E01. 20220927 Beantwoording artikel 40 vragen OP Asielopvang uit de crisis en Huisvesten asielzoekers.pdf

Aan de gemeenteraad De T

datum behandeld door ons kenmerk doorkiesnummer onderwerp

27 september 2022 J.K. de Jong 2022-0138860 / 0140891 14 078 Art. 40 vraag OP: De asielopvang uit de crisis" en "Huisvesten asielzoekers"

Geachte (duo)raadsleden, Door de fractie OP zijn op 18 augustus 2022 per brief vragen gesteld met als onderwerp: "De asielopvang uit de crisis". Aanvullend heeft de fractie van de OP op 24 augustus per email een vraag gesteld met als onderwerp "Huisvesten asielzoekers". Alle gestelde vragen betreffen vragen ex. Artikel 40 van het reglement van orde van de gemeenteraad. In deze raadsinformatiebrief vindt u de beantwoording van het college.

Artikel 40 vragen "De asielopvang uit de crisis" Vraag 1 over de importantie van het rapport ‘De asielopvang uit de crisis’, opgesteld door de Adviesraad Migratie (ACVZ) en de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB): "is het College bereid zo’n brief in gezamenlijkheid met de Gemeenteraad op te stellen en aan het kabinet te sturen?" Antwoord 1: Om uit deze opvangcrisis te raken en te blijven, hebben de VNG, het Veiligheidsberaad en het rijk op 26 augustus jl. een bestuurlijk akkoord gesloten. De afspraken in dit akkoord gaan zowel over de aanpak van acute problemen als ook om een structurele aanpak met bijbehorende financiële afspraken. Gezien dit akkoord heeft het verzenden van een brief naar het kabinet geen meerwaarde. Vraag 2 over het sterk willen maken voor een aanpak zoals wordt beschreven in het rapport "De asielopvang uit de crisis": "Is het College het hiermee eens? En is er de nodige ruimte om in gezamenlijkheid tot actie in de richting van het kabinet te komen? Langs de lijn van de gemeente en/of ook langs de lijn van de VNG? Zodat er in elk geval een signaal wordt afgegeven vanuit ‘de eerste overheid’ (de gemeente) dat alleen een structurele oplossing om de asielopvang uit de crisis te halen noodzakelijk en gewenst is" Antwoord 2: zie de beantwoording bij vraag 1.

Vraag 3: "Is het College van mening dat, gelet op de huidige acute noodsituatie bij de asielopvang, de gemeente Papendrecht een helpende hand kan en moet toesteken? En zo ja, hoe moeten wij dat voor ons zien?" Antwoord 3: Het college wil evenredig bijdragen aan de opvang van vluchtelingen in Nederland, zowel wat betreft crisisnoodopvang als opvang voor de langere termijn. Daarbij hebben we ook duidelijk oog heeft voor de grote groep huidige woningzoekenden in de gemeente. Ons college heeft heldere uitgangspunten geformuleerd waar vluchtelingenopvang in Papendrecht in de (nabije) toekomst aan moet voldoen. We vinden het belangrijk dat deze opvang past bij de schaal van Papendrecht. Daarnaast willen we ervoor zorgen dat de opvang géén nadelige

effecten heeft op de lokale, Papendrechtse woningmarkt en daarmee op huidige woningzoekenden. Ook moet de opvanglocatie passen in de bestaande omgeving en moeten omwonenden er zorgvuldig bij betrokken worden. Tot slot is het belangrijk dat de diverse soorten opvang een minimale impact hebben op onze gemeentelijke financiën. Nadere duiding vindt u in het persbericht dat u op 22 september hebt ontvangen via de raadsinformatiebrief "Opvang vluchtelingen".

