presentatie cie 14jan2021.pdf

2

Korte historie Vragen van verenigingen: Vragen om uitbreiding capaciteit velden. Mogen wij ook een kunstgrasveld. Wanneer wordt het veld gerenoveerd? Hoe bepaal je of vraag en aanbod van voorzieningen passend zijn? Of is uitbreiding nodig is (of inkrimping)? Wie en wanneer bepaalt wanneer een veld wordt vervangen/gerenoveerd? Behoefte aan een beleidskader voor afweging alle velden in de gemeente (kunstgras- en natuurgrasvoetbalvelden, korfbalvelden en handbalvelden). En prioritering (weging). .

3

Doel van deze avond Tussenstap: we gaan niet in 1x een concept neerleggen bij de raad . Vanavond informeren/bijpraten. En we willen graag horen wat de raadscommissie als aandachtspunten mee wil geven. Heeft nog geen status Hierna overleg met verenigingen

4

Capaciteitsvragen en renovatievragen • Capaciteitsvraagstuk (vraag-aanbod) moet je los zien van renovatievraagstuk. • In beginsel moeten voorzieningen functioneel en veilig zijn. • We behandelen eerst capaciteitsvraagstuk, daarna renovatievraagstuk.

5

Kader of vertrekpunt = gemeentelijk beleid • Sport is geen wet. Dus lokale beleidsvrijheid. Uitzondering bewegingsonderwijs = onderwijshuisvesting. • Voor de buitensport bestaan planningsnormen. Geldt voor voetbal, tennis, hockey, korfbal…. • Op basis van aantal teams/spelers (vraag) kan je benodigde velden/banen vaststellen (aanbod). • Wie bepalen die planningsnormen? -> bonden • En heeft de gemeente daar iets van te vinden? • Ja, planningsnormen/richtlijnen zijn richtinggevend (en dus geen wetmatigheid). • Nut en noodzaak, alternatieven, andere prioriteiten binnen gemeente, budgetten…. • Maar dat moet je beleidsmatig wel vaststellen!

6

Welke (buiten)sporten? • Bij vraag-aanbod is eerste vraag: faciliteert de gemeente deze sport? • • • • •

Voetbal Korfbal Hockey Atletiek Et cetera

ja ja nee, buurgemeente/regio ja

7

Gemeentelijke rol • In welke hoedanigheid faciliteert gemeente? Wat is je rol • Gemeente Papendrecht verhuurt en exploiteert velden (vervanging en onderhoud). • Opstallen zijn van verenigingen (met Recht van Opstal).

8

Bepalen vraag-aanbod voetbal • Tm 2012 obv cultuurtechnische norm: hoeveel teams kan een grasveld aan? • Alle teams omgerekend naar gewicht van één seniorenteam. • Door wetravelden en vooral kunstgrasvelden minder goed bruikbaar. • December 2012: VNG en KNVB planningsrichtlijn obv tijdrooster. • Dus hoeveel bruto speeltijd heb je nodig op zaterdag/zondag en wat is bij benadering een gemiddelde trainingsbehoefte in uren op basis van de aanwezige teams? • Over kleedkamers ook afspraken, maar in Papendrecht niet relevant = des vereniging. • Dus tijdrooster én planningsrichtlijnen ipv normen • Alle lokale omstandigheden meewegen. Doel: kijken vanuit redelijkheid.

9

Planningsrichtlijnen voetbal • KNVB-> rekentool internet (eenvoudige versie, want publieksvriendelijk) • Drijver en Partners: eigen uitgebreidere vertaalslag • Verschillen: • Rekentool maakt geen onderscheid capaciteit velden, Drijver wel • Rekentool maakt geen onderscheid velden met/zonder verlichting, Drijver wel • Rekentool rond af op 0,01, Drijver laat behoefte zien met decimaal. • Rekentool kleine foutjes qua veldindeling: pupillen zijn naar kleinere velden gegaan. • Maar in grote lijnen veel hetzelfde.

10

Werkwijze berekening voetbal • Input Drijver: • spelende teams KNVB en eventueel niet KNVB teams • Aantal velden, veldafmeting, type velden, aanwezigheid veldverlichting, veldconditie, trainingsroosters. • • • •

Output Drijver: Berekening wedstrijduren op zaterdag en zondag Berekening van de speelcapaciteit op zaterdag en zondag Berekening van de cultuurtechnische belasting (kan het gras de bespeling aan) • Berekening van de ‘normatieve’ trainingsbehoefte • Berekening van de trainingscapaciteit.

12

Kan uitbreiding ook afhankelijk van andere factoren (anders dan strikt behoefte)? 1. opnemen van jeugd met etnische achtergrond bij vereniging A, terwijl

niet betrekken bij capaciteitsvraagstuk, maar indien gewenst regelen via andere ondersteuning.

vereniging B een meer witte vereniging is 2. Vereniging A is duidelijk maatschappelijk actiever dan vereniging B.

niet betrekken bij capaciteitsvraagstuk, maar indien gewenst regelen via andere ondersteuning.

3. Vereniging A speelt 2e klasse en vereniging B speelt 4e klasse.

niet relevant. Vanaf 2e klasse worden spelers zeker betaald, al wordt dat zelden hardop gezegd. Gezonde breedtesport is voor gemeente uitgangspunt.

4. Vereniging A is actief met G -voetbal en vereniging B niet.

niet betrekken bij capaciteitsvraagstuk, maar indien gewenst regelen via andere ondersteuning.

5. Vereniging A wilt 100.000 meebetalen aan

per situatie over beslissen. Kunstgras vraagt iedere 10 jaar

de ombouw van een kunstgrasveld, terwijl dat normaal niet wordt verlangd.

een investering van circa € 275.000 exclusief btw.

6. …

13

Korfbal en atletiek

• Korfbal • KNKV heeft planningsnormen opgesteld. Drijver ook een berekeningstool op basis van speeltijden. Beide zijn bruikbaar om vraag-aanbod voor korfbal vast te stellen. • Atletiek • Voor atletiekbaan geen planningsnormen. • Het trainingsschema verschaft veel informatie over vraag en aanbod. Een atletiekbaan is een duurdere voorziening en heeft een regionale functie. Voetbal en korfbal hebben in de eerste plaats een lokale functie.

14

Renovaties • Via schouw zicht op kwaliteit velden en meerjaren investeringsprogramma (MIP) op te stellen. • Sommige gemeenten: reserve, andere gemeenten per keer naar de raad. • Bij (kunstgras)velden is een plaatselijke vervanging goed mogelijk. • Uitgangspunt: velden voldoen aan minimale sporttechnische eigenschappen en veiligheid is gewaarborgd. • Een MIP is geen recht. Is een intern sturingsinstrument voor de gemeente. • In de regel zal een gemeente zo lang mogelijk gebruik willen maken van een accommodatie/veld, zolang dat sporttechnisch en veilig verantwoord is.

15

Vragen? Mist u aandachtspunten die onderdeel zouden moeten zijn van een afwegingskader?