D09. 20240516 RIB subsidiebundel 2024 STREKT TER VERVANGING.pdf

g) Sterk Papendrecht biedt ruimte op de locatie voor specialisten van de Sociale Dienst Drechtsteden om met hen een integrale klantroute te kunnen aanbieden aan de inwoners van Papendrecht. In 2024 ontvangen we het eindrapport op het project 'gezamenlijk transformeren'. Sterk Papendrecht gaat in 2024 aan de slag met de aanbevelingen uit dit rapport en de laatste losse eindjes. Deze houden ook verband met een gewenste verbouwing van de veerweg, zie punt 'y'. h) Via Rivas neemt een wijkverpleegkundige deel aan het team van Sterk Papendrecht. De expertise is een waardevolle toevoeging om casuïstiek die somatische- en gedragsproblematiek kent op een adequate wijze aan te kunnen pakken. i) Via Yulius neemt een specialistisch verpleegkundige GGZ-deel aan het team van Sterk Papendrecht. Deze medewerker heeft als belangrijkste doel om cliënten te ondersteunen in het herstel van een psychiatrische ziekte. Deze medewerker biedt ook consultatie aan collega's van Sterk Papendrecht bij casussen waarin psychische en psychiatrische problematiek speelt. j) Via Yulius neemt ook een Wijk-GGD'er deel aan het team van Sterk Papendrecht. De WijkGGD'er is de verbinder tussen zorg en veiligheid. Zij werkt als verbindingsofficier in het netwerk van zorg en veiligheid en gaat op mensen af met onbegrepen gedrag om vroegtijdig in te grijpen en escalaties te voorkomen.

Onder de taken van de WijkGGD'er valt in ieder geval de triage van alle E33 meldingen in onze gemeente. k) Preventief, om escalatie te voorkomen, werkt Sterk Papendrecht met getrainde ervaringswerkers als waakvlam voor mensen met een psychische kwetsbaarheid. 2024 Is het derde jaar dat we hiervoor subsidie verlenen. Dit kan nog één keer incidenteel, bij doorgaan in 2025 is structurele dekking nodig. l) Bovenlokale diensten Mee/Vivenz: diagnostiek, coördinatie integrale vroeghulp (IVH), preventie kinderen met een risicovolle start, cursussen, Nazorgbureau en Sociaal Juridische Dienstverlening (SJD). m) Bovenlokale diensten Stichting Jeugdteams: Jeugdpreventieteam, Expertteam passende hulp en Poortwachter. De verdeelsleutel verschilt jaarlijks (o.b.v. verdeelsleutel SOJ). Hierdoor wijzigen de 1

Nb: Sterk Papendrecht voert ook schoolmaatschappelijk werk op het voortgezet onderwijs uit. De financieringsstroom loopt hier anders: gemeente geeft subsidie aan het onderwijs en het onderwijs koopt dit in bij Sterk Papendrecht. Dit is dus geen onderdeel van deze subsidieverlening.

31

bedragen per jaar. Omdat in de aanvraag een hogere indexering is gebruikt dan onze raad heeft vastgesteld, zijn de bedragen voor de diensten van 2023 omgerekend naar de verdeelsleutel van 2024 en vervolgens is hier 7,5% indexering over gerekend voor de verlening. Dit leidt tot marginale verschillen tussen aanvraag en verlening. Nieuwe taken in 2024 zijn: n) Integrale wijkaanpak: deelnemen aan het Programma integrale wijkaanpak voor de komende drie jaren. Hiervoor is door de raad apart geld ter beschikking voor gesteld voor drie jaar. Begin 2024 start het programma met deelname van de teamleider van het volwassenenteam. Op basis van de invulling van het programma gaat Sterk Papendrecht specifieke medewerkers werven voor deze opdracht, waaronder een buurtwerker. o) Zorgzame buurt: deelnemen aan projectgroep en werkgroepen binnen de huidige kaders van de opdracht aan Sterk Papendrecht. Met Gemeente, Woonkracht10, Rivas en Waardenburg neemt Sterk Papendrecht deel aan de projectgroep en stuurgroep om samen te bouwen aan de gebiedsontwikkeling in Kraaihoek midden en noord, maar ook in zuid, met als doel te komen tot een zorgzame buurt.