Artikel 40 vragen "Huisvesten asielzoekers" Vraag 1: "Tevens de vraag of de gemeente eventueel bereid zou zijn om asielzoekers te huisvesten boven de A15 in de Vriesenpolder? Wij realiseren ons dat er alsdan nieuw gebouwd zou moeten worden." Antwoord 1: Ons college hecht veel waarde aan een zorgvuldig proces dat recht doet aan de belangen van alle betrokkenen. In dit stadium kunnen we daarom nog niet ingaan op concrete locaties. Kansrijke ideeën en initiatieven zijn wij aan het inventariseren. Over een concrete uitwerking gaan we straks zorgvuldig en tijdig communiceren, zowel richting raad, inwoners, ondernemers als andere betrokkenen. Wij gaan er vanuit de vragen hiermee voldoende te hebben beantwoord. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de locoburgemeester,

J.M. Ansems MSc

J.D. van der Borg

Aan het College van B&W van de gemeente Papendrecht T.a.v. mevrouw mr. drs. A.M.M. (Annemiek) Jetten Markt 22, 3351 PB Papendrecht

Papendrecht Onderwerp

18 augustus 2022 De asielopvang uit de crisis

Geachte mevrouw Jetten, De crisisaanpak bij de opvang van asielzoekers gaat ten koste van de kwaliteit van de opvang en bezorgt asielzoekers een valse start. Ook zet die aanpak het maatschappelijk en politiek draagvlak voor de opvang voortdurend onder druk. Om uit de continue crisismodus te komen adviseren de Adviesraad Migratie (ACVZ) en de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB) de regering om gemeenten te verplichten asielzoekers op te vangen die grote kans hebben op een asielvergunning (de zgn. ‘kansrijke’ asielzoekers). Tegelijkertijd moet de Rijksoverheid gemeenten structureel de middelen maar ook de ruimte geven om dit naar eigen inzicht én met oog voor de sociale samenhang te kunnen doen. Recent heeft een belangwekkend rapport het licht gezien. Het werd geschreven door de Adviesraad Migratie (ACVZ) en de Raad voor het Openbaar Bestuur (ROB). Dat rapport legt de vinger op de zere plek van de crisis in de asielopvang. Wij verwijzen u naar de inhoud van dat rapport getiteld ‘De asielopvang uit de crisis’. Het lijkt ons dat er van onze gemeente een brief naar het kabinet dient uit te gaan, waarin wij als gemeente Papendrecht de importantie van dit rapport bevestigen. Het rapport is eventueel ook via deze link1 te lezen.

Vraag 1 (ex artikel 40 Reglement van Orde): is het College bereid zo’n brief in gezamenlijkheid met de Gemeenteraad op te stellen en aan het kabinet te sturen? De beantwoording van deze vraag kan eventueel worden gecombineerd met vraag 2. Als het Rijk nu eens zijn zaken op orde zou brengen, dan zijn wij als gemeente(n) in het vervolg van lokale politieke discussies – waaraan wij feitelijk niks kunnen bijdragen of veranderen – verlost. Als gemeente gaan wij immers niet over het asielbeleid, dat immers landelijk wordt vastgesteld. Indien uitvoering gegeven zou worden aan (de aanbevelingen en adviezen uit) het genoemde rapport met als doel om de problemen bij de asielopvang op een structurele manier op te lossen, kunnen (lokaal) crisisachtige situaties worden voorkomen.

1

Link: https://www.onafhankelijkpapendrecht.nl/2022/08/18/het-probleem-in-ter-apel-deasielopvang-uit-de-crisis/

