Reactie college op de moties en amendementen Perspectiefnota 2024 2029 na college.pdf

Aan de gemeenteraad datum behandeld door ons kenmerk doorkiesnummer Onderwerp

5 juli 2024 Marcel Smit / Carolien Scheermeijer 2024-0071486 14078 Reactie college op de moties en amendementen Perspectiefnota 2024 2029

Geachte mevrouw, heer, Met de nieuwe opzet van de behandeling van de Perspectiefnota krijgt u dit jaar voor het eerst een schriftelijke reactie van het college op de door u aangekondigde moties en amendementen. Het college kijkt terug op een mooie constructieve avond. Wij willen u dan ook bedanken voor uw inbreng tijdens de algemene beschouwingen. Hierbij geven wij u een reactie op de moties en amendementen.

U heeft zorgen uitgesproken over onze ambtelijke organisatie. Deze zorgen begrijpen wij. In de oordeelsvormende vergadering van juni is met u gedeeld dat het ziekteverzuim hoog is en dat dit grotendeels wordt veroorzaakt door langdurig ziekteverzuim. De gevraagde uitbreiding in het maatschappelijk domein opvangen binnen de bestaande organisatie, betekent dat de organisatie nog zwaarder wordt belast. Dit raden wij absoluut af. Het alternatief om keuzes te maken in projecten cq ambities is voor ons niet de oplossing. A.1 Amendement D66 OP PvdA GL - nr 99 Procesregisseur senioren In 2020 heeft de raad in een unaniem aangenomen motie het college verzocht om met een programmatische aanpak te komen met betrekking tot senioren vanwege de dubbele vergrijzing. Aangezien de opgave rondom senioren alleen succesvol opgepakt kan worden in samenwerking met andere organisaties, is de samenwerking gezocht met Woonkracht10, Rivas, Waardeburgh en Sterk Papendrecht. Deze samenwerking heeft geleid tot de visie Wonen en zorg voor senioren 2023-2030, die in november 2023 door de gemeenteraad is vastgesteld. Op basis van deze visie is, wederom met onze partners, een gezamenlijke actieagenda opgesteld. Deze actieagenda is in april 2024 via een raadsinformatiebrief aan u aangeboden. Het is de eerste actieagenda met betrekking tot dit onderwerp.

Voor een deel van de acties en ambities uit de actieagenda wordt inzet van de samenwerkingspartners verwacht. Er zijn ook actiepunten waarvan de gemeente trekker/uitvoerder is. Daarnaast vraagt samenwerking tussen partners om regie op deze samenwerking en er is regie nodig op de uitvoering van de agenda (aanjagen, monitoren en evalueren). Om die reden is er nu structureel budget gevraagd voor de beleidsadviseur/ procesregisseur Senioren. Als de gemeenteraad (deels) geen financiering verstrekt dan betekent dat concreet dat er acties uit de actieagenda niet gerealiseerd kunnen worden. Als bijlage is de Actieagenda Wonen en zorg voor senioren 2023-2030, versie 2024 toegevoegd. Als er momenteel geen financiële dekking is om een actiepunt uit te voeren dan staat dat bij het desbetreffende actiepunt aangegeven (onder voorbehoud van financiering door de gemeenteraad). Als de gemeenteraad geen budget verstrekt dan heeft dat gevolgen voor die actiepunten. Advies: ontraden

A.2 Amendement D66 OP PvdA GL - nr 103 Beleidsregisseur Sport en Cultuur De afgelopen periode is een aantal ontwikkelingen binnen het team Maatschappelijke Ontwikkeling. Een van die ontwikkelingen betreft de groei van het aantal (wettelijke) taken en een toename van complexiteit. Geconstateerd is dat door de groei van al deze taken (van uitvoering, ondersteuning tot beleid) en daarmee ook het aantal (tijdelijke) medewerkers (> 35 medewerkers) de belasting voor de teamleider te groot is geworden. Tegelijkertijd zijn de ontwikkelingen in de arbeidsmarkt dusdanig dat de instroom voor een groot deel bestaat uit jongere mensen zonder (veel) gemeentelijke ervaring. Dit vraagt veel begeleiding en opleiding. Door deze investering te doen kunnen we medewerkers boeien, verder ontwikkelen en langer aan ons binden. Daarmee is er minder inhuur nodig. Tegelijkertijd draagt het in belangrijke mate bij aan het verminderen van de (ervaren) werkdruk en beoogt de organisatie hiermee ook het ziekteverzuim te verlagen. De werkdruk in dit team is namelijk hoog en het risico van uitval (en vervroegd) vertrek van medewerkers wordt onderkend. Het is niet realistisch de strategisch inhoudelijke rol (op een veelheid van domeinen en in de regio) en begeleiding e.d. van een teamleider te verwachten naast de integrale verantwoordelijkheid het omvangrijke team.