Op het moment dat extra acties van Sterk Papendrecht in dit kader verwacht worden, zijn financiële afspraken met alle partijen nodig over wie wat betaalt en voor de gemeente is het dan noodzakelijk de raad voor te stellen hier middelen voor ter beschikking te stellen. p) Het is de bedoeling dat er meer casusregie vanuit lokale teams komt op veiligheidscasussen. Dit is een verschuiving waarvoor structureel extra middelen ter beschikking zijn gesteld door de gemeenteraad. Deze middelen zijn ook bedoeld om de AVE-methodiek te implementeren binnen Sterk Papendrecht, omdat in die methodiek goed beschreven staat wat de verantwoordelijkheden zijn van de casusregisseur in de verschillende opschalingssituaties. Dit geldt voor zowel het jeugdteam als het volwassenenteam van Sterk Papendrecht. De middelen hiervoor zijn structureel. q) Sterk Papendrecht werkt mee aan het behalen van de doelen van het Gezond en Actief Leven Akkoord (verder GALA) door in te zetten op het meerjaren actieplan eenzaamheid. Sterk Papendrecht en Gemeente organiseren een visie bijeenkomst om alle betrokken partners bijeen te brengen. Tijdens deze bijeenkomst gaan partners vanuit de visie samen invulling geven aan het actieplan. We verwachten van Sterk Papendrecht dat ze zich richten op samen op te stellen lange termijn doelen op de opgave eenzaamheid.

Dit start bij het vormen van een duidelijke visie en het onderzoeken van de beste manieren om eenzaamheid aan te pakken. Sterk Papendrecht en de gemeente onderzoeken in hoeverre evidence based interventies passen binnen Papendrecht. Daarnaast draagt Sterk Papendrecht bij aan de GALA-doelen via de organisatie van de week van ontmoeting in september 2024, de deelname aan de Integrale wijkaanpak en de Zorgzame buurt (zie 'n' en 'o') en via de start met Welzijn op recept en op consult (onder de noemer Sociaal Recept). Deze onderdelen dragen allen bij aan het vraagstuk eenzaamheid en het versterken van de sociale basis. Als voorlaatste onderdeel, zijn mantelzorgers ook een belangrijke doelgroep van het GALA. Sterk Papendrecht gaat in 2024 starten met de pilot niet geïndiceerde respijtzorg, om de respijtzorg toegankelijker te maken, naar voorbeeld van Dordrecht. Tot slot gaan we in 2024 met Sterk Papendrecht aan de slag met het vraagstuk 'mentale weerbaarheid jongeren', ook vanuit het GALA. Of we vervolgens met Join Us aan de slag gaan (zoals in de aanvraag van Sterk Papendrecht staat), bepalen we gezamenlijk op een later moment. Door op al deze zaken in te zetten, draagt Sterk Papendrecht bij aan het versterken van de sociale basis. De subsidie is in eerste instantie incidenteel voor 1 jaar. De insteek is wel deze middelen komende drie jaar te verstrekken voor dit doel.

r) Aan het aanbod vrijwilligersdiensten voegt Sterk Papendrecht in 2024 het aanbod van ANWBautomaatje toe. Hiermee helpen inwoners elkaar om van A naar B te komen en kunnen meteen leuke contacten ontstaan, waarmee het sociale netwerk van inwoners uitgebreid wordt. Dit is een incidentele subsidie. s) Vanaf februari 2024 voert Sterk Papendrecht het meldpunt Goed Verhuurderschap uit voor gemeente Papendrecht. Dit is een nieuwe taak op basis van een nieuwe wet. Bij dit meldpunt kunnen klachten over ongewenst verhuurgedrag worden gemeld. Sterk Papendrecht verwijst en ondersteunt de inwoners bij hun klachten/problemen met de verhuurder. Mocht er handhaving noodzakelijk zijn, dan vindt overdracht aan de gemeentelijke handhavers plaats. Omdat dit het eerste jaar is, gaat Sterk Papendrecht bijhouden wat voor meldingen er binnen komen, hoe inwoners geholpen worden en hoeveel tijd dit kost. Vanwege dit eerste jaar is dit een incidentele subsidie. t) Een andere nieuwe activiteit van Sterk Papendrecht is de Autismepoli. Via dit instrument biedt Sterk Papendrecht ouderbegeleiding aan waarbij ouders vaardigheden en een mindset bijgebracht worden (volgens een beproefde methode), waarmee zij hun kind kunnen begeleiden om met een

