E01. 20240111 RIB beantwoording art 40 vragen D66 over de informatievoorziening omgevingsvergunningen.pdf

Gemeenteraad Papendrecht De T datum behandeld door ons kenmerk doorkiesnummer onderwerp

11 Januari 2024 M. van 't Verlaat 2023-0178446 078-770 6358 Beantwoording art. 40 vragen D66 m.b.t. informatievoorziening omgevingsvergunningen n

Geachte heer/ mevrouw,

Door de fractie van D66 is op 15 december 2023 de navolgende artikel 40 vraag gesteld over informatieverstrekking aan de raad bij aanvragen inzake de Omgevingswet. Hoe kijkt het college aan tegen gelijktijdig dezelfde informatie verstrekken aan de gehele raad, als het informatie betreft van aanvragen inzake de Omgevingswet in Papendrecht? Wij lezen in de vraag graag een politiek antwoord terug, dus niet slechts een verwijzing naar de gemeentewet en informatieplicht. Wij lezen graag de houding van het college hierin, hoe consciëntieus vindt het college zelf dat zij in dezen moet zijn? In de toelichting op deze vraag geeft raadslid Van Es van D66 het volgende aan: "Tijdens de raadsvergadering van 14 december heeft de D66-fractie in tweede termijn van bespreking van het agendapunt over het bindend adviesrecht Omgevingswet een vraag aan het college gesteld. Toen deze vraag niet beantwoord werd, hebben wij verzuimd daarop te wijzen. Bij dezen alsnog: (ongeveer, want ik weet de exacte bewoording niet meer). Bij aanvragen voor specifieke (bouw-)projecten vallend onder de Omgevingswet, willen wij een gelijke informatiepositie en invloedspositie van de gehele raad. Het kan niet zo zijn, dat nu de raad op grotere afstand is gezet mbt beoordeling van aanvragen, de ene fractie wel en de andere niet (al dan niet informeel), mag meepraten over aanvragen.

Ook kan het niet zo zijn, dat raadsleden, wanneer zij zich in een andere functie presenteren, kunnen meepraten over aanvragen, als de raad als geheel, dat niet kan."

Het college herkent zich niet in deze vraag en toelichting. Het is voor het college vanzelfsprekend alle raadsleden op dezelfde wijze van informatie te voorzien. Als hier aanleiding voor is, mag het college hierop aangesproken worden. Vanuit de behoefte aan informatie vanuit de gemeenteraad is bij het opstellen van het beleid over bindend advies en bij het maken van de werkafspraken getracht een gelijkwaardige en gelijktijdige informatievoorziening voor de gehele gemeenteraad te realiseren. Hierbij krijgt de volledige gemeenteraad op dezelfde manier en op hetzelfde tijdstip informatie over initiatieven die zijn ingekomen dan wel in behandeling zijn en die in strijd zijn met het omgevingsplan. Bij het opstellen van de

afspraken is zoveel als mogelijk aansluiting gezocht bij de werkwijze onder de oude regelgeving. In bijlage 1 is een overzicht opgenomen in welke gevallen de gemeenteraad op welke wijze wordt geïnformeerd. In de raadsvergadering van 14 december 2023 is toegezegd dat het college na een half jaar indachtig de ambtelijke capaciteit zo breed mogelijk rapporteert over het proces, de initiatieven, de intaketafel, de participatie en de bevoegdheden.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de burgemeester,

J.M. Ansems

M.J.M. van Driel

Bijlage 1

Hoe is de informatievoorziening aan de gemeenteraad per 1 januari 2024 geregeld?

•

Een verzoek tot vooroverleg over een initiatief komt binnen, is in strijd met het omgevingsplan en wordt behandeld op de intaketafel. o Het college zendt aan de griffie een (geanonimiseerde) afschrift van de brief die aan initiatiefnemer wordt toegezonden waarin de uitkomst van de behandeling van de intaketafel staat vermeld.

•

Een verzoek tot vooroverleg welke is behandeld op de intaketafel, is in strijd met het omgevingsplan maar niet in strijd met de omgevingsvisie, en wordt behandeld op de omgevingstafel. o Het college zendt aan de griffie een (geanonimiseerde) afschrift van de brief die aan initiatiefnemer wordt toegezonden waarin de uitkomst van de behandeling van de omgevingstafel staat vermeld.

•

Een aanvraag omgevingsvergunning komt binnen en is reeds behandeld op de intake- en omgevingstafel, met positief advies, en de raad heeft geen bindend adviesrecht bepaald voor dit initiatief. o De raad krijgt hierover geen separaat bericht omdat de raad al op de hoogte is van het initiatief door middel van de geanonimiseerde brieven van de intake- en omgevingstafel. Daarnaast past het initiatief in de door de gemeenteraad opgestelde omgevingsvisie. De aanvraag wordt verder afgehandeld door het college.

•

Een aanvraag omgevingsvergunning komt binnen en is reeds behandeld op de intake- en omgevingstafel, met positief advies, maar wijkt bij indiening van de aanvraag omgevingsvergunning significant af van hetgeen is besproken op de intaketafel en/ of omgevingstafel. o Door het college zal aan aanvrager worden medegedeeld dat het initiatief weer terug moet voor behandeling op de intake- en omgevingstafel.

•

Een aanvraag omgevingsvergunning komt binnen en is reeds behandeld op de intake- en omgevingstafel, met positief advies, en de raad heeft aangegeven bindend adviesrecht te willen afgeven voor dit initiatief. o De raad krijgt onverwijld de aanvraag omgevingsvergunning inclusief alle bijlagen toegezonden zodat de gemeenteraad op de hoogte is van het feit dat bindend adviesrecht aan de orde is. o De aanvraag wordt door het college beoordeeld op volledigheid en wordt getoetst. Vervolgens wordt de aanvraag met alle bijlagen toegezonden aan de raad met het verzoek bindend advies af te geven. Zodra bindend advies is afgegeven wordt vergunning al dan niet verleend door het college.

•

Een aanvraag omgevingsvergunning komt binnen, is in strijd met het omgevingsplan maar niet in strijd met de omgevingsvisie en is niet behandeld op een intake- en/of omgevingstafel (een zogenaamde koude aanvraag). De aanvraag wordt beoordeeld op volledigheid en wordt bij een complexe aanvraag behandeld op de derde omgevingstafel.

o De raad krijgt een (geanonimiseerde) afschrift van de brief die aan initiatiefnemer wordt toegezonden waarin de uitkomst van de behandeling van de omgevingstafel staat vermeld. o Is de aanvraag wel in strijd met de omgevingsvisie dan zal de aanvraag worden geweigerd. •

Een verzoek tot vooroverleg of een aanvraag omgevingsvergunning komt binnen die niet in strijd is met het omgevingsplan. o Dan zal, in het geval van vooroverleg, de aanvrager worden geholpen zijn verzoek zo snel als mogelijk om te zetten naar een definitieve aanvraag omgevingsvergunning. Wordt deze definitieve aanvraag ingediend dan zal door het college de gevraagde vergunning, in principe, binnen 8 weken worden verleend. De raad krijgt, net als onder de oude wetgeving, hiervan geen separaat bericht. o Dan zal, in het geval van een volledige aanvraag, door het college de gevraagde vergunning, in principe, binnen 8 weken worden verleend. De raad krijgt, net als onder de oude wetgeving, hiervan geen separaat bericht.