De beleidsregisseur kan (op een lager niveau in de organisatie) een deel van deze rol overnemen, zoals het zijn van aanspreekpunt voor (nieuwe) medewerkers, functioneren als projectleider voor complexere projecten en het adviseren op strategisch niveau op actuele dossiers en ontwikkelingen. Het niet aanvullend kunnen invullen van de functie van Beleidsregisseur in het team MO, zal betekenen dat deze rol binnen de bestaande formatie of met inhuur ingevuld moet worden. Het invullen binnen de bestaande formatie kan alleen als de inhoudelijke activiteiten en ambities op het werkgebied van het team Maatschappelijke Ontwikkeling worden verminderd. Advies: ontraden A.3 Amendement D66 OP PvdA GL - nr 105 Ouderenadviseur Senioren (Sterk Papendrecht) In 2020 heeft de raad in een unaniem aangenomen motie het college verzocht om met een programmatische aanpak te komen met betrekking tot senioren vanwege de dubbele vergrijzing. Aangezien de opgave rondom senioren alleen succesvol opgepakt kan worden in samenwerking met andere organisaties, is de samenwerking gezocht met Woonkracht10, Rivas, Waardeburgh en Sterk Papendrecht. Deze samenwerking heeft geleid tot de visie Wonen en zorg voor senioren 2023-2030, die in november 2023 door de gemeenteraad is vastgesteld. Op basis van deze visie is, wederom met onze partners, een gezamenlijke actieagenda opgesteld.

Deze actieagenda is in april 2024 via een raadsinformatiebrief aan u aangeboden. Het is de eerste actieagenda met betrekking tot dit onderwerp. Voor een deel van de acties en ambities uit de actieagenda wordt inzet van de samenwerkingspartners verwacht. Er zijn ook actiepunten waarvan de gemeente trekker/uitvoerder is. Daarnaast vraagt samenwerking tussen partners om regie op deze samenwerking en er is regie nodig op de uitvoering van de agenda (aanjagen, monitoren en evalueren). Om die reden is er nu structureel budget gevraagd voor de beleidsadviseur/ procesregisseur Senioren. Er wordt ook budget gevraagd voor een ouderenadviseur bij Sterk Papendrecht. Dit om concrete acties uit te voeren die zich direct richten op inwoners. Het is aan de gemeente om te zorgen dat Sterk Papendrecht dit financieel gezien kan uitvoeren. Als de gemeenteraad (deels) geen financiering verstrekt dan betekent dat concreet dat er acties uit de actieagenda niet gerealiseerd kunnen worden. Als bijlage is de Actieagenda Wonen en zorg voor senioren 2023-2030, versie 2024 toegevoegd. Als er momenteel geen financiële dekking is om een actiepunt uit te voeren dan staat dat bij het desbetreffende actiepunt aangegeven (onder voorbehoud van financiering door de gemeenteraad). Als de gemeenteraad geen budget verstrekt dan heeft dat gevolgen voor die actiepunten. Advies: ontraden

A.4 Amendement PAB - nr 82 Maatregelen jaarwisseling Het college houdt vast aan het opnemen van een budget in de PPN. Dit was onderdeel van de beraadslaging op 10 juni 2024. Door hieraan vast te houden ontstaat zekerheid over de deelname aan de gezamenlijke vuurwerkshow. Op die manier kan een traditie worden opgebouwd waardoor steeds meer mensen de show gaan bezoeken. We kunnen dan tijdig inzetten op communicatie rondom de vuurwerkshow. 2

Zekerheid over deelname aan de vuurwerkshow zorgt ook voor zekerheid m.b.t. handhaving rond de jaarwisseling. Er kunnen vroegtijdig afspraken gemaakt worden met externen over inzet en zichtbaarheid. Met het nogmaals voor een jaar meedoen met de vuurwerkshow wordt niet een meerjarige zekerheid geboden t.a.v. communicatie en handhaving. Advies: ontraden

M.1 Motie PvdA D66 OP - Geen extra verhoging van de Onroerende Zaak Belasting Ook wij als college zijn van mening dat lastenverzwaringen voor onze inwoners zo veel als mogelijk moeten worden voorkomen bij het onderzoek naar maatregelen om de financiële huishouding naar de toekomst toe gezond te houden. Wij begrijpen dan ook de bedoeling van deze motie. Echter u spreekt uit dat: • Lastenverzwaring voor onze inwoners zoveel mogelijk moet worden voorkomen. • Geen lastenverzwaring voor onze inwoners als uitgangspunt wordt genomen bij het onderzoekstraject tot ombuigingsmogelijkheden. Met beide uitspraken heeft het college moeite omdat wij dit niet kunnen garanderen. Als u deze uit de motie haalt, kunnen wij positief adviseren. Raad en college gaan zich volgend jaar buigen over de noodzakelijke ombuigingen en maken daar op dat moment keuzes in. Zolang de inhoud van het pakket ombuigingen nog niet helder is, lijkt iedere afspraak vooraf over beperkingen prematuur. Advies: positief advies met bovenstaande aanpassingen. M.2 Motie GL PvdA - anoniem solliciteren Op dit moment loopt er een traject voor het actualiseren van het werving- en selectiebeleid voor de Drechtsteden en de gemeente Papendrecht. Een van de uitgangspunten voor deze actualisatie is meer aandacht voor diversiteit en inclusie in de uitingen en stappen van het werving- en selectieproces.

