E01. 20230316 Beantwoording artikel 40 vragen OP - Reglement draagvlakmeting BIZ.pdf

Aan de gemeenteraad datum

14-03-2023

behandeld door

P.A.J. Hoste

ons kenmerk

2023-0036539

doorkiesnummer Onderwerp

0640580023 Beantwoording vragen Onafhankelijk Papendrecht inzake toepassing regelement BIZ

Geachte mevrouw, heer, Op zaterdag 11 februari 2023 heeft de fractie van Onafhankelijk Papendrecht vragen gesteld over de toepassing van het reglement draagvlakmeting voor de bedrijven investeringszone (BIZ) Centrum Papendrecht. Via deze weg gaan wij in op de gestelde vragen. De fractie van Onafhankelijk Papendrecht stelt dat er geen duidelijk beeld is van de uitslag van de draagvlakmeting en dat onvolkomenheden in het regelement de uitslag hebben beïnvloedt. Dit weerspreken wij. Tijdens het proces zijn alle ondernemers en vastgoedeigenaren meermaals opgeroepen te gaan stemmen, ongeacht of zij voor of tegen de BIZ zijn. Het uitbrengen van een stem is in dit proces ieders democratisch recht. De verschillende manieren om te stemmen zijn uitgelegd in een begeleidende brief die met het stembiljet is verzonden aan alle betrokken ondernemers en vastgoedeigenaren. Tijdens het proces is zoveel mogelijk geprobeerd ondernemers te faciliteren en in de gelegenheid te stellen hun stem uit te brengen. Op basis van de stemming is de uitslag zeer overtuigend en blijkt dat er ruim voldoende draagvlak is om de BIZ voor een nieuwe periode vast te leggen. Dit is ook als zodanig opgetekend onder het toeziend oog van de betrokken notaris. Onderstaand gaan wij in op de gestelde vragen: 1.

Om hoeveel stemgerechtigden ging/gaat het bij deze stemming? De stemming heeft betrekking op 127 objecten in het BIZ gebied. Ieder object heeft een eigenaar en een gebruiker/huurder. In totaal zijn er dus 127 eigenarenstemmen en 127 gebruikersstemmen. Dit maakt een totaal van 254 uitgegeven stembiljetten. . 2. Hoeveel stemgerechtigden hebben wel en hoeveel stemgerechtigden hebben niet gestemd? In totaal zijn 169 stemmen uitgebracht waarvan 88 stemmen van eigenaren en 81 stemmen van gebruikers/huurders. 3. Zijn er ook blanco stemmen ingediend/uitgebracht en zo ja, hoeveel? Ja, er is een zeer klein aantal blanco stemmen ingediend. Een blanco stem is reglementair een onuitgebrachte stem. Deze zijn niet meegenomen in het totaal. 4. Hoeveel ‘vastgoed-stemmen’ van het totaal konden worden uitgebracht? Ieder vastgoed object is in de BIZ vertegenwoordigt met 1 stem. In totaal betreft het 127 objecten. Hiervan zijn 88 stemmen uitgebracht waarvan 84 stemmen voor en 4 tegen de BIZ.

5. Hoeveel stemmen konden door ‘kleine ondernemers’ met een eigen pand worden uitgebracht? Ondernemers met een eigen pand hebben wettelijk de beschikking over 1 vastgoedstem en 1 gebruikersstem. 6. In artikel 4 lid 3 staat vermeld dat op het stembiljet de dag en het tijdstip staat waarop het biljet door de gemeente uiterlijk moet zijn ontvangen. Dat was/is deze keer kennelijk niet het geval. Op het stembiljet staat/stond kennelijk überhaupt geen datum en evenmin een tijdstip. Kunt u dit toelichten? De stemperiode staat duidelijk genoemd in de begeleidende brief die alle vastgoedeigenaren en gebruikers/ondernemers bij hun stembiljet hebben ontvangen. 7. In artikel 4 lid 4 staat dat naast het stembiljet de bijdrageplichtigen ook een retourenvelop met antwoordnummer van de gemeente ontvangen. Dat is kennelijk niet gebeurd. Er is bij een aantal betrokkenen geen retourenvelop met antwoordnummer van de gemeente ontvangen. Kunt u dit toelichten? Iedere stemgerechtigde heeft per post een gefrankeerde retourenvelop ontvangen ter attentie van het betrokken notariskantoor. 8.

Lid 5 van artikel 4 bepaalt de wijzen waarop stembiljetten kunnen worden ingediend. Dat kan door ze op te sturen naar de gemeente, ze af te geven bij de gemeente of ze af te geven bij de centrummanager. Geconstateerd is kennelijk dat de optie “opsturen naar het notariskantoor” niet vermeld stond/staat in lid 5. 8. Kunt u dit toelichten? In de begeleidende brief bij de stempakket stond deze optie uitdrukkelijk vermeld. Voor deze optie is gekozen om het vertrouwen in de stemming te vergroten. Daarnaast omdat post versturen aan de gemeente een route aflegt via de servicegemeente Dordrecht. Post wordt hier vaak geopend om geadministreerd te worden. Dit had ervoor gezorgd dat stemmen te laat waren binnengekomen of onterecht ongeldig waren verklaard.