32

autismespectrumstoornis te leven. Hiermee voorkomt Sterk Papendrecht de inzet van onnodige specialistische zorg. Dit onderdeel wordt deels uit bestaande budgetten en deels uit de Routekaart Jeugd bekostigd en is voor 2024 en 2025 incidenteel. Of dit structureel wordt hangt af van een te maken kosten/batenanalyse (afspraak in routekaart jeugd) u) In 2024 gaat Sterk Papendrecht de doorbraakmethode van het Instituut voor Publieke Waarden (IPW) verkennen. Hiervoor gebruikt Sterk Papendrecht het maatwerkbudget dat binnen de subsidieverlening zit (zie financiële paragraaf). v) In 2024 zet Sterk Papendrecht 10 uur per week een gedragsdeskundige in bij het jeugdteam met als doel de kwaliteit van het team te vergroten. Dit bekostigen we uit de middelen van de Routekaart Jeugd voor 2024, incidenteel. w) De bovenlokale dienst 'Team echtscheidingsproblematiek' is niet eerder aangevraagd door Sterk Papendrecht, echter, deze dienst wordt wel gebruikt voor inwoners van Papendrecht. Hiervoor hebben we nog geen structurele dekking. Dit team heeft regionale afspraken met de rechtbank en alle zaken vanuit de rechtbank worden direct hier gemeld. Om inwoners van Papendrecht te helpen is de expertise en deskundigheid van dit team noodzakelijk. Het SKO werkt nauw samen met dit team. In 2024 dekken we dit incidenteel via de Routekaart Jeugd.

Structurele dekking moeten we regelen via de perspectiefnota. Nieuwe taken waar besluitvorming op nodig is op een later moment x) Vanwege de toenemende vergrijzing, heeft Sterk Papendrecht subsidie gevraagd voor een welzijnscoach ouderen. Op het moment van aanvragen en beoordelen zijn hier nog geen middelen voor beschikbaar. Dit onderdeel van de aanvraag houden we aan, om mee te nemen in de actieagenda Wonen en Zorg voor Senioren. Na besluitvorming hierop weten we of we hiervoor subsidie kunnen verlenen en voor welk bedrag. y) Sterk Papendrecht wil een makkelijk vindbare, gastvrije en vellige plek creëren voor inwoners, omdat dat hen aanmoedigt eerder hun vragen te stellen en omdat dit de preventieve aanpak sterker kan maken. Daarom wil Sterk Papendrecht uitbreiden op de huidige locatie om de ontvangstruimte een laagdrempelige en gastvrije uitstraling te geven. Daarbij wil Sterk Papendrecht ook ruimtes creëren voor inwoners om elkaar te ontmoeten en voor de professionals om trainingen te kunnen geven. Het zou mooi zijn als deze uitbreiding ervoor zorgt dat meer maatschappelijke organisaties gebruik kunnen maken van deze ruimte, waardoor professionals binnen het sociaal domein op dezelfde plek kunnen werken en elkaar eenvoudiger kunnen vinden. Deze wens past goed bij het Papendrechts accommodatiebeleid.

In 2024 gaan we dit met elkaar verkennen en maken we een business case waarbij duidelijk wordt wat de incidentele en structurele kosten en dekkingsmogelijkheden hiervan zijn. Dit is nu nog geen onderdeel van de subsidieverlening, maar kan in de toekomst hierop wel van invloed zijn. z) De coördinatie Sterk in de Wijk werd in 2023 uitgevoerd door een gemeentelijke ambtenaar. Per 2024 is Sterk Papendrecht gevraagd om dit over te nemen. Op dit moment lopen de gesprekken hierover nog, zowel over het inhoudelijke aspect als de financiële gevolgen hiervan. Deze activiteit is nog niet opgenomen in de aanvraag van Sterk Papendrecht. Dat betekent dat een incidentele subsidieaanvraag volgt als einduitkomst van de gesprekken die nog lopen. Op dit moment geeft Sterk Papendrecht aan dat het om een bedrag van € 23.000 zal gaan. Taken waarvoor geen subsidie meer is aangevraagd aa) Vanaf 2024 levert Sterk Papendrecht geen POH-GGZ meer bij de huisarts. Dit is afgestemd tussen gemeente en Sterk Papendrecht. De andere aanbieder (Drechtdokters) gaat het gat dat ontstaat overnemen, waardoor we één opdracht bij één organisatie wegzetten en hierdoor beter kunnen sturen. Alle drie de organisaties zijn akkoord met deze wijziging en zijn hier positief over. Dit onderdeel is daarom niet meer opgenomen in de aanvraag van Sterk Papendrecht. bb) NPO-middelen.