We kennen op dit moment de exacte inhoud nog niet. Deze motie gaat verder dan college op dit moment wil en kan doen. Wij willen toezeggen dat we dit idee zullen betrekken bij uitwerking van het werving- en selectiebeleid in de Drechtsteden. Als het dictum hierop aangepast wordt, kan deze motie op een positief advies van het college rekenen. Advies: positief advies met bovenstaande aanpassingen. M.3 Motie GL D66 PvdA OP - Rekenkameronderzoek sterk Papendrecht Een rekenkameronderzoek is een instrument van de gemeenteraad. De rekenkamer bepaalt het onderwerp dat nader wordt onderzocht. De raad kan een gemotiveerd verzoek doen om een ander onderwerp te kiezen. Advies: is niet aan het college om hierin te adviseren M.4 Motie OP D66 PvdA - Geen windturbines vlakbij woonwijken Papendrecht Aan het begin van uw vergadering heeft u unaniem besloten een statement af te geven aan de gemeenteraden van Molenlanden en Gorinchem over de locatiekeuze voor de windturbines. Het college is blij met deze steun. Voor wat betref het dictum merken wij wel op dat bezwaar maken op dit moment nog niet mogelijk is. De woorden "kenbaar te maken" sluiten meer aan bij de huidige situatie. Daarnaast spreekt u over "grote" windturbines. Deze duiding kan voor een ieder anders zijn.

Bedoelt u dat u überhaupt tegen plaatsen van windturbines op locatie J bent? Wilt u de motie hierop aanscherpen door bijvoorbeeld "grote" weg te laten. Voor het inschakelen van de landsadvocaat zoals u noemt onder punt 3, is het nog te vroeg. Advies: positief advies met bovenstaande aanpassingen.

3

M.5 Motie PAB D66 - Vergroening van Gemeentelijke gebouwen Wij adviseren om op dit moment nog geen inventarisatie op te zetten. Het haalbaarheidsonderzoek voor de nieuwe MFA loopt nog waardoor het nog niet helemaal duidelijk is welke oude gebouwen na realisatie van de MFA op de nominatie staan voor sloop en/of herontwikkeling. Daarna staat op de planning om een inventarisatie vergroening gebouwen uit te voeren in combinatie met verduurzaming van de dan aan te houden gebouwen. Vergroening van de Markt is onderdeel van het Centrumprogramma (voorheen Centrumvisie). Bij de uitwerking hiervan wordt de raad te zijner tijd actief betrokken. Het centrumprogramma valt wel onder de collegebevoegdheid, waarbij verplichte participatie aan de orde is. Dit is een gevolg van de invoering van de Omgevingswet. Wij willen u erop wijzen dat de financiële dekking voor deze motie ontbreekt. Advies: vanwege de timing geen positief advies

M.6 Motie SGP VVD - Suïcidepreventie in visie sociaal domein Het college steunt dit voorstel. Echter wel met de kanttekening dat nog niet duidelijk is of concrete maatregelen in de visie sociaal domein of in een daaruit voortvloeiend uitvoeringsplan zullen komen. Wij gaan ervan uit dat de gemeente hiervoor de benodigde Rijksmiddelen zal ontvangen. Advies: positief advies

M.7 Motie SGP VVD D66 CDA CU PvdA OP - flexpool gepensioneerden Uw idee om de inzet van gepensioneerden meer te structureren in Drechtstedelijk verband door middel van een flexpool is interessant. Vanuit het oogpunt van krapte op de arbeidsmarkt en doelgroep-werving kan er voor deze doelgroep meer aandacht zijn bij specifieke capaciteitsbehoefte. Wij gaan deze motie inbrengen binnen de regio Drechtsteden. Advies: positief advies

M.8 Motie Pvda GL D66 OP - Kerntaakdiscussie in de raad Wij begrijpen dat u bij dit belangrijke proces betrokken wilt worden. Na de zomer zullen wij u een raadsinformatiebrief toesturen met een plan van aanpak voor het ombuigingsproces. Graag gaan we hierover met u in gesprek tijdens een beeldvormende bijeenkomst later dit jaar. Hierbij vragen wij u met ons aandacht te hebben voor het feit dat dit tot onnodige onrust kan leiden. Kijkend naar het dictum zijn wij positief om de raad bij het proces te betrekken. Echter uw tweede verzoek over de kerntakendiscussie raden wij af. Dit is niet de aanpak die ons voor ogen staat. Derhalve geven wij het advies het tweede punt van het dictum te laten vervallen. Advies: positief advies met bovenstaande aanpassingen.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de burgemeester,

J.M. Ansems

M.J.M. van Driel

4