RV Verordening Adviesraad Sociaal Domein 2024 GETEKEND.pdf

Raadsvergadering Papendrecht Vergadering van 10 juni 2024 Zaaknummer: 2024-0036871

Voorstel Openbaar

Verordening Adviesraad Sociaal Domein Papendrecht 2024 Bevoegde portefeuillehouder:

Jaco van Erk

Betrokken portefeuillehouder(s):

Jan Dirk van der Borg;

Fatale termijn: Ingangsdatum verordening is voorzien op 1 juli 2024.

Gevraagd besluit 1. De Verordening Adviesraad Sociaal Domein 2024 gemeente Papendrecht vast te stellen per 1 juli 2024.

Inhoud Inleiding In samenwerking met de Wmo-adviesraad is besloten een brede Adviesraad Sociaal Domein Papendrecht in te stellen. Daarom ligt de vaststelling van een daarbij horende verordening met dit voorstel aan u voor. Per 1 januari 2024 zijn de regionale Adviesraad Wmo en de regionale Cliëntenraad Participatiewet samengevoegd in de Regionale Adviesraad Sociaal Drechtsteden. In navolging daarop heeft de Wmo Adviesraad Papendrecht aan het college kenbaar gemaakt dat zij graag de Wmo-adviesraad verbreden naar een "Adviesraad Sociaal Domein Papendrecht". Hierin komt integrale advisering op de Jeugdwet, Participatiewet en Wet maatschappelijke ondersteuning te liggen. Beoogd effect Het instellen van een brede Adviesraad Sociaal Domein Papendrecht die meer integraal adviezen kan opstellen op beleidsvoorstellen binnen het sociaal domein. Zodat deze beter aansluiten op de vraag van inwoners die hulp nodig hebben op een of meerdere terreinen tegelijk, binnen het sociaal domein. Argumenten 1.1 De Wmo-adviesraad heeft het college verzocht om de Wmo-adviesraad om te vormen tot een brede Adviesraad Sociaal Domein Papendrecht. Op 17 april 2023 ontving het college een brief van de Wmo-adviesraad met het verzoek om te komen tot een brede Adviesraad Sociaal Domein Papendrecht. In de brief draagt de adviesraad argumenten en onderwerpen aan voor deze verbreding (zie bijlage).

Op basis van een aantal verdiepende gesprekken over de rol, samenstelling en uitvoering van de adviesraad tussen drie wethouders en de leden van de Wmo-adviesraad, is de Verordening Adviesraad Sociaal Domein Papendrecht geschreven. 1.2 Een adviesraad vanuit breder perspectief komt ten goede aan integraliteit van beleid en sluit aan bij de regionale brede adviesraad . Hulpvragen van inwoners zijn lang niet altijd te vangen in één wet. Dit vraagt van onze gemeente dat we beleid en uitvoering vanuit meerdere beleidsperspectieven afwegen. In dit verlengde ligt het voor de hand om ook een adviesraad in te stellen die in staat is om vanuit een bredere blik op beleidsvoorstellen te adviseren. Om dezelfde reden is ook per 1 januari 2024 gekozen om Adviesraad Wmo-Drechtsteden en de Cliëntenraad Participatiewet Drechtsteden samen te voegen. Beide samenvoegingen sluiten op elkaar aan.

1.3 De oprichting van de GR Sociaal in 2022 biedt meer ruimte voor lokale inbreng. Tot 2022 was de uitvoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (maatwerkvoorzieningen) en de Participatiewet belegd bij de regionale Drechtraad. De GR Drechtsteden handelde beleidsvoorstellen direct af via de Drechtraad, waarbij ook een regionaal advies via de Regionale Wmo-adviesraad of de Cliëntenraad Participatiewet Drechtsteden werd gevraagd. Sinds de oprichting van de GR Sociaal hebben de gemeenten lokaal meer ruimte voor het opstellen en uitvoeren van lokaal beleid. De samenhang tussen lokaal en regionaal is daarmee veel belangrijker geworden. Het is ook daarom logisch om de regionale beweging die de GR Sociaal heeft gemaakt met het samenvoegen van de twee regionale raden, ook lokaal te volgen. 1.4 Het instellen van een brede adviesraad sociaal domein vereist het vaststellen van een verordening. Door het vaststellen van de Verordening Adviesraad Sociaal Domein Papendrecht waarmee een bredere Adviesraad Sociaal Domein Papendrecht de taak kan invullen, wordt voldaan aan de wettelijke plicht tot het betrekken van de inwoners bij het gemeentelijk beleid sociaal domein (artikel 2.10 Jeugdwet, artikel 2.13, lid 3 Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en artikel 47 Participatiewet).