Stichting Jeugdteams zette in 2023 deze middelen in voor extra jeugdprofessionals in en rondom de school (€ 120.340) en Stichting de Sociale Basis voor de extra inzet van een schoolmaatschappelijk werker (€ 99.583). 2023 Was het laatste jaar van het gemeentelijke Nationaal Programma Onderwijs en de hiermee samenhangende financiering. Dat is de reden dat deze onderdelen niet in de aanvraag voor 2024 staan. Subsidie die we niet honoreren voor 2024 cc) Indexeringen (beide organisaties en bovenlokale diensten). We gaan uit van de indexering van 7,5 % zoals door de raad vastgesteld met het besluit voor de subsidieplafonds en in de Perspectiefnota. Beide organisaties hebben in de aanvraag een hoger indexatiepercentage gebruikt. De verschillen zijn dit jaar marginaal. We hebben afgesproken om begin maart in het

33

ambtelijk overleg de indexering voor 2025 te bespreken, zodat we de raad mee kunnen geven wat er speelt bij de bepaling van het cijfer voor 2025 en wat de gevolgen kunnen zijn bij het toepassen van een lager percentage. dd) Bovenlokale dienst jeugd: Jeugdprofessional op het MBO. Dit onderdeel is in 2023 ook aangevraagd en niet gehonoreerd. Op basis van de aanvraag en de gesprekken met de manager van stichting Jeugdteams, is de inzet van deze dienst niet noodzakelijk en kan deze hulp ook vanuit het jeugdteam zelf gegeven worden. Voorwaarden aan de verlening In de subsidie nemen we verschillende voorwaarden op. Hieronder staan ze puntsgewijs. • Wederzijdse voorwaarde om door te gaan met het bouwen aan onze relatie (powerpointsamenvatting van de heisessie is een bijlage die we meesturen met de beschikking als onlosmakelijk onderdeel). • We houden vooralsnog de kengetallen en kpi's aan die we ook in 2023 gebruikt hebben. • In 2024 maken we nieuwe afspraken over verantwoording en rapportages en de mate waarin gemeente inzicht krijgt in de kwaliteit, output en outcome van de dienstverlening. • We vragen Sterk Papendrecht de term 'lokale verzorgingsstaat' niet naar buiten te gebruiken en niet in rapportages die we met bestuurders of raad delen, vanwege de verkeerde interpretatie die kan ontstaan.

• Volgens eigen voorstel gaat Sterk Papendrecht de waarde van de misgelopen voorziening (welke hulpverlening is voorkomen door de inzet van Sterk Papendrecht) registreren op basis van de dienstverlening door de sociaal raadslieden. • Volgens eigen voorstel gaat Sterk Papendrecht het aantal trajecten waarbij veiligheid een rol speelt monitoren en langer volgen. • Volgens eigen voorstel gaat Sterk Papendrecht bij de uitvoering van Sociaal Recept een aantal onderdelen monitoren: zorgkosten, kwaliteit van leven van de hulpvrager en mantelzorger en het effect van Sociaal Recept op de zorgverleners. • Afspraken op basis van besluitvorming over de Routekaart Jeugd, voegen we na vaststelling door de gemeenteraad, toe aan deze beschikking als onlosmakelijk onderdeel van de verlening. • Sterk Papendrecht maakt, waar mogelijk kwantitatief, inzichtelijk in 2024 wat de effecten zijn van de wettelijke vroegsignalering bij betalingsachterstanden, en de aanvullende (preventieve) interventies in relatie tot vroegsignalering schulden. • De inzet op de Gala-doelen en met de GALA-middelen verantwoordt Sterk Papendrecht in een aparte paragraaf vanwege de verantwoording aan het rijk door de gemeente. • De inzet op GALA-doelen maakt Sterk Papendrecht in afstemming met de collega's van de gemeente meetbaar. Is dat kwantitatief niet mogelijk, dan kwalitatief.

