D13. 20251015 RIB septembercirculaire 2025.pdf

Aan de gemeenteraad datum behandeld door ons kenmerk doorkiesnummer Onderwerp

14 oktober 2025 M.Penders/B.Bakker 2025 – 0102724 6245 Uitwerking Septembercirculaire 2025

Geachte mevrouw, heer, Met deze brief brengen wij u in hoofdlijnen op de hoogte van de laatste ontwikkelingen ten aanzien van de algemene uitkering. Wij doen dit zodat u de uitkomsten kunt betrekken bij de behandeling van de Begroting 2026. De uitkomsten voor 2025 en verder worden in de Jaarrekening 2025 verantwoord en verwerkt in de Perspectiefnota 2026-2031. Prognose financieel meerjarenperspectief Met de wetenschap van nu ziet het financieel meerjarenperspectief op dit moment er als volgt uit: Financieel meerjarenperspectief

2025

2026

Structureel begrotingssaldo *)

€

1.356.000 €

1.261.000 €

772.000 €

96.000 €

323.000 €

924.000

Begrotingssaldo *)

€

529.000 €

1.634.000 €

565.000 €

33.000 €

385.000 €

781.000

Netto effect septembercircualire 2025

€

242.000 €

46.000 €

-106.000 €

-7.000 €

-42.000 €

-76.000

Structureel begrotingssaldo na septembercirculaire 2025

€

1.598.000 €

1.307.000 €

666.000 €

89.000 €

281.000 €

848.000

Begrotingssaldo na septembercirculaire 2025

€

771.000 €

1.680.000 €

459.000 €

26.000 €

343.000 €

705.000

2027

2028

2029

2030

*) stand 2025 na concernrapportage 2025, stand 2026-2030 na begroting 2026

Septembercirculaire 2025 De septembercirculaire is 16 september verschenen. Deze circulaire bevat onder meer informatie over tekorten 2023 en 2024 in het budget voor jeugdzorg en de actualisatie van het volume accres en Loon- en Prijsontwikkeling (LPO) accres gebaseerd op de actuele raming van het Centraal Planbureau (CPB; MEV 2026). In onderstaande tabel wordt inzicht gegeven in de ontwikkeling van de algemene uitkering ten opzichte van de meicirculaire 2025: Algemene Uitkering (AU) Stand AU meicirculaire 2025 Stand na doorberekening septembercirculaire 2025 Mutatie stand meicirculaire 2025 Gelabelde uitgaven Netto budgettair effect Bedragen * € 1.000

€ € € € €

2025 68.987 € 70.622 € 1.635 € -1.393 € 242 €

2026 70.339 € 71.486 € 1.147 € -1.101 € 46 €

2027 72.143 € 72.118 € -25 € -81 € -106 €

2028 72.539 € 72.560 € 21 € -28 € -7 €

2029 75.166 € 75.152 € -14 € -28 € -42 €

2030 76.651 76.603 -48 -28 -76

Bij de mutaties van de septembercirculaire zijn een aantal gelabelde uitgaven gekoppeld. Deze zijn in onderstaande tabel weergegeven: Gelabelde uitgaven Taakmutaties Hervormingsagenda Jeugd 2023 en 2024 Implementatie Participatiewet in balans Vervroegde Tweede Kamer verkiezingen Overheveling SPUKS Capaciteit decentrale overheden klimaat- en energiebeleid (CDOKE) Overheidsbrede Dienstverlening (IDO) DU/IU Mutatie IU Participatie Spreidingswet Totaal Bedragen * € 1.000

