E04. 20241023 Beantwoording artikel 40 vragen SGP - intake- en omgevingstafel.pdf

Aan de gemeenteraad datum behandeld door ons kenmerk doorkiesnummer Onderwerp

22 oktober 2024 L. Cehajic 2024-0101228 14 078 Beantwoording artikel 40 vragen SGP-fractie over uitkomst intake- en omgevingstafel

Geachte mevrouw, heer, Sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet wordt in Papendrecht gewerkt met een Intake- en Omgevingstafel. De geanonimiseerde uitkomstbrieven worden ter informatie gedeeld met de gemeenteraad. Op 30 september ontving het college schriftelijke vragen van de fractie SGP over de uitkomst/terugkoppeling van de intake- en omgevingstafel. In deze raadsinformatiebrief beantwoordt het college deze vragen. Het vooroverleg in de vorm van de intake- en omgevingstafel is een nieuwe werkwijze bedacht door de VNG om de nieuwe manier van vergunningverlening onder de Omgevingswet te realiseren. Veel gemeenten in Nederland werken met dit proces en gebruiken de termen wenselijkheid en haalbaarheid. In de praktijk levert dit relatief weinig onduidelijkheid op. In persoonlijke communicatie wordt altijd toegelicht wat de wenselijkheid en haalbaarheid inhouden. Het is uiteraard goed om de werkwijze van de intake- en omgevingstafel te evalueren en waar mogelijk te verbeteren. Het is een nieuw proces wat met de tijd gestroomlijnd wordt. Ambtelijk worden er voorbereidingen getroffen voor een evaluatie. Het gebruik van de term ‘wenselijkheid’ zal meegenomen worden als aandachtspunt. De raad wordt in het eerste kwartaal van 2025 geïnformeerd over de uitkomst van de evaluatie.

Vraag 1: Klopt het dat in de brieven standaardformuleringen gebruikt worden, ongeacht of een aanvraag wel/niet haalbaar, wel/niet gewenst is? Antwoord: Nee, dit klopt niet. Het college gebruikt weliswaar een standaardformat, maar de invulling verschilt afhankelijk van het plan en uitkomst, omdat het maatwerk betreft: - In de brieven van de intaketafel staat of een initiatief wel of niet wenselijk is op basis van o.a. de Omgevingsvisie en worden eerste aandachtspunten meegegeven. Een wenselijk initiatief kan door naar de omgevingstafel. - In de brieven van de omgevingstafel wordt aangegeven of een initiatief door kan naar een volgende omgevingstafel. Dit is afhankelijk van de uitwerking en haalbaarheid. Mocht de haalbaarheid van een plan na bespreking onwaarschijnlijk blijken, dan gaat het niet door naar een volgende omgevingstafel. Vraag 2: Is het college met de SGP-fractie van mening dat in deze fase van de aanvraag het verstandiger is om in de brieven standaard geen woorden te wijden aan gewenstheid en/of haalbaarheid van de bewuste aanvraag? Antwoord: Nee, wij delen uw mening niet. De overleggen aan intake en omgevingstafel zijn in de basis vooroverleggen. Voordat een initiatiefnemer een vergunning aanvraagt, kan hij of zij al advies krijgen op het schetsplan. De beoordeling van de intaketafel en omgevingstafel zijn dus geen besluiten. -

-

De essentie van de intaketafel is dat initiatiefnemer in een vroeg stadium weet of diens initiatief beleidsmatig wenselijk plus kansrijk is. Wanneer een initiatief niet wenselijk blijkt te zijn, zijn verdere inhoudelijke toetsingen niet nodig. De essentie van de omgevingstafel is dat samen met initiatiefnemer bekeken wordt op welke wijze een in principe wenselijk initiatief haalbaar en maakbaar gemaakt kan worden. Haalbaarheid is niet gegarandeerd en dit wordt in het proces duidelijk gecommuniceerd met de initiatiefnemer.

Tijdens de intake- en omgevingstafels wordt aldus wel gekeken naar de wenselijkheid en haalbaarheid van een initiatief. Het is echter in de vorm van een vrijwillig en informeel vooroverleg, initiatiefnemers kunnen hier geen rechten aan ontlenen. Het doel van het vooroverleg is samen met de initiatiefnemer komen tot een gedragen en haalbaar plan, dit vergroot de kans op een vergunbare aanvraag. We hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de burgemeester,

J.M. Ansems

M.J.M. van Driel