Helder moet minimaal zijn aan welke vraagstukken Sterk Papendrecht bijdraagt, op welke manier ze dit gaan doen, met wie ze samenwerken en welke verbinding er is met andere galadoelen of andere projecten/programma's. We verwachten van Sterk Papendrecht dat ze dit in een concreet plan van aanpak verwerken. • Lift je leven, waakvlam en ANWB-automaatje worden in 2024 geëvalueerd zodat inzichtelijk is wat de kosten/baten hiervan zijn. • Sterk Papendrecht verantwoord in een aparte paragraaf/alinea op de Doorbraakmethode: wat is hiervan geleerd, gaan we hier mee door, is het lokale maatwerkbudget voldoende? • We gaan nog niet akkoord met de inzet van Join-us, wel met de inzet op mentale weerbaarheid van jongeren met gebruik van GALA-middelen. De besteding van het geld stemmen we in 2024 nader met elkaar af. • De verlening voor Goed Verhuurderschap is op basis van nacalculatie en Sterk Papendrecht meet in ieder geval: aantal meldingen (onderscheid in advies/bemiddeling/doorverwijzing naar sociaal team/handhaving), tijdsbesteding per soort melding en totaal, overige kosten. • De verlening voor de mantelzorg- en vrijwilligerswaardering is een openeinderegeling. Dat betekent dat dit bedrag bij de jaarverantwoording hoger of lager uit kan vallen en dat dit dan alsnog verleend of teruggevorderd wordt, afhankelijk van de situatie.

34

SUBSIDIEVERLENING 2024 Zaaknummer: 2023-0114986 (structureel) Zaaknummer: 2023-0164745 (incidenteel) Instelling:

Stichting Schuldhulpmaatje Drechtsteden

Subsidiebedrag 2023:

€ 4.000,00

Bedrag gevraagd 2024:

€ 4.500,00

Bedrag beschikking 2024:

€ 2.320,00 (structureel) € 2.000,00 (incidenteel) € 4.320,00

Afgesproken activiteiten Doelstelling: Het bieden van ondersteuning op het terrein van schuldhulpverlening/-preventie door middel van de inzet van vrijwillige schuldhulpmaatjes als aanvulling op bestaande ondersteuningsvoorzieningen in Papendrecht, waardoor inwoners minder snel terecht komen in individuele schuldhulptrajecten. Daarnaast is het doel om terugval van inwoners die al een individueel schuldhulptraject achter de rug hebben te voorkomen. Dit past binnen de inzet van de gemeente Papendrecht tot een sluitende schuldhulproute en een preventieve aanpak, zoals ook opgenomen in het Kompas Sociaal Domein. Activiteiten en producten: o Opleiden / trainen van vrijwillige schuldhulpmaatjes; o Werven en ondersteunen van vrijwillige schuldhulpmaatjes; o Matchen van vrijwillige schuldhulpmaatjes aan inwoners met schuldenproblematiek. Aanvullende voorwaarden: Belangrijk uitgangspunt is dat uitgegaan wordt van de eigen kracht van inwoners/gezinnen en hun netwerk in de zin dat taken niet worden overgenomen en waar mogelijk de ondersteuning van Schuldhulpmaatje zo spoedig mogelijk wordt afgebouwd. De ondersteuningsactiviteiten sluiten aan bij de werkzaamheden van onder andere de SDD en Sterk Papendrecht. Financieel Stichting Schuldhulpmaatje Drechtsteden vraagt €4.500,- aan.

Door het gestegen aantal maatjes (op dit moment zijn er 9 maatjes actief) en hulpvragen is er structureel een hogere bijdrage van de gemeente nodig. Schuldhulpmaatje verwacht dat dit bedrag de komende jaren voldoet. Binnen de subsidieplafonds is er ruimte voor € 2.320 structurele subsidie. Een resterend bedrag van €2.000,- zal, net als vorig jaar, incidenteel bekostigd worden vanuit de tijdelijke middelen van het actieplan Armoede en schuldenproblematiek (2022-2025). De afweging voor een structurele verhoging van het subsidiebedrag gebeurt bij het vaststellen van de subsidieplafonds.

35

SUBSIDIEVERLENING 2024 Zaaknummer 2023-0127340 Instelling:

Vluchtelingenwerk

Subsidiebedrag 2023:

€ 148.608,00

Bedrag gevraagd 2024:

€ 197.818,00

Bedrag beschikking 2024:

€ 44.624,00 (basisdienstverlening - structureel) € 7.824,00 (basisdienstverlening - incidenteel) € 95.833,00 (trajecten maatschappelijke begeleiding) € 11.750,00 (trajecten participatieverklaring-workshops) € 24.440,00 (trajecten aanvullende dienstverlening) ======== € 184.471,00

