E02. 20240523 RIB reactie op art. 40 vragen fractie D66 VO-scholen.pdf

Aan de gemeenteraad + +

datum behandeld door ons kenmerk telefoonnummer onderwerp

Aan de gemeenteraad De T

23 mei 2024 M. Koorn/M. Penders 2024-0050742 Beantwoording artikel 40 vragen D66-fractie over de VO-scholen.

Geachte heer/mevrouw, Op 5 april 2024 heeft de fractie D66 Papendrecht schriftelijk vragen gesteld aan het college van B&W (ex artikel 40 van het reglement van orde) over de VO-scholen. De fractie D66 Papendrecht vraagt om informatie die nodig is voor besluitvorming over de kredietverstrekking in Q4 van 2024. Door middel van deze raadsinformatiebrief ontvangt u de reactie van het college op deze vragen. In de beeldvormende vergadering van 21 september 2023 is het financieel meerjaren perspectief en opgave gemeente Papendrecht besproken. De heer Pot van BDO Accountants & Adviseurs heeft een presentatie gegeven over de financiële situatie van onze gemeente. Daarbij heeft hij ook zijn analyse van de investeringen in het VO-onderwijs gedeeld. Zijn analyse betrof onder andere adviezen (handelingsperspectief) om tot besluitvorming over kredietverstrekking te komen in Q4 van 2024. Hieronder geven wij een opsomming van de adviezen van de heer Bot, de gestelde vragen door de fractie D66 Papendrecht en de antwoorden van het college. De schriftelijke vragen van de fractie D66 Papendrecht zijn bijgevoegd.

Advies 1 Werk meerdere scenario's uit waarin de impact van de investering op de kengetallen op basis van verschillende stressfactoren zichtbaar wordt Vraag 1: Gaat het college de bedoelde scenario’s aanleveren en zo ja, wanneer? Antwoord 1: Ja, het college werkt meerdere scenario's uit en de gevolgen daarvan op de kengetallen. De uitkomst hiervan zal eind 3e kwartaal 2024 gereed zijn. Vraag 2: Aan welk extern bureau wordt dit gevraagd (ons accountantsbureau?)? Antwoord 2: Dit onderzoek willen wij laten uitvoeren door onze nieuwe accountant Verstegen. Het onderzoek zal na ontvangst van de nieuwe berekeningen over de omvang van de investering plaatsvinden, eind mei 2024. Het onderzoek door de accountant zal dan in juni en juli kunnen plaatsvinden.

Vraag 3: Verder ziet de D66-fractie graag wat de wijzigingen zijn in eventuele opzet van het dekkingsplan en de kengetallen van het dekkingsplan ten opzichte van de Rib uit 2022. Kan dit tijdig worden aangeleverd? Antwoord 3: Dit nemen wij mee in het onderzoek door de accountant.

1

Vraag 4: De financiële kengetallen zullen dalen n.a.v. de financiering van de bouw VO-scholen. Hoe zorgen we dat de solvabiliteit en het weerstandvermogen op peil blijven (in de verdere toekomst)? Wat zien we als verantwoorde kengetallen? Hoe bepalen we dat vooraf en leggen we dit ook vast? Houden we hier de geaccepteerde normen aan. Hoe ziet het college dit? Antwoord 4: Dit is onderdeel van het onderzoek door de accountant. Vraag 5: Heeft het college gedacht aan hoe we ervoor zorgen dat we zaken zodanig vastleggen dat in de komende raads-/collegeperiodes nieuwe mensen weten wat de afspraken zijn? Dit is bij zeer langlopende projecten nogal eens een probleem. Antwoord 5: Al onze besluitvorming en bijbehorende stukken leggen wij vast in ons zaaksysteem. Het college is van mening dat de griffie hier ook een goede rol in kan spelen. Advies 2 Neem hierin ook de impact op andere investeringen mee. Vraag 6: Gaat het college dit aanleveren, en zo ja wanneer? Antwoord 6: Ja, dit ligt in het verlengde van de onderzoeksopdracht die wij willen neerleggen bij Verstegen.