Een permanente wettelijke taakstelling voorkomt dat er telkens weer in iedere gemeente een politieke discussie moet worden gevoerd over de vraag óf men asielzoekers wil opvangen. Vaak ook nog op een moment dat er geen tijd voor is. Recent is daarvan weer sprake in de gemeente Tubbergen. Lees bijvoorbeeld het artikel ‘Ophef over kabinet dat gemeente Tubbergen dwingt tot opvang asielzoekers’ via deze link2. Het zou ook het inroepen van staatsnoodrecht overbodig maken. Met een permanente wettelijke taakstelling kunnen lokale bestuurders zich beroepen op een opdracht die moet worden uitgevoerd, waardoor de opvang van asielzoekers business as usual kan worden, net als het huisvesten van statushouders. Dat verloopt ook niet altijd vlekkeloos, maar die taakstelling als zodanig is algemeen geaccepteerd. Het is evident dat gemeenten daarbij voor grote uitdagingen staan vanwege de schaarse ruimte en de grote druk op de woningmarkt. Het is daarom van groot belang dat de invoering van een gemeentelijke taakstelling voor het opvangen van kansrijke asielzoekers gepaard gaat met een bredere toepassing en facilitering van flexibele huisvestingsoplossingen, waar verschillende aandachtsgroepen tijdelijk kunnen worden gehuisvest in afwachting van een sociale huurwoning3. Nu is het zo dat de landelijke politieke partijen de problemen hebben laten voortwoekeren.

Daarom pleiten wij er als lokale onafhankelijke politieke partij voor dat de lokale bestuurders en raadsleden zich namens Papendrecht sterk zullen willen maken voor een aanpak zoals deze wordt beschreven in het rapport van de ROB om op die manier op structurele wijze de asielopvang uit de crisis te halen. Vraag 2 (ex artikel 40 Reglement van Orde): Is het College het hiermee eens? En is er de nodige ruimte om in gezamenlijkheid tot actie in de richting van het kabinet te komen? Langs de lijn van de gemeente en/of ook langs de lijn van de VNG? Zodat er in elk geval een signaal wordt afgegeven vanuit ‘de eerste overheid’ (de gemeente) dat alleen een structurele oplossing om de asielopvang uit de crisis te halen noodzakelijk en gewenst is. Wij zouden een gezamenlijke brief die deze problematiek goed onder woorden brengt toejuichen. Een gezamenlijke brief van zowel het College als de Gemeenteraad aan het kabinet: dat is onze inzet om vanaf het lokale niveau een helder signaal af te geven. Vraag 3 (ex artikel 40 Reglement van Orde): Is het College van mening dat, gelet op de huidige acute noodsituatie bij de asielopvang, de gemeente Papendrecht een helpende hand kan en moet toesteken? En zo ja, hoe moeten wij dat voor ons zien? Wij zien uw antwoord(en) met belangstelling tegemoet.

Met vriendelijke groeten, Ruud Lammers.

2

Link: https://www.metronieuws.nl/in-het-nieuws/binnenland/2022/08/ophef-opvang-asielzoekerstubbergen/ 3 Rapport: ‘De asielopvang uit de crisis’, pagina 7.

Artikel 40 vragen OP m.b.t. huisvesten asielzoekers: 1. Tevens de vraag of de gemeente eventueel bereid zou zijn om asielzoekers te huisvesten boven de A15 in de Vriesenpolder? •

Wij realiseren ons dat er alsdan nieuw gebouwd zou moeten worden.

Aan de gemeenteraad

datum behandeld door kenmerk doorkiesnummer onderwerp

6 september 2022 RL. Emens 2022-0138862 en 2022-0140893 14078 Art. 40 vraag OP – "Asielopvang uit de crisis" en "Huisvesten asielzoekers"

Geachte heer/mevrouw, Op 18 augustus 2022 en 24 augustus is via de afdeling griffie een artikel 40 vraag ontvangen van de fractie OP met als onderwerp "De asielopvang uit de crisis" en "Huisvesten asielzoekers" Volgens het Reglement van Orde dienen de vragen binnen een termijn van 30 dagen beantwoord te worden. Er is meer tijd nodig om te komen tot een goede beantwoording van de vragen. Beantwoording zal uiterlijk 30 september 2022 plaatsvinden. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de waarnemend burgemeester,

J.M. Ansems

A.M.M. Jetten

Markt 22, 3351 PB Papendrecht | Postbus 11, 3350 AA Papendrecht Telefoon 14 078 | www.papendrecht.nl | IBAN: NL13 BNGH 0285 0068 78