9.

Er wordt kennelijk nergens gesproken over voorgefrankeerde enveloppen. Waarom is dat (niet) het geval? Kunt u dat toelichten? Het frankeren van de enveloppen is bedoeld als service om het stemmen te vergemakkelijken. Het notariskantoor heeft geen antwoordnummer. Vandaar dat is gekozen voor gefrankeerde enveloppen.

10. Het laten ophalen van het stembiljet door de centrummanager is ook geen geldige wijze van indiening van het stembiljet. Kunt u dit toelichten? In hoeveel gevallen is het stembiljet door de centrummanager opgehaald? Deze optie staat vermeld in het regelement en de begeleidende brief bij de toegezonden stembiljetten. De centrummanager heeft deze biljetten gedeponeerd in de stembus op het gemeentehuis. Dat is een geldige manier van stemmen. Het aantal biljetten dat op die manier is ingeleverd is ons niet bekend. 11. Lid 6 gaat uitsluitend uit van inleveren (en niet van ophalen) Kunt u dit toelichten? Zie antwoord op vraag 10. 12. In lid 7 staat dat het stembiljet uiterlijk 12 januari om 15:00 uur bij de gemeente binnen moet zijn. De stemming sluit/sloot derhalve op 12 januari (2023) om 15:00 uur. Alle stemmen die vanaf 12 januari 2023 om 15:00 uur zijn binnengekomen, tellen dus niet mee en zijn niet geldig uitgebracht (dat staat ook letterlijk in artikel 5 lid 1 van het reglement en volgt ook uit artikel 7 lid 3 van het reglement). Dat zijn dus alle stemmen nu (een of meer) betrokkenen naar verluidt pas op of rond 19 januari 2023 het stembiljet ontving(en). 12. Klopt het dat niet

alle bijdrageplichtigen (c.q. betrokkenen c.q. stemgerechtigden) het stembiljet op tijd hebben ontvangen? Dat is niet correct. De stemperiode liep tussen 19 januari en 8 februari 2023. Alle ondernemers hebben op tijd hun stembiljet ontvangen. De stemperiode stond uitdrukkelijk vermeld in de begeleidende brief bij de verzonden stembiljetten. 13. Hoeveel stemgerechtigden hebben hun stembiljet te laat ontvangen, zodat zij niet op tijd konden stemmen? Is bij u bekend om hoeveel gevallen het precies gaat? Alle stemgerechtigden hebben tussen 16 januari 2023 en 20 januari 2023 hun stembiljet ontvangen. In gevallen waarbij stemgerechtigden aangaven, om wat voor reden dan ook, geen stembiljet te hebben ontvangen is een nieuw biljet uitgevaardigd en het oorspronkelijke biljet administratief ongeldig verklaard. Alle stemgerechtigden hebben hun biljet op tijd ontvangen om voor 8 februari 2023 hun stem uit te kunnen brengen. 14. Bent u het tenslotte ook niet met ons eens dat (eventueel) gehaast (en voorbarig) naar buiten treden met de resultaten c.q.

uitkomsten van de meest recente draagvlakmeting volgens de algemeen geldende regels der ethiek feitelijk pas mogelijk zou kunnen danwel mogen zijn als u eerst een duidelijke (indien mogelijk corrigerende) uitleg hebt gegeven ten aanzien van het beeld dat wij nu van de draagvlakmeting hebben, namelijk dat de procedure bij de draagvlakmeting in zijn uitvoering en toepassing kortom niet zorgvuldig en correct is doorlopen – en ook niet in overeenstemming zou zijn met de voorgespiegelde werkelijkheid – dan nadat uitputtende beantwoording, dus met de nodige toelichting van uw kant, van al onze vragen, zal hebben plaatsgevonden? Nee, wij zijn het niet eens met die conclusie. De uitslag van de draagvlakmeting is op basis van de binnengekomen stemmen en grote opkomst zeer overtuigend. De notaris heeft toegezien op het correct verlopen van de telling. Hiervan is proces verbaal opgetekend. Er is geen reden om te twijfelen aan het draagvlak voor de BIZ. Het is gebruikelijk om de uitslag van een BIZ stemming direct te communiceren naar de betrokken ondernemers en vastgoedeigenaren. Door beantwoording van de gestelde vragen gaan wij er van uit hierbij duidelijkheid gegeven te hebben over de uitslag van de draagvlakmeting betreffende de BIZ 2023-2027. Wij hopende u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de burgemeester,

J.M. Ansems

M.J.M. van Driel