De belangrijkste veranderingen zijn dat het aantal onderwerpen waarover de nieuwe adviesraad adviseert uitgebreid wordt. Daarmee hangt samen dat het maximale aantal leden uitgebreid wordt van 7 (incl. voorzitter) tot 10 (incl. voorzitter). Kanttekeningen 1.1 Afbakening onderwerpen nieuwe adviesraad Sociaal Domein Bij het opstellen van de verordening is gekeken naar de reikwijdte van de advisering. De adviesraad deed in de brief van 17 april 2023 een voorstel voor de onderwerpen die onder de brede adviesraad komen te hangen. We bakenen de onderwerpen formeel af op de wettelijk taak die de gemeente in te vullen heeft ten aanzien van inspraak op de Participatiewet, Jeugdwet en Wet maatschappelijke ondersteuning. We willen namelijk een adviesraad die in staat is om kennis en kunde te verzamelen, waarmee hij in staat is goede adviezen te geven over beleid. Aansluitend bij de opdracht zoals die in de verschillende wetten is opgenomen, kiezen we daarom in beginsel voor afbakening op de onderwerpen Wmo, Participatiewet en Jeugdwet. Daarbij spreken we met de adviesraad wel af dat ook andere onderwerpen, die een sterke relatie hebben met de drie wetten, onderwerp van advies kunnen zijn. Zoals jeugd, senioren, minimabeleid, schulden en inburgering. De beleving van onze inwoners stopt immers niet bij de 'grens van de wet'.

Op die manier geven wij de adviesraad de mogelijkheid, ons op deze onderwerpen met advies bij te staan. Financiën De nieuwe Adviesraad Sociaal Domein krijgt drie leden extra ten opzichte van de Wmo-adviesraad en gaat meer onderwerpen behandelen. Dat betekent dat een verhoging van het budget voor de presentiegelden noodzakelijk is. In het kader van kennisontwikkeling is er een lidmaatschap van de Koepel voor Adviesraden en vraagt dit eventueel een opleiding/training voor de leden. Ieder jaar organiseert de Adviesraad een themabijeenkomst voor inwoners en worden via andere communicatiekanalen inwoners betrokken en nieuwe leden geworven. Om dit mogelijk te maken is het voornemen om extra budget toe te kennen naast de presentiegelden. Bij de perspectiefnota stellen we een bedrag voor van 12.500 euro dat nodig is op basis van een geschatte begroting voor de presentiegelden, kennisopbouw, communicatie en werving en bijeenkomsten. Uitvoering De Verordening treedt inwerking per 1 juli 2024. Vanaf dat moment gaan de huidige leden nieuwe leden werven en kan de adviesraad vanuit het brede kader de advisering richting de gemeente op pakken. Intussen betrekken we de adviesraad wel al bij de vorming van de Visie Sociaal Domein en stemmen we goed af wat ze daarin wel en niet kunnen betekenen.

2/3

Communicatie & participatie Na vaststelling maken we de nieuwe verordening bekend op officielebekendmakingen.nl en publiceren we deze op Overheid.nl. Ook publiceren we een nieuwsbericht over de nieuwe brede adviesraad sociaal domein. Duurzaamheid & ecologie N.v.t. ICT N.v.t. Alle relevante stukken zijn voor u ter inzage gelegd.

secretaris

burgemeester

Bijlagen 1. Bijlage 1 Verordening Adviesraad Sociaal Domein gemeente Papendrecht 2024 DEF DROP 2. Bijlage 2 Brief Wmo Adviesraad verzoek verbreding 3. Beantwoording Technische vragen D66 - Verordening Adviesraad Sociaal Domein.docx

3/3