Vraag 7: Inhoudelijk is de achtergrond van de vraag, de overkoepelende vraag: hoe wegen we of de investering bouw VO-scholen ‘haalbaar en betaalbaar’ is en op de langere termijn niet dusdanig ten koste gaat van het voorzieningenniveau dat ‘Papendrecht Papendrecht niet meer is’? Hoe kijkt het college hiernaar? Antwoord 7: In de meerjarenbegroting wordt nu al jaarlijks structurele ruimte vrijgemaakt om uiteindelijk de investering in de huisvesting VO-scholen te kunnen dekken. Hierbij wordt geen afbreuk gedaan aan de instandhouding van het huidige voorzieningenniveau in Papendrecht. Advies 3 Houdt de bouw van het weerstandvermogen tegen het licht. Vraag 8: Kan het college toezeggen dit te doen? Antwoord 8: Ja, de opbouw van het weerstandsvermogen wordt sowieso bij de jaarrekening en de begroting geactualiseerd. Bij het uiteindelijke raadsvoorstel investering VO-scholen wordt uiteraard een risicoprofiel gegeven. Advies 4 Voer op bestuurlijk niveau een goed gesprek over de risico's en beheersing daarvan. Vraag 9: (Hoe) heeft het college deze risico’s goed in beeld gebracht? Welke instrumenten worden daarvoor ingezet? Antwoord 9: In 2021 is een 1e risico inventarisatie uitgevoerd ten behoeve van het haalbaarheidsonderzoek. Bij het uiteindelijke raadsvoorstel ontvangt u van ons een

2

geactualiseerde inventarisatie. Afspraken met betrekking tot deze risico's leggen we onder andere vast in een samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente en beide scholen. Vraag 10: Is het college bereid nog een (avondvullende) beeldvormende sessie met de raad te beleggen om dit gesprek te voeren? Reden: Dit is waarschijnlijk de laatste bijeenkomst waarin we e.e.a. tijdig kunnen bespreken en alles kunnen vragen, voorafgaand aan de cyclus over het uiteindelijke voorstel. Antwoord 10: Het college is graag bereid een beeldvormende sessie te beleggen om de raad in positie te brengen om zich een goed beeld te vormen. Voor de zomer willen we dat een eerste keer via een beeldvormende bijeenkomst doen. Advies 5 Bepaal spelregels over te sparen incidentele middelen in relatie tot de voortgang van de investering. Vraag 11: Wat is de huidige afspraak hierover ook alweer precies? Antwoord 11: In de concernrapportage 2023 zijn spelregels opgenomen met betrekking tot de bestemmingsreserve kapitaallasten toekomstige investeringen. Bij een investeringsaanvraag zoeken we eerst dekking binnen de huidige begroting. Daarna de beschikbare ruimte binnen de algemene reserve. Als dit niet mogelijk is dan wordt een aanspraak gemaakt op de bovengenoemde bestemmingsreserve. Vraag 12: Behoeft deze afspraak wat betreft het college nog aanpassing? Antwoord12: Deze afspraak behoeft geen aanpassing.

Advies 6 Breng de mogelijkheden tot het flexibiliseren van de begroting in beeld. Vraag 13: Is het raadzaam hier vooraf iets over af te spreken als raad, zou bijvoorbeeld de catalogus met bezuinigingsopties actueel gehouden moeten worden? Hoe kijkt het college naar dit punt? Antwoord 13: Het college neemt proactief maatregelen indien het financieel meerjarenperspectief hier om vraagt. Zoals gebruikelijk wordt u als raad bij de perspectiefnota of de begroting hierin aan de voorkant betrokken.

Wij vertrouwen erop u hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de burgemeester,

J.M. Ansems

M.J.M. van Driel

3