Presentatie gemeenten samenvoeging GRS en GRDW.pdf

Integratie Gemeenschappelijke Regeling Drechtwerk en Gemeenschappelijke Regeling Sociaal

Agenda • Toelichting beide regelingen (kort) • Waarom integreren? • Waarom nu? • Rol en positie gemeenten • Planning • Aandachtspunten

Hoofdlijnennotitie: GR Sociaal en GR Drechtwerk zijn beiden een collegeregeling • Benoeming door en uit het college • Lokale raden gaan over de raadsbevoegdheden op het sociaal domein (primaat lokaal). Dat betekent dat de verordenende bevoegdheid bij de raad ligt, net als het vaststellen van kaderstellende plannen.

Art. 13 lid 6 Wgr

College B&W

• GR Sociaal: een algemeen bestuur van 8 leden (opdrachtgever, vanuit belang gemeente, lokale input daar inbrengen), een dagelijks bestuur van 3 leden (vanuit belang eigenaar GR). De verantwoordelijkheden, taken en bevoegdheden zijn in de GR tekst geregeld. • GR Drechtwerk: een algemeen bestuur van 6 leden (opdrachtgever, vanuit belang gemeente, lokale input daar inbrengen), een dagelijks bestuur van 2 leden (vanuit belang eigenaar GR). De verantwoordelijkheden, taken en bevoegdheden zijn in de GR tekst geregeld.

Algemeen bestuur

Art. 14 Wgr

Dagelijks Bestuur

Gemeente

GR Sociaal GR Drechtwerk

GR Sociaal De GR Sociaal voert taken uit op het gebied van de uitvoering van de Participatiewet, Wet maatschappelijke ondersteuning, Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Zij voert ook taken uit in het kader van de inburgering, wet op de lijkbezorging, beschermd wonen & opvang, aanverwante wetten zoals IOAW/IOAZ. De GR Sociaal werkt voor 7 gemeenten (Alblasserdam, Dordrecht, HardinxveldGiessendam, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht).

GR Drechtwerk De GR Drechtwerk voert de taken uit op het gebied van de Wet Sociale Werkvoorziening en biedt werkplekken aan in diverse vormen. Zij combineert deze met andere doelgroepen (zoals beschut werk). De GR Drechtwerk werkt voor 6 gemeenten (Alblasserdam, Dordrecht, Hendrik-IdoAmbacht, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht).

Waarom integreren? Colleges: Eén maatschappelijke opgave, één wet, maar ook belangrijke verschillen • SDD en DW werken beiden en samen aan het realiseren van drie ambities. • Dat doen zij in verbondenheid met domeinen als bestaanszekerheid, zorg, wmo, schulden. • De maatschappelijke focus ligt op het ontwikkelen naar een zelfstandig en volwaardig bestaan. • Op het ontwikkelen van mensen en de toeleiding naar werk leidt eenheid van strategie, eenheid van besturing, eenheid van beleid én eenheid van uitvoering tot meerwaarde voor burgers en werkgevers. • Om deze meerwaarde te bereiken is het belangrijk de verschillen tussen de organisaties te respecteren. Op onderdelen blijven SDD en DW dus in eigenheid van de bestaande organisatiesamenstelling werken.

Waarom integreren? Focus ligt op eenheid in bestuur, directie en sturing. • Hoe hoger in de lijn (strategie, bestuur, directie, staf) hoe meer samen. Hoe meer richting primair proces, hoe meer in eigenheid (uitgezonderd de overlappende onderdelen). • Bestuurlijke aansturing in één GR is eenvoudiger. • Raden en colleges worden zo beter in staat gesteld om te sturen. • Op termijn zijn er veel kansen om de dienstverlening aan de inwoners vanuit beide doelgroepen te verbeteren door het samengaan van de organisaties.

Wat verandert er? • Voor mensen uit de doelgroep van de WSW (Drechtwerk) of de Participatiewet verandert er voorlopig niks, omdat de samenvoeging in 2023 alleen betrekking heeft op de bestuurlijke aansturing (gemeenschappelijke regelingen) en eenheid van directie en beleid. • Drechtwerk blijft als organisatie bestaan en het werk voor de medewerkers van Drechtwerk blijft hetzelfde voor de 6 gemeenten.

Waarom nu? • Voor 1-1-2022: GR Drechtsteden > diversiteit aan organisaties, meer dan een collegeregeling (ook raads- en burgemeestersbevoegdheden). Drechtwerk altijd een collegeregeling geweest. • Per 1-1-2022 GR Sociaal: enkel voor sociaal domein én collegeregeling. Meer logica in samenvoegen (en eenvoudiger) • Drechtwerk heeft zich laatste jaren als ontwikkelbedrijf gevormd en gepositioneerd, doelgroep p-wet is significant anders dan voorheen, ook GR Sociaal zet vol in op ontwikkelen. Gedeelde kennis, kunde en infrastructuur gaat inwoners verder helpen. • 1-1-2023: eenvoudiger om bij start nieuw boekjaar geïntegreerd te zijn, dan halverwege.

Rol en positie gemeenten • Alblasserdam, Dordrecht, Hendrik-Ido-Ambacht, Papendrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht allen eigenaar van GR Drechtwerk én GR Sociaal (al lange tijd). Beide organisaties zijn bekend en colleges zijn in beide besturen vertegenwoordigd. • Hardinxveld-Giessendam neemt niet deel aan de GR Drechtwerk, wel aan GR Sociaal en is ook daar vertegenwoordigd in het bestuur. • Het college gaat de gewijzigde regeling aan. In dat geval moet de raad toestemming geven aan het college.

Route naar einde van het jaar • Colleges hebben principebesluit tot integratie inmiddels genomen. Beoogde planning is dat de colleges voor de zomer (mei) de gewijzigde GR tekst ontvangen en deze voor de zomer naar de raden sturen. Raden kunnen deze dan direct na het reces behandelen. • Voorbereidingen door GR Drechtwerk en GR Sociaal lopen. • Beoogde startdatum 1 januari 2023.

Aandachtspunten • Tijd: strakke planning • Communicatie en rust richting medewerkers (snel duidelijkheid helpt)