Initiatiefvoorstel D66 en OP Ombuigingsproces kaderuitgangspunten gemeenteraad.pdf

Raadsvergadering Papendrecht Voorstel

Vergadering van 6 maart 2025

Openbaar

Initiatiefvoorstel D66 en OP Ombuigingsproces: kader/uitgangspunten gemeenteraad Bevoegde portefeuillehouder: Wettelijke basis (aanvullend) Artikel 147a Gemeentewet, Reglement van Orde Papendrecht 2024 en Verordening recht van initiatief (2004)

Gevraagd besluit Als uitgangspunten (kader) voor het komende ombuigingsproces gelden: 1. Maak de maatschappelijke effecten van ombuigingsopties inzichtelijk en breng op basis daarvan een prioritering aan (grootste en kleinste maatschappelijke effecten). 2. Baangarantie is op voorhand niet aan de orde. Gelet op mogelijke verbeteringen op het gebied van efficiëntie en effectiviteit en het resultaat van een takendiscussie, is baangarantie in dit stadium te voorbarig. Werkgarantie is een uitgangspunt. 3. Sorteer de ombuigingsopties per taakveld en geef daarbij aan: a. totaalbedrag van het taakveld, b. hetgeen binnen dit taakveld verplicht is (inclusief onderbouwing/ wettelijke grondslag), c. relatie van ombuigingsopties tot raadsbesluit en/of lokale afweging. 4. Vastgestelde langdurige, strategische doelen blijven zo veel mogelijk in stand. Indien dat niet mogelijk en/of wenselijk is, wordt de onderbouwing van deze herijking aangegeven. 5. Alleen ombuigingsopties op posten die structureel van aard zijn, meerjarig incidenteel en/of posten die incidenteel van aard zijn maar mogelijk structureel worden. 6. Samenhang in het overzicht aanbrengen: veel ombuigingsopties hebben een relatie met elkaar en een ombuiging bij de ene post kan effect op de andere post hebben (ketenwerking). 7.

Bekijk de opties voor ombuigingen bij gemeenschappelijke regelingen, in het bijzonder op het gebied van de bedrijfsvoering. 8. Veelal kennen wettelijke verplichtingen marges. Maak de minimale wettelijke verplichting inzichtelijk en geef overigens de marges aan. 9. Potentiële ombuigingsposten onder de € 15.000,- worden in principe in dit ombuigingstraject niet meegenomen, tenzij blijkt dat de totale ombuigingsopdracht niet wordt gehaald. In een bijlage bij de ombuigingscatalogus worden bezuinigingsopties onder de € 15.000,- in kaart gebracht. 10. Bekijk de mogelijkheden om structurele inkomsten te verhogen en bekijk daarbij niet louter naar lokale lasten

Inhoud Inleiding In de vergadering van de gemeenteraad van 8 juli 2024, is bij de behandeling van de Perspectiefnota 2024-2029, de motie ‘Betrek de raad bij ombuigingsproces’ aangenomen. In deze motie is uitgesproken dat: 1. de gemeenteraad vanaf de start, zowel procedureel als inhoudelijk, bij de vervaardiging van de ombuigingscatalogus betrokken moet zijn; 2. het stellen van kaders bij de ombuigingscatalogus door de gemeenteraad niet los gezien kan worden van zijn actieve betrokkenheid; 3. de fundamentele discussie over de uiteindelijke keuzes ten aanzien van de kerntaken in de gemeenteraad gevoerd moet worden.

Het college is verzocht: 1. de gemeenteraad op basis van bovenstaande uitspraken vanaf de start van het proces te betrekken; 2. hiertoe duidelijke processtappen te formuleren, waarbij de raad in alle stappen actief in stelling wordt gebracht, zodat de ombuigingsvoorstellen vanuit de discussies worden voorbereid en in 2025 ter besluitvorming aan de raad worden aangeboden. Al snel na dit besluit in de gemeenteraad is ambtelijk (uiteraard onder politieke verantwoordelijkheid) een traject gestart om het ombuigingsproces vorm en inhoud te geven. Om vroegtijdig als gemeenteraad bij het ombuigingsproces in positie te komen, is een vertegenwoordiging van elke fractie uit de gemeenteraad in een werkgroep aan de slag gegaan. In december 2024 is een bijeenkomst van deze vertegenwoordiging geweest, waarin een aantal uitgangspunten c.q. een kader is geformuleerd voor het ombuigingsproces. Dit heeft, na een laatste check per mail door alle leden van de werkgroep en enige aanscherpingen, op 8 januari 2025, geleid tot aanreiking van dit kader aan het college (ambtelijke organisatie). Op 3 februari 2025 heeft een startbijeenkomst ombuigingen plaatsgevonden en een vervolgbijeenkomst op 17 februari 2025, met de gemeenteraad gehouden. In de bijeenkomst van 17 februari 2025 heeft wethouder J.D.

van der Borg een toelichting gegeven op de wijze waarop en de mate waarin op dat moment rekening is gehouden met de uitgangspunten. Daarbij is een toelichting gegeven waaruit blijkt dat het kader zal worden toegepast, waarmee de D66-fractie zeer tevreden is. Wij hechten er desalniettemin aan om de uitgangspunten een formele status te geven, middels vaststelling in de gemeenteraad. Hiervoor dient dit initiatiefvoorstel. De D66-fractie heeft de volgende redenen voor deze formalisering: 1. Het borgen dat bij het vervolg van het ombuigingsproces (ook in latere jaren, met een nieuwe gemeenteraad, college en wijzigingen op de griffie) het kader ook wordt toegepast; 2. Het voorkomen van eventuele misverstanden over wat het kader voor het ombuigingsproces is; 3. Dossiervorming, archivering en vindbaarheid van afspraken en besluiten bij het proces, ook in latere jaren. Beoogd effect 1. De uitvoering van de in de vergadering van de gemeenteraad, d.d. 8 juli 2024, bij de behandeling van de Perspectiefnota 2024-2029, unaniem aangenomen motie ‘Betrek de raad bij ombuigingsproces’. 2. Het in positie brengen van de gemeenteraad bij het ombuigingstraject.

Argumenten Niet van toepassing Kanttekeningen Niet van toepassing Financiën Niet van toepassing Uitvoering Niet van toepassing Communicatie & participatie Niet van toepassing Duurzaamheid & ecologie Niet van toepassing ICT Niet van toepassing Alle relevante stukken zijn voor u ter inzage gelegd.

2/3

Trijntje van Es D66 Papendrecht

Ruud Lammers Onafhankelijk Papendrecht

3/3