Afgesproken activiteiten Het doel van de dienstverlening van Vluchtelingenwerk is dat asielstatushouders- en gezinsmigranten snel, volwaardig en duurzaam mee doen in de Nederlandse samenleving. Daarom werkt Vluchtelingenwerk aan toenemende zelfredzaamheid waarbij maatwerk centraal staat: de statushouder leert zelfstandig gebruik te maken van de benodigde voorzieningen, is in staat daarin zelf keuzes te maken en kan een nieuw leven in de gemeente opbouwen als volwaardig participerend burger. Hiertoe voert Vluchtelingenwerk naast de reguliere basisdienstverlening enkele wettelijke onderdelen uit de Wet Inburgering uit voor de gemeente Papendrecht. Deze zijn in de tabel opgenomen. Hierbij geldt als basis voor het aantal trajecten de vastgestelde landelijke taakstelling voor het 1e halfjaar 2024 en een inschatting van Vluchtelingenwerk voor de 2e helft van 2024. Voor onze gemeente betekent dit naar verwachting zo'n 78 te huisvesten statushouders in heel 2024. Vluchtelingenwerk gaat in deze aanvraag uit van 47 volwassenen (60% van het totaal). Diensten

Prognose aantal

Kostprijs per dienst

A. Basisdienstverlening Infopunt spreekuur (4 uur teamleider) Monitoring verblijft (4 uur teamleider) Samenwerking, voorlichting, belangenbehartiging (4 uur senior teamleider)

Totale kostprijs € 13.703 € 13.703 € 17.328 € 7.714

Huisvestingskosten

€ 52.448 B. Maatschappelijke begeleiding Coaching vestiging, 3 maanden Coaching integratie, 12 maanden

47 47

€ 612,00 € 1.427,00

€ 28.764 € 67.069 € 95.833

C. Aanvullende maatschappelijke begeleiding Workshops Omgaan met geld in NL Locatiebezoeken welkomstprogramma

47 47

€ 360,00 € 160,00

€ 16.920 € 7.520 € 24.440

D. Participatieverklaring-workshops • Statushouders • Gezins- en overige migranten

47 n.b.

€ 250,00 € 250,00

€ 11.750 Facturatie € 11.750

Totaal

€ 184.471 36

Financieel • Onderdeel A: Voor de basisdienstverlening vraagt Vluchtelingenwerk € 52.874,- aan. De gemeente hanteert een indexatiepercentage van 7,5 %. Ten opzichte van vorig jaar komt het bedrag voor basisdienstverlening dan uit op € 52.448,-. Een bedrag van €426,- wordt afgewezen op grond van artikel 4 en 5 van de Algemene Subsidieverordening 2013. • Onderdeel B en C: Bij de producten coach integratie en workshops omgaan met geld vraagt Vluchtelingenwerk hogere bedragen aan vanwege de CAO-stijging van 15 % in twee jaar (en afgerond op landelijke normbedragen). Vluchtelingenwerk geeft aan dit vorig jaar niet te hebben doorgerekend. Het uitgangspunt van de gemeente is taken vanuit de Wet Inburgering uit te voeren binnen beschikbare Rijksmiddelen. De stijging van 15 % past binnen de bandbreedte van de SPUK. We hogen daarbij het bedrag niet automatisch verder op naar landelijke normbedragen. Er zit in de maatschappelijke begeleiding ook een stijging verwerkt ten aanzien van het financieel ontzorgen. De gemeente gaat hier niet in mee vanwege het feit dat er nog geen duidelijkheid is hoe in 2024 financieel ontzorgen verder wordt vormgegeven. We kunnen hier nog niet op vooruit lopen. Tot slot is er ook nog een extra post in de aanvraag opgenomen voor voorinburgering in het asielzoekerscentrum (azc) in Dordrecht.

Die wordt eveneens afgewezen omdat het azc in 2024 nog niet operationeel is. • Onderdeel D: Bij de producten participatieverklaring vraagt Vluchtelingenwerk hogere bedragen aan vanwege de CAO-stijging van 15 % in twee jaar (en afgerond op landelijke normbedragen). Het uitgangspunt van de gemeente is taken vanuit de Wet Inburgering uit te voeren binnen beschikbare Rijksmiddelen. De stijging van 15 % past binnen de bandbreedte van de SPUK. Afspraken Voor de inhoudelijke afspraken over de invulling van de wettelijke onderdelen Maatschappelijke begeleiding, Participatieverklaringstraject en Financiële begeleiding verwijzen we naar het Beleidskader VOI, zoals vastgesteld in de gemeenteraad van Papendrecht op 18 maart 2021. • Vluchtelingenwerk garandeert dat de gemeente aan haar wettelijke taak voldoet wat betreft de hierboven genoemde wettelijke onderdelen. • In het kader van de SPUK-verantwoording van de maatschappelijke begeleiding en het participatieverklaringstraject levert Vluchtelingenwerk alle daarvoor benodigde informatie aan bij de gemeente. • Vluchtelingenwerk draagt zorg voor één vast aanspreekpunt voor de gemeente Papendrecht en één voor de regio (SDD). De lokale teamleider heeft, samen met de SDD, een rol als trekker in de huisvesting, integratie en participatie van statushouders in de gemeente.

