Notitie Toekomst Rekenkamercommissie Papendrecht.pdf

Notitie Toekomst Rekenkamercommissie Papendrecht De aflopende termijn van twee externe leden van de Rekenkamercommissie en het vooruitzicht op de wet 'Versterking regionale Rekenkamers' gaven aanleiding om de toekomst van de Rekenkamercommissie en daarmee ook het belang van de Rekenkamercommissie als instrument voor de raad opnieuw tegen het licht te houden. Dit document dient als onderlegger voor het raadsbesluit over de Toekomst van de Rekenkamercommissie van Papendrecht op 18 februari 2021. Dit document vormt tevens de basis voor de nieuwe Rekenkamercommissie om de missie, visie en werkwijze van de Rekenkamercommissie voor de komende jaren te actualiseren.

Verkenning toekomstrichting De rekenkamercommissie van Papendrecht bestaat sinds 27 januari 2005 uit drie externe leden en twee interne leden. Het onderzoek van pro-facto 'Evaluatie van tien jaar Rekenkameronderzoek' heeft de doorwerking van de Rekenkamercommissie onderzocht. Tijdens de commissie ABZ op 14 december 2020 is verdiepend gesproken over de gewenste toekomstrichting voor de Rekenkamercommissie van Papendrecht.

'Evaluatie van tien jaar Rekenkameronderzoek' Het onderzoek van pro-facto 'Evaluatie van tien jaar Rekenkameronderzoek', geeft aan dat er geen grote wijziging van de structuur van de Rekenkamercommissie gewenst is. Het onderzoek 'Evaluatie van tien jaar Rekenkameronderzoek' geeft een aantal aanbevelingen mee aan de Rekenkamercommissie: 1. Positioneer de rekenkamercommissie minder afstandelijk ten opzichte van het college en het ambtelijk apparaat. Zoek naar meer verbinding en creëer daarmee oog en begrip voor elkaars positie en belangen. 2. Bepaal altijd zelf de onderwerpkeuze maar laat argumenten van het college hierin meewegen. 3. Zorg voor uniformiteit in de structuur van rapporten. 4. Formuleer concrete en kernachtige aanbevelingen.

Bespreking commissie ABZ 14 december 2020 Waar het onderzoek terugkeek naar het functioneren van de Rekenkamercommissie de afgelopen jaren, is tijdens de bespreking op 14 december verder doorgepraat over de gewenste toekomstrichting. Ook hier is aangegeven dat een doorzetting van de huidige lijn en continuering van de huidige kwaliteit gewenst is. De commissie ABZ heeft een aantal accenten en nuances meegegeven voor de toekomstige Rekenkamercommissie. Deze worden hieronder beschreven. 1. Nabijheid raad, college en inwoners De nabijheid geeft aan hoe de Rekenkamercommissie zich verhoudt tot anderen. De raad kan bij de onderwerpkeuze van onderzoeken in consulterende zin betrokken worden. Hierbij neemt de gemeenteraad wel een eigen onafhankelijke beslissing. Ook ten opzicht van het college en ambtelijke organisatie behoudt de Rekenkamercommissie een onafhankelijke positie. Samenwerking gericht op verbinding en met oog voor elkaars belangen komt het proces ten goede, maar hoort niet randvoorwaardelijk te zijn voor de kwaliteit van onderzoeken en de doorwerking ervan.

Rekenkameronderzoek wordt vooral geschreven voor de raad en raadsleden, zodat zij hun controlerende rol kunnen invullen. Aanvullende middelen, zoals een samenvatting of een infographic maakt de rapporten ook toegankelijk voor de samenleving. 2. Soort onderzoek De voorkeur gaat uit naar één groot onderzoek per jaar. Quick scans kunnen uitgevoerd worden ter ondersteuning van een onderzoek. Ook kunnen Quick Scans worden uitgevoerd om na te gaan of verdiepend onderzoek gewenst is. Onderzoeken van de Rekenkamercommissie worden ingezet om het gevoerde beleid te onderzoeken maar mogen ook ingezet worden om de actualiteit te onderzoeken. In het algemeen verwacht de raad door middel van een traditioneel onderzoeksrapport geïnformeerd te worden over de resultaten. Infographics, filmpjes en dergelijk kunnen hierbij, ook voor inwoners, ondersteuning bieden. 3. Personele invulling Er is geen behoefte aan een wijziging van de structuur van de Rekenkamercommissie. De Rekenkamercommissie blijft bestaan uit drie externe leden en twee interne leden. De rol van deze leden is het aansturen van externe bureaus, die per onderzoek worden geselecteerd. Er wordt dus niet gekozen om het onderzoek onder te brengen bij één bureau.

Zolang de wet 'Versterking decentrale Rekenkamers' nog niet in werking is getreden, bestaat de Rekenkamercommissie van Papendrecht uit drie externe leden en twee interne leden afkomstig uit de raad. Op het moment dat de wet is vastgesteld zullen de twee interne leden een adviescommissie voor de Rekenkamer van Papendrecht vormen, die zal bestaan uit de drie externe leden. De Rekenkamercommissie van Papendrecht blijft zelfstandig. Samenwerking met andere Rekenkamers is mogelijk afhankelijk van het onderwerp, bijvoorbeeld voor het uitwisselen van kennis, efficiency en kostenbesparing. Samenwerking kan bijvoorbeeld worden opgezocht voor een gezamenlijk onderzoek over een gemeenschappelijke regeling, dan wel het gezamenlijk opstellen van een normenkader voor een onderzoek dat in de afzonderlijke gemeenten wordt uitgevoerd.