RV Voorlopig bod gemeente Papendrecht in kader Spreidingswet GETEKEND.pdf

Raadsvergadering Papendrecht Vergadering van 11 juli 2024 Zaaknummer: 2024-0066279

Voorstel == VERTROUWELIJK ==

Dit voorstel is niet openbaar op basis van: 2. Het openbaar maken van informatie blijft eveneens achterwege voor zover het belang daarvan niet opweegt tegen de volgende belangen: a. de betrekkingen van Nederland met andere landen en staten en met internationale organisaties; b. de economische of financiële belangen van de Staat, andere publiekrechtelijke lichamen of bestuursorganen, in geval van milieu-informatie slechts voor zover de informatie betrekking heeft op handelingen met een vertrouwelijk karakter;

Voorlopig bod gemeente Papendrecht in kader van de Spreidingswet Bevoegde portefeuillehouder:

Arno Janssen

Betrokken portefeuillehouder(s):

Margreet van Driel;

Wettelijke basis (aanvullend) Ogv art 169, lid 2 en 3 Gemeentewet dient het college de raad de inlichtingen te geven, die de raad nodig heeft voor zijn taak, waaronder inlichtingen op verzoek. De bepalingen dienen ruim te worden uitgelegd. Ogv art 169, lid 4 Gemeentewet dient het college o.a. bij het aangaan van privaatrechtelijke rechtshandelingen de raad vooraf in te lichten indien de uitoefening ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente. Het college neemt in dat geval geen besluit dan nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. Fatale termijn: Uiterlijk 3 september moet het college een definitief besluit nemen over het bod voor de Spreidingswet. Voorafgaand moet de wensen-en-bedenkingen-procedure met de raad doorlopen zijn. Om te voorkomen dat deze procedure in het zomerreces terecht komt, moet het college uiterlijk 2 juli een besluit nemen over het voorlopig bod.

Gevraagd besluit 1. De geheimhouding op de memo "voorlopig bod" d.d. 2 juli 2024 op te heffen met ingang van 5 september 2024.

Inhoud Inleiding Op 1 februari 2024 is de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen (Spreidingswet) in werking getreden. Hiermee hebben gemeenten een wettelijke taak om asielopvang te realiseren. Gemeenten bespreken aan regionale regietafels (RRT’s) hoe zij gezamenlijk de opgave gaan invullen en rapporteren hierover aan de provinciale regietafel (PRT). De regio’s werken toe naar een regioplan dat optelt tot de regionale opgave voor asielopvang. In het regioplan kunnen gemeenten onderling afspraken maken over een verdeling van doelgroepen en aantallen. Het definitieve regioplan van Zuid-Holland Zuid wordt op 5 september 2024 vastgesteld. Van gemeenten wordt verwacht dat over locaties die in het provinciaal plan zijn opgenomen, lokaal besluitvorming heeft plaatsgevonden in het college. Ook moet

dan afstemming hebben plaatsgevonden met het COA en mogelijk ook met de provincie, wanneer een locatie strijdig is met het provinciaal beleid. In het bijgevoegde memo is het voorlopig bod van Papendrecht uitgewerkt. Een definitief besluit over het bod neemt het college op dinsdag 3 september as., nadat de wensen-en-bedendingen-procedure met de raad is doorlopen. Beoogd effect Papendrecht levert naar vermogen en draagkracht een bijdrage aan de landelijke opgave op het gebied van vluchtelingenopvang. Daarbij is sprake van passende bijbehorende voorzieningen, maatschappelijk draagvlak en een financieel gezonde situatie. Argumenten 1.1 Tijdelijke geheimhouding opgelegd door het college Vanwege de maatschappelijke gevolgen is het wenselijk pas naar buiten te treden zodra er een definitief bod ligt, waarbij het college de wensen en bedenkingen van de raad mee heeft kunnen nemen in zijn overwegingen. Op grond van artikel 87 Gemeentewet juncto artikel 5.1 lid 2 b en i, heeft het college daarom tijdelijk geheimhouding opgelegd omdat de belangen van openbaarmaking van betreffende stukken op dit moment niet opwegen tegen de financiële belangen van de gemeente die hiermee gemoeid zijn en vanwege het belang van het goed kunnen functioneren van het college in deze casus, waardoor via dit proces op een goede manier tot besluitvorming kan worden gekomen. 1.2.

Geheimhouding memo op te heffen door raad Op grond van artikel 88 lid 2 Gemeentewet kan het college stukken waarop geheimhouding is gelegd, verzenden naar de raad. Vervolgens is op grond van artikel 89 lid 4 Gemeentewet alleen de raad bevoegd de geheimhouding er van af te halen. Aangezien op 3 september 2024 door het college besloten kan worden ten aanzien van het definitieve bod, en daarna het bod openbaar aan alle betrokkenen kenbaar wordt, kan de geheimhouding vervallen vanaf 5 september 2024. Kanttekeningen -Financiën Gemeenten met een asielopvang hebben recht op verschillende financiële vergoedingen. Deels zit dit ook verdisconteerd in de maatstaven van het gemeentefonds. Op welke vergoedingen een beroep kan worden gedaan, verschilt per type opvang. De financiële regelingen voor gemeenten met een opvang voor asielzoekers zijn vastgelegd in het Faciliteitenbesluit opvangcentra. Om gemeenten te stimuleren vrijwillig meer opvangplekken aan te bieden, zijn in de Spreidingswet financiële prikkels ingebouwd. Deze zijn gerelateerd aan type en het aantal plekken dat aangeboden wordt. Uitvoering Na besluitvorming door het college wordt de memo "voorlopig bod" onder geheimhouding verzonden naar de raadsleden voor de wensen en bedenkingenprocedure. Op 3 september bespreekt het college het definitieve bod van Papendrecht.

Het college krijgt dan ook een overzicht van de ontvangen wensen-en-bedenkingen vanuit de raad, en de wijze waarop hiermee in het definitieve bod wordt omgegaan. De gemeenteraad wordt op woensdag 4 september geïnformeerd over het definitieve bod. Ook wordt dan het communicatietraject richting inwoners, omwonenden en betrokkenen opgestart. In dit perspectief wordt de raad gevraagd tot en met woensdag 4 september strikte geheimhouding te betrachten bij alle informatie die in de notitie wordt gedeeld. Communicatie & participatie Na de besluitvorming door het college op 3 september over het definitieve bod, wordt op woensdag 4 september gecoördineerd gecommuniceerd naar de raad, direct betrokkenen, omwonenden en publiek. Dit gebeurt in afstemming met het COA en de betrokken eigenaren van de locaties. Wat

2/3

betreft de volgorde van communiceren wordt aangesloten bij de werkwijze die we tot nu toe steeds hanteren. Dat betekent dat eerst de raad onder embargo wordt geïnformeerd. Vervolgens ontvangen de omwonenden later op de dag een brief en worden zij uitgenodigd voor een informatiebijeenkomst. Afsluitend gaat aan het einde van de dag het persbericht uit. Duurzaamheid & ecologie N.v.t. ICT N.v.t. Alle relevante stukken zijn voor u ter inzage gelegd.

secretaris

burgemeester

Bijlagen 1. GEHEIM - Voorlopig bod PPD Spreidingswet 2. Aankondiging wensen-en-bedenkingen voorlopig bod PPD Spreidingswet

3/3