Het regionale aanspreekpunt overlegt met de SDD op beleidsmatig en bestuurlijk niveau. • Vluchtelingenwerk biedt elk kwartaal een tussenrapportage aan bij de gemeente Papendrecht. Bijzonderheden De kosten voor de basisdienstverlening zijn sinds de invoering van de nieuwe Wet Inburgering hoger. Met name de intensieve samenwerking met ketenpartners vragen meer uren van de teamleider. Dit moet bij het opstellen van de subsidieplafonds van een volgend jaar worden herzien. Voor nu wordt net als vorig jaar een deel incidenteel verleend vanuit het in de begroting beschikbare budget. In haar aanvraag verwijst Vluchtelingenwerk naar aanvullende dienstverlening zoals ouderschapsondersteuning. Het evaluerende gesprek over eerste groepstrajecten ouderschapsondersteuning moet nog plaatsvinden. Vluchtelingenwerk en de gemeente

37

SUBSIDIEVERLENING 2024 Zaaknummer 2023-0120236 Instelling:

Stichting Slachtofferhulp Nederland

Subsidiebedrag 2023:

€ 10.333,00

Bedrag gevraagd 2024:

€ 12.014,00

Bedrag beschikking 2024:

€ 11.108,00

Doelstelling: Doelstelling is om de schade, zowel materieel als immaterieel, waarmee slachtoffers van strafbare feiten en verkeersongelukken geconfronteerd worden, zoveel mogelijk te verhelpen, te beperken en te voorkomen. Activiteiten en producten: 1. Zorgdragen voor eerste opvang slachtoffers binnen 24 uur; 2. Vormgeven begeleidingstraject; 3. (Eventuele) doorverwijzingen. Achtergrondinformatie Slachtofferhulp Nederland is een basisvoorziening om de, inmiddels bij wet geregelde, hulp aan slachtoffers te kunnen bieden. De inzet is voor de slachtoffers zonder kosten en dicht in de buurt. De kosten worden gedragen door het ministerie van Justitie en Veiligheid, gemeentelijke overheden en het Fonds Slachtofferhulp. Aan gemeenten wordt (voor 2024) een inwonerbijdrage van € 0,373 per inwoner gevraagd. Activiteiten en producten: Jaarlijks worden in Papendrecht ruim 300 slachtoffers van strafbare feiten bij Slachtofferhulp aangemeld (voornamelijk door politie). In de aanvraag is ook het aantal diensten vermeld waarmee slachtoffers in de gemeente geholpen zijn. Eén slachtoffer kan gebruik maken van meerdere diensten. Zo kan een slachtoffer bijvoorbeeld informatie of advies ontvangen, maar ook ondersteuning krijgen bij het verhalen van schade. In 2022 bedroeg het aantal diensten bijna 1700, voor 2024 wordt een groei naar 1850 diensten verwacht.

Slachtofferhulp is een landelijke stichting, die grotendeels door het Ministerie van Justitie en Veiligheid en het Fonds Slachtofferhulp bekostigd wordt. Ongeveer 10% van hun baten zijn afkomstig van gemeenten. Slachtofferhulp heeft de gemeentelijke bijdrage per inwoner bepaald, voor 2024 hebben ze deze op € 0,373 berekend. Overigens ligt er niet een directe link tussen de bijdrage die gemeenten betalen, en de hoeveelheid hulp die Slachtofferhulp levert. Slachtofferhulp levert hulp afhankelijk van behoefte. De gemeentelijke subsidie/bijdrage is bedoeld voor organisatiekosten van de regio´s en een deel van de hulpverleningskosten. Met deze bijdrage wordt een deel van de kosten voor de dienstverlening van Slachtofferhulp aan individuele slachtoffers van strafbare feiten en verkeersongevallen gedekt. En een deel van de kosten voor hun 24/7 piketdienst voor eerste opvang van slachtoffers of nabestaanden waar ze bereikbaar zijn voor gemeenten en de GGD bij calamiteiten en incidenten. Het subsidieplafond (inclusief extra indicering vanwege inflatie) is voor de subsidie van Slachtofferhulp bepaald op € 11.108,00. Wij zullen daarom een bedrag verlenen van € 11.108,00. Een bedrag van € 906,00 wordt afgewezen op grond van artikel 4 en 5 van de Algemene subsidie-verordening gemeente Papendrecht 2013.