2025 € € €

2026

1.151 54 € 106

2027

2028

2029

2030

23

€ €

1.000 28 €

28 €

€ €

46 € 36

50 €

53

€

1.393 €

1.101 €

81 €

28 €

28 €

28

28 €

28 €

28

Toelichting op de taakmutaties • Hervormingsagenda Jeugd 2023 en 2024 Naar aanleiding van de eerdere afspraken in het voorjaar met de VNG heeft het kabinet besloten tot een incidentele compensatie van 50% van de tekorten 2023 en 2024 in de jeugdzorg. Gemeenten ontvangen in totaal € 728 miljoen van het Rijk die ze kunnen inzetten ter ondersteuning van de transformatie van de Jeugdhulp volgens de afspraken in de Hervormingsagenda. Papendrecht ontvangt in 2025 € 1.151.000. Bij de Concernrapportage 2025 is hierop een claim gelegd van € 900.000. • Implementatie Participatiewet in balans Het wetsvoorstel Participatiewet in balans is een initiatief om de Participatiewet te vereenvoudigen en te verbeteren, met name door meer maatwerk, versoepeling van regels en een menselijkere aanpak. In totaal wordt € 58,1 miljoen aan de algemene uitkering toegevoegd, waarvan € 55,5 miljoen in de periode 20252030 ten behoeve van de implementatie van deze wet. Dit is inclusief een bijdrage voor de regeling Verrekenen. Voor Papendrecht gaat het om € 54.000 in 2025, € 23.000 in 2026. • Vervroegde Tweede Kamerverkiezingen Het kabinet stelt eenmalig € 60 miljoen beschikbaar aan gemeenten voor de organisatie van de vervroegde Tweede Kamerverkiezing op 29 oktober.

Deze vergoeding is aanvullend op de vergoeding die gemeenten krijgen voor de uitvoering van hun wettelijke taken bij het organiseren van verkiezingen. Voor Papendrecht gaat het om € 106.000 in 2025. Toelichting overheveling Specifieke Uitkering (SPUK’s) Er zijn een aantal SPUK’s overgeheveld naar het gemeentefonds. Voor Papendrecht gaat het om de volgende voormalige SPUK’s/nieuwe DU’s: • Capaciteit decentrale overheden klimaat- en energiebeleid (CDOKE) De decentralisatie-uitkering CDOKE vervangt de SPUK CDOKE. In 2026 wordt een bedrag van ruim € 666 miljoen beschikbaar gesteld aan gemeenten om uitvoering te kunnen geven aan hun taken op he gebied van klimaat- en energiebeleid. Van dit bedrag wordt € 30,5 miljoen in een volgende circulaire verdeeld op basis van een nog vast te stellen verdeelsleutel. De middelen zijn ook beschikbaar voor de periode 2027 tot en met 2030 maar de uitkeringsvorm na 2026 is nog niet bepaald. Voor Papendrecht gaat het in 2026 om € 1.074.000. Papendrecht heeft deze SPUK al geraamd in de begroting en zal deze administratief aanpassen, omdat de dekking nu uit het gemeentefonds komt. • Overheidsbrede dienstverlening De SPUK Informatiepunten Digitale Overheid (IDO) wordt vanaf 2026 omgezet naar de DU Overheidsbrede Dienstverlening.

Via deze uitkering worden gemeenten gefaciliteerd om laagdrempelige ondersteuning te bieden bij regelzaken met de (digitale) overheid. Hiervoor is vanaf 2026 € 28.000 structureel beschikbaar.

Toelichting Decentralisatie- en integratie-uitkeringen In een aantal bestaande DU’s zijn wijzigingen opgenomen, waarbij het macrobudget van de uitkering wijzigt. Voor Papendrecht zijn van toepassing: •

IU Participatie: € 46.000 in 2025, € 50.000 en 2026 en € 53.000 in 2027;

•

DU Spreidingswet € 36.000 in 2025.

Conclusie De Algemene Uitkering is altijd al aan tal van onzekerheden onderhevig vooral door economische ontwikkelingen, de financiële positie van de rijksbegroting en het daadwerkelijke uitgavenpatroon van het Rijk. Dat maakt ver vooruit kijken lastig en zorgt er ook vaak voor dat er negatieve en soms positieve bijstellingen zullen plaatsvinden. Ondanks het netto nadelig effect vanaf 2027 op de meerjarenbegroting blijft de meerjarenbegroting sluitend. Wij zullen de septembercirculaire 2025 verwerken bij de Jaarrekening 2025 en Perspectiefnota 2026-2031. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de burgemeester,

J.M. Ansems.

M.J.M. van Driel