RV 8e wijziging GR DGJ GETEKEND.pdf

Oordeelsvormende vergadering Papendrecht Vergadering van 10 oktober 2024 Zaaknummer: 2024-0079943

Voorstel Openbaar

zienswijze op 8e wijziging GR DG&J Bevoegde portefeuillehouder:

Jan Dirk van der Borg

Betrokken portefeuillehouder(s):

Arjan Kosten; Jaco van Erk;

Fatale termijn: De Dienst Gezondheid & Jeugd wil graag uiterlijk 2 december de zienswijze van de raad ontvangen. Dat betekent dat het voorstel behandeld moet worden in de besluitvormende raad van 24 oktober 2024.

Gevraagd besluit 1. De zienswijze, zoals verwoord in bijgaande brief, naar voren te brengen op de 8e wijziging van de gemeenschappelijke regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ.

Inhoud Inleiding Het bestuur van de Dienst Gezondheid & Jeugd vraagt gemeenteraden hun zienswijze op de 8e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Gezondheid & Jeugd ZHZ.(GR DG&J). Aanleiding voor de aanpassing is tweeledig: 1. de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is met ingang van 1 juli 2022 gewijzigd. Deze wijziging heeft tot doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken, door de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden te versterken. 2. Een aantal bepalingen in de regeling diende om andere redenen aangepast te worden: bijvoorbeeld vanwege concretere omschrijving of juist vanwege het vervallen van bepalingen. Aan de raden wordt gevraagd hierop een zienswijze uit te brengen. In het bijzonder wordt aan raden gevraagd zich uit te spreken in hoeverre zij (instelling van) een raadsadviescommissie wenselijk achten. De onderwerpen die ten gevolge van de wijziging van de Wgr in de gemeenschappelijke regeling dienen te worden verwerkt zijn: 1. Aanpassing van de planning- en controlcyclus; 2. Instelling van een regionale raadsadviescommissie; 3. Toepassen van een zienswijze op andere besluiten dan de ontwerpbegroting; 4. Opnemen van bepalingen over wijziging, toetreding, opheffing en uittreding; 5. Invoeren van burgerparticipatie; 6. Invoeren van evaluatie van de GR.

Daarnaast zijn er een 7-tal inhoudelijke wijzigingen, die in de brief van 15 juli 2024 toegelicht worden. Het zijn vooral technische wijzigingen, of verduidelijkingen of aanscherpingen van de bestaande tekst. Beoogd effect De aandachtspunten van raad van de gemeente Papendrecht kenbaar te maken richting dagelijks bestuur van de GR DG&J, zodat deze betrokken worden bij de verdere besluitvorming ten aanzien van de 8e wijziging van de GR DG&J.

Argumenten 1.1 De raad is het bevoegde orgaan tot het geven van een zienswijze op de wijziging van de GR Volgens artikel 1, derde lid, van de Wgr stellen colleges hun raden in de gelegenheid een zienswijze naar voren te brengen over een voorgenomen wijziging van de gemeenschappelijke regeling. 2.1 Aanpassing van de planning- en controlcyclus Hierover heeft de raad eerder een zienswijze uitgebracht. Het voorstel om uit oogpunt van flexibiliteit niet opnemen van concrete termijnen in de GR, maar in plaats daarvan verwijzen naar de betrokken artikelen van de Wgr, ondersteunen we. 2.2 Instelling van een regionale raadsadviescommissie Bij de vraag om een zienswijze wordt aan de raden expliciet gevraagd in hoeverre zij een raadsadviescommissie wenselijk achten. Gelet op het redelijk recente positieve raadsbesluit (7 december 2023) betreffende het instellen van een raadsadviescommissie bij de GR Sociaal, zijn we er vanuit gegaan dat ook ten aanzien van de GR DG&J deze wens bij de raad leeft. 2.3 Toepassen van een zienswijze op andere besluiten dan de ontwerpbegroting Het voorstel om het vragen van zienswijzen over andere onderwerpen aan het oordeel van het bestuur over te laten, lijkt ons een goede werkwijze. Het bestuur (AB) is alert op de positie van de raden.

2.4 Opnemen van bepalingen over wijziging, toetreding, opheffing en uittreding Deze bepalingen zijn reeds in de GR opgenomen. 2.5 Invoeren van burgerparticipatie Hierover is een bepaling opgenomen, die wel inhoudt dat dit gebeurt wanneer het algemeen bestuur daartoe een besluit neemt. 2.6 Invoeren van evaluatie van de GR In de GR DG&J is een bepaling opgenomen die luidt dat het algemeen bestuur kan besluiten de regeling periodiek te evalueren. Kanttekeningen Geen Financiën N.v.t. Uitvoering Na vaststelling door de raad zal de zienswijze per brief aan de DG&J worden verstuurd. Communicatie & participatie N.v.t. Duurzaamheid & ecologie N.v.t. ICT N.v.t. Alle relevante stukken zijn voor u ter inzage gelegd. Burgemeester en wethouders van Papendrecht,

secretaris

burgemeester

2/3

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Zienswijzebrief aan DGJ over 8e wijziging GR DGJ.docx Aanbiedingsbrief ontwerp 8e wijziging GR DG&J.pdf Concept Gemeenschappelijke Regeling DG_J na 8e wijziging.pdf Concept Gemeenschappelijke Regeling DG_J na 8e wijziging - incl wijzigingen bijhouden.pdf Gemeenschappelijke regeling DG_J na 7e wijziging.pdf Besluit AB Wijzigingsvoorstel GR DG&J dd. 20240711.pdf

3/3