RV STV Zienswijze ontwerpbeleidsplan VRZHZ GETEKEND.pdf

Raadsvergadering Papendrecht Voorstel

Openbaar

Vergadering van 3 november 2025 Zaaknummer: 2025-0087873

STREKT TER VERVANGING Zienswijze Ontwerpbeleidsplan 2026-2029 Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid Bevoegde portefeuillehouder:

Margreet van Driel

Fatale termijn: De Veiligheidsregio vraagt voor 7 november 2025 de zienswijze toe te sturen. Wettelijke basis Artikel 14 lid 2a van de Wet Veiligheidsregio's

Gevraagd besluit 1. In te stemmen met de concept-zienswijze ten aanzien van het concept Ontwerpbeleidsplan 20262029 van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid en deze toe te zenden aan de Veiligheidsregio ZuidHolland Zuid.

Inhoud Inleiding STREKT TER VERVANGING Bij de bespreking van dit voorstel in de oordeelsvormende vergadering op 7 oktober 2025 is geconstateerd dat in de concept zienswijze onder het kopje "dekkingsplan: financiële impact en uitvoerbaarheid" een zin onbedoeld is opgenomen. De zin "Wij willen u nu vast laten weten dat u voorafgaand aan de begrotingscyclus 2027 van ons duidelijkere (financiële) kaders gaat ontvangen." had hier niet moeten staan. Op dit moment is dit nog te prematuur. Deze gedachte moeten wij eerst verder bespreken met de verbonden partijen en met u als raad. In dit voorstel strekt ter vervanging is een aangepaste concept zienswijze opgenomen waarin deze zin weggelaten is. Inleiding Voor u ligt het Ontwerpbeleidsplan Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid 2026-2029. Het beleidsplan is naast het regionaal risicoprofiel een wettelijk verplicht planfiguur voor de Veiligheidsregio. Het beleidsplan wordt een keer in de vier jaar door het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio vastgesteld. Voordat het wordt vastgesteld worden de gemeenteraden in de veiligheidsregio door hun burgemeester geconsulteerd en in de gelegenheid gesteld hun wensen en bedenkingen op het ontwerpbeleidsplan kenbaar te maken. Beoogd effect Het beleidsplan dat is afgestemd op de ontwikkelingen en de veiligheidsregio's in de regio. Argumenten 1.1 Het huidige Meerjarenbeleidsplan loopt af.

Het huidige/vorige meerjarenbeleidsplan was vastgesteld voor de periode 2020-2025. 1.2 Het Ontwerp beleidsplan is een belangrijke basis voor de koers van de Veiligheidsregio Zuid Holland Zuid. Het Ontwerpbeleidsplan 2026-2029 geeft richting aan de uitvoering van taken door de de Veiligheidsregio dat in nauwe samenhang en samenwerking met de gemeenten in de regio is

opgesteld. Omdat het beleidsplan na de begroting vaststelling is uitgebracht, stellen we voor om in deze zienswijze duidelijke financiële kaders vast te leggen. 1.3 Een zienswijzeprocedure is voorgeschreven in de gemeenschappelijke regeling. De zienswijzeprocedure voor het ontwerpbeleidsplan is voorgeschreven in artikel 6, lid 3 van de gemeenschappelijke regeling. 1.4 In de zienswijze op het ontwerpbeleidsplan 2026-2029 opnemen dat de gemeente Papendrecht duidelijke financiële kaders wil bij de verdere uitwerking van de ambities. Het beleidsplan is uitgebracht na de vaststelling van de begroting 2026 waardoor op dit moment nog geen financiële doorvertaling van de ambities beschikbaar is. In lijn met de eerder vastgestelde zienswijze op de begroting 2026 en de begrotingscyclus 2027 vragen wij de veiligheidsregio om bij verdere uitwerking van het beleidsplan transparante financiële kaders te formuleren. 1.5 Gemeente Papendrecht ondersteunt de ambities die zijn geformuleerd in het ontwerpbeleidsplan en vraagt extra aandacht voor: • Bevolkingszorg; Bevolkingszorg vraagt de verdere professionalisering om structurele investeringen en een duidelijke verdeling van verantwoordelijkheden en kosten.

