E03. 20240702 RIB beantwoording artikel 40 vragen identiteitsgebonden zorg.pdf

Aan de gemeenteraad Datum: 02-07-2024 Behandeld: door CAM de Hoon Ons kenmerk: 2024-0066176 Doorkiesnummer:: 14-078 Onderwerp:artikel 40 vragen D66 identiteitsgebonden zorg.

Geachte mevrouw, heer, De fractie van D66 stelde naar aanleiding van de behandeling van de Routekaart Jeugd artikel 40 vragen met betrekking tot identiteitsgebonden zorg. De Jeugdwet verplicht gemeenten om rekening te houden bij de bepaling van de aangewezen vorm van jeugdhulp en te voorzien in de behoefte van de cliënt rekening houdend met onder andere de gezindheid, levensovertuiging en culturele achtergrond. In de Jeugdwet staat beschreven: “De positie van jeugdigen en ouders wordt verder vorm gegeven door de opdracht aan gemeenten om rekening te houden met de gezindheid, levensovertuiging en culturele achtergrond, door de verplichting om waar mogelijk keuzevrijheid te bieden met betrekking tot de voorzieningen en door ingezetenen van gemeenten, met name jeugdigen en hun ouders, een rol te geven bij de voorbereiding van beleid inzake jeugdhulp, de kinderbeschermingsmaatregelen en de jeugdreclassering en door voorschriften omtrent informatie, toestemming, dossiervorming en bescherming van de persoonlijke levenssfeer (zie artikelen 2.3, vierde en vijfde lid, en 2.9, alsmede de paragrafen 4.3 en 7.3 van de Jeugdwet De toeleiders naar zorg, zoals Sterk Papendrecht, de huisartsen en de jeugdbescherming verwijzen, in samenspraak met de client naar passende zorg. Zij doen dit vanuit hun deskundigheid en kennis van het zorglandschap.

Daarbij wordt rekening gehouden met een eventuele vraag naar een hulpverlener met een bepaalde achtergrond. Hierbij wordt altijd in eerste instantie gezocht naar de gecontracteerde aanbieders van zorg. Hiernaast is het mogelijk maatwerk te leveren en kan naar een aanbieder buiten het gecontracteerde aanbod worden verwezen. Deze aanbieder sluit dan met de Serviceorganisatie een maatwerkovereenkomst passend binnen de kwantitatieve en kwaliteitseisen eisen die gesteld worden aan aanbieders. Vraag 1 a. Welke zorgaanbieders bieden in de Jeugdzorg (en apart als dat kan in de Wmo) in Papendrecht identiteitsgebonden zorg aan? Graag een volledig overzicht. b. Hoeveel procent van het totaal aantal zorgaanbieders biedt identiteitsgebonden zorg aan in Papendrecht? De inkoop van jeugdzorg verloopt via de Service-organisatie Jeugd. Er wordt niet geregistreerd welke van de gecontracteerde aanbieders zich specifiek richten op cliënten met een bepaalde identiteit. Een overzicht van deze aanbieders kan dus niet worden geleverd. Daarbij is het ook niet mogelijk een percentage daar aan te hangen. Ook aan de vraagkant wordt niet geregistreerd welke religie, culturele achtergrond of levensovertuiging cliënten hebben.

Vraag 2 Welke verschillende achtergronden/identiteiten hebben en bedienen deze zorgaanbieders: welke geloofsovertuiging, welke etniciteit, welke levensbeschouwing of welke culturele achtergrond? Graag bij het totaaloverzicht van de identiteitsgebonden zorgorganisaties die wij bij 1a vragen, per organisatie aangeven om welke identiteit het gaat. Omdat we niet registreren welke aanbieders identiteitsgebonden zorg aanbieden is dit overzicht niet te geven. Vraag 3 De portefeuillehouder zei in de oordeelsvormende vergadering dat identiteitsgebonden zorg “de aandacht heeft van het college.” Hoe ziet dat er concreet uit, wat doet het college om te zorgen voor identiteitsgebonden zorg, hoe vindt de selectie van zorg plaats en de controle op of er ‘voldoende’ identiteitsgebonden zorg is? Het college borgt het recht op keuzevrijheid van cliënten door de mogelijkheid van maatwerkvoorzieningen in stand te houden. Verder waarborgt het grote aantal aanbieders de keuzevrijheid. Het college vertrouwt daarbij op de deskundigheid van het lokale team en andere toeleiders. Vraag 4 a. Kan gesteld worden dat werken met weinig, grote aanbieders, goedkoper is, dan werken met veel, kleine aanbieders? b.

Is aan te geven hoeveel geld is ermee gemoeid om een groter aantal aanbieders te laten aanbieden, dan wel: hoeveel geld zou ermee bespaard kunnen worden als Papendrecht bij het aanbieden van zorg zou afzien van identiteitsgebonden zorg? c. Zijn er (wellicht ook in onderzoek aangetoonde) voordelen om, indien het duurder is, toch te kiezen voor een heel ruim en divers aanbod aan zorgaanbieders, zodat inwoners een aanbieder kunnen kiezen die bij hun identiteit past? Welke argumenten zijn dat? De vergelijking tussen gemeenten waar (een beperkt aantal) aanbieders via een aanbesteding worden gecontracteerd of gemeenten met een zgn ‘Open House’ model (zoals Papendrecht) laat zien dat er geen verschil in kosten is, gerelateerd aan het aantal hulpvragen. Zie op jeugdautoriteit.nl de publicatie over de kosten van de jeugdzorg. Ook bij grote aanbieders kan verwezen worden naar kleinere partijen, als onderaannemers. Het hulpaanbod is vastgelegd in producten waarbij normen met betrekking tot intensiteit en duur de vergoeding bepalen. Deze normen gelden voor zowel grote als kleine aanbieders.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de burgemeester,

J.M. Ansems

M.J.M. van Driel