanpassing van de organisatie. Er zijn allerhande maatregelen ingezet om mensen gericht te helpen naar ontwikkeling en werk. Denk hierbij aan onder meer gerichte ontwikkelpaden naar werk, verschillende pilots voor ontwikkeling van instrumenten voor de doelgroepen of gerichte inzet van ondersteuning op de werkvloer of voor een bepaalde doelgroep, zoals bijvoorbeeld alleenstaande ouders. In de aanvraag voor de vangnetuitkering in bijlage 1, worden alle maatregelen uitgebreid toegelicht. 2.1 Het college dient een verklaring omtrent genomen maatregelen vast te stellen en in te dienen met de aanvraag. Het aanvraagformulier vangnetuitkering Participatiewet is door de Sociale Dienst ingevuld (bijlage 1). Dit bevat een verklaring van het college, over de genomen maatregelen die deze als formeel verantwoordelijke heeft genomen om tot tekortreductie te komen. 3.1 Met de aanvraag ontvangen we mogelijk een extra toekenning van €92.788,- aan BUIG-budget. De vangnetuitkering biedt gemeenten financiële compensatie voor grote tekorten op de BUIG. Alleen het college kan een aanvraag indienen. Ook, indien de gemeente de uitvoering van de Participatiewet aan een gemeenschappelijke regeling heeft overgedragen. De grondslag hiervoor ligt in de Participatiewet, artikel 8c, lid 1.

Indien deze toegekend wordt ontvangt de gemeente Papendrecht een extra bedrag van €92.788,-. Voordat de aanvraag ingediend kan worden moet de raad instemmen met de verklaring van het college over de genomen maatregelen om het tekort op de BUIG tegen te gaan. Deze instemming is een verplichting op grond van het Besluit Participatiewet artikel 10, lid 1d. 4.1 Zonder instemming van de raad met de verklaring van het college over de genomen maatregelen kan geen aanvraag gedaan worden. Zoals hierboven aangegeven dient de raad op grond van het Besluit Participatiewet artikel 10, lid 1d. in te stemmen met de verklaring van het college over de genomen maatregelen om het tekort op de BUIG tegen te gaan. Pas daarna zijn de stukken compleet en kan het college de aanvraag doen.

Kanttekeningen Geen. Financiën Via het aanvraagformulier hoeft het college geen informatie te verstrekken over de jaarcijfers (toegekend budget, de netto uitkeringslasten en de door de accountant gerapporteerde foute of onzekere bestedingen). Het ministerie beschikt mede op basis van de SiSa-verantwoording al over deze gegevens en zal de toetsingscommissie daarover informeren. De hoogte van de vangnetuitkering is bij toekenning voor Papendrecht €92.788,- . Wanneer de vangnetuitkering wordt toegekend, dient de gemeente deze door te betalen aan de GR Sociaal. De inkomsten uit de vangnetuitkering 2023 worden meegerekend als inkomsten BUIG 2024. Dit is conform de afspraken over de verdeling van de kosten voor de BUIG, als onderdeel van afspraken over de verdeling omtrent inkomensregelingen tussen de deelnemende gemeenten in de GR Sociaal. Deze gaan uit van solidariteit waarbij de kostenverdeling BUIG is gebaseerd op het procentuele aandeel inkomsten BUIG. Naast Papendrecht kunnen ook Hendrik-Ido-Ambacht en HardinxveldGiessendam de vangnetuitkering Participatiewet 2023 aanvragen. Uitvoering In geval van positieve besluitvorming over de aanvraag moet deze uiterlijk 15 augustus 2024 ingediend worden bij het Rijk.

De 'onafhankelijke Toetsingscommissie vangnet Participatiewet' beoordeelt vervolgens of een gemeente aan alle voorwaarden voldoet om in aanmerking te komen voor de vangnetuitkering. Deze commissie brengt over een ingediend verzoek advies uit aan de minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen. Hierna volgt een besluit. 2/3

Communicatie & participatie N.v.t. Duurzaamheid & ecologie N.v.t. ICT N.v.t. Alle relevante stukken zijn voor u ter inzage gelegd.

Bijlagen 1. Bijlage 1_Papendrecht Aanvraagformulier Basis VU 2023-def.docx

3/3