• Maatschappelijke weerbaarheid; De opgave rond maatschappelijke weerbaarheid is complex en raakt meerdere beleidsterreinen wat een programmatische aanpak en heldere inhoudelijke en financiële kaders noodzakelijk maakt. • Begroting Om beter beeld te krijgen van welke middelen worden ingezet voor de uitvoering van de ambities en opgaven, en hoe deze zich vertalen naar de gemeentelijke bijdragen zal door de VRZHZ inzicht verschaft moeten worden in haar begroting. Kanttekeningen 2.1. Exogene ontwikkelingen hebben mogelijk invloed op de gemeentelijke bijdrage aan de gemeenschappelijke regeling. In de Miljoenennota van het Rijk is een bezuiniging van 10% op de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding (BDuR) ingevoerd. Het Veiligheidsberaad heeft aangegeven dat deze bezuinigingen de veiligheidsregio’s dwingen te snijden in cruciale taken op het gebied van brandweerzorg en crisisbeheersing. Dit staat haaks op het belang dat het kabinet hecht aan veiligheid. Tegelijkertijd heeft het Rijk in 2022 besloten extra geld uit te trekken in de BDuR voor de versterking van crisisbeheersing en informatievoorziening, waarvan de laatste ophoging in 2026 plaatsvindt. Dat maakt dat de veiligheidsregio scherpe keuzes moet maken om zich te kunnen houden aan de Landelijke Agenda Crisisbeheersing die is opgesteld om de extra BDuR-doelen te bereiken.

2.2 Financiering Weerbaarheid In de voorjaarsnota 2025 heeft het Rijk vanaf 2027 een budget van € 70 miljoen beschikbaar gesteld voor maatschappelijke weerbaarheid, wat in 2028 oploopt naar € 100 miljoen structureel. De wijze waarvoor en waarop deze middelen kunnen worden aangewend is op dit moment nog niet bekend, evenmin is bekend in hoeverre deze zullen worden benut om de korting op de BDuR te verrekenen. Financiën De begroting 2026 van de Veiligheidsregio is reeds door het AB vastgesteld op basis van het oude beleidsplan. Met het vaststellen van het nieuwe beleidsplan 2026-2029 zullen de nieuwe ambities worden opgenomen in de eerstvolgende ontwerpbegroting van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid. De uitvoering van het nieuwe beleidsplan inclusief overige ambities zal dit jaar ingepast moeten worden binnen de huidige begroting van de veiligheidsregio en zal, indien nodig, bijgesteld moeten worden bij de bestuursrapportages. Uitvoering De consultatie bij de gemeenten en andere samenwerkingspartners (Wvr artikel 14 lid) vindt plaats tot begin november 2025. Op 2 oktober 2025 vindt er een raadsbijeenkomst plaats waarbij er door de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid toelichting gegeven wordt op het Ontwerpbeleidsplan 2026-2029. Tot 7 november 2025 kunnen gemeenten hun zienswijze op het ontwerpbeleidsplan bij de

2/3

veiligheidsregio kenbaar maken. Definitieve vaststelling van het beleidsplan vindt plaats in het algemeen bestuur van 11 december 2025. Jaarlijks wordt aan de raad een zienswijze procedure gevraagd op de ontwerpbegroting van de veiligheidsregio. Deze zienswijzeronde zal voor de begroting 2027 plaatsvinden in mei/juni 2026. De verwerking van het nieuwe beleidsplan en de eventuele financieel meerjarige bijstellingen worden meegenomen in de zienswijze. Communicatie & participatie Duurzaamheid & ecologie ICT Alle relevante stukken zijn voor u ter inzage gelegd. Burgemeester en wethouders van Papendrecht,

secretaris

burgemeester

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Brief VRZHZ aanbieding ontwerpbeleidsplan aan burgemeesters_plv vz.pdf Bijlage A Vakbekwaamheid VRZHZ Beleidsplan 2026-2029.pdf Bijlage B Adviestaken Risicobeheersing VRZHZ Beleidsplan 2026-2029.pdf Beleidsplan-2026-2029_VRZHZ.pdf STREKT TER VERVANGING Concept Brief Zienswijze Beleidsplan 2026-2029.docx

Niet digitale bijlagen

3/3