Bijzonderheden: Een aantal jaren was er een relatief grote kloof (ruim € 3.500,00) tussen het bedrag dat Slachtofferhulp aanvroeg en de subsidie die wij als gemeente verleenden. Inmiddels is onder meer dankzij de extra indexering wegens inflatie deze kloof grotendeels gedicht, en het verschil beperkt. Desalniettemin blijven we er tegenaan lopen dat de indexering van onze subsidieplafonds (voor 2024: 7,5%) lager is dan de indexering van de inwonerbijdrage door Slachtofferhulp (2024: ca. 10%).

38

SUBSIDIEVERLENING 2024 Zaaknummer 2023-0164493 Instelling:

Jong JGZ

Subsidiebedrag 2023:

€ 42.488,00 (excl. VVE) € 49.756,00 (inclusief VVE)

Bedrag gevraagd 2024:

€ 45.681,00 (excl. VVE) € 53.676,00 (incl. VVE)

Bedrag beschikking 2024:

€ 45.681,00 (excl. VVE) € 53.676,00 (incl. VVE)

Een bedrag van € 45.681,00 wordt toegekend voor regulier. Een bedrag van € 7.995,00 wordt toegekend specifiek voor VVE. Doelstelling: Bieden van op preventie gerichte ondersteuning (o.a. inzet pedagogisch adviseur), zoals bepaald in de Jeugdwet, waardoor jeugdigen in staat worden gesteld om gezond en veilig op te groeien, te groeien naar zelfstandigheid en voldoende zelfredzaam te zijn en maatschappelijk te participeren. In deze de zgn. plustaken jeugdgezondheidszorg (JGZ), aanvullend op de zogenaamde basistaken jeugdgezondheidszorg. Activiteiten en producten: 1. Samenwerking Jong JGZ en het sociaal team. Inzet jeugdarts draagt bij aan medisch en integraal kijken in casussen. De inzet van de jeugdarts wordt vergeleken met 2023 gehalveerd. Dit omdat de inschatting is van Jong JGZ en het Jeugdteam dat de jeugdarts niet meer hoeft aan te sluiten bij de bespreking van alle casussen. De jeugdarts blijft wel beschikbaar om bij alle besprekingen van casussen, waarbij hij/zij nodig is, aan te sluiten. 2. Samenwerking JGZ en onderwijs (via Zorgadvies teams en Ondersteuningsteam, wat multidisciplinaire overleggen zijn waarin kinderen worden besproken waarbij zorgelijke signalen zijn vanuit onderwijs, het consultatiebureau en/of het jeugdteam). We gaan overigens in afstemming met Jong JGZ en onderwijs aan de slag om wat strakker de hulpvragen die voorbijkomen in kaart te brengen.

En om in kaart te brengen of hetgeen de OTS en ZATS doet werkt. Of dat er mogelijk preventiever kan worden gehandeld als er lessen worden geleerd en gebundeld uit de casussen die nu in deze overlegvormen voorbijkomen. Wat we ook inzichtelijk willen maken is de toegevoegde waarde van de deelname van de jeugdarts, die nu aansluit vanwege zijn/haar medische kennis. En vanwege het bijdragen aan een integrale blik op casuïstiek. Wat afwijkend is ten opzichte van 2024, is dat we 10.472 euro meer uitgeven aan de inzet van de jeugdarts. Deze kosten worden in 2024 en in de eerste helft van 2025 gedekt door NPO-middelen. Deze kosten staan daarom apart gespecificeerd in de subsidieaanvraag. 3. Toeleiding VVE: Geen bijzonderheden over te melden. 4. Opvoedondersteuning: Geen bijzonderheden te vermelden hierover. Conclusie: Er is afstemming geweest met Jong JGZ over hun subsidieaanvraag. We zijn overeengekomen dat de dienstverlening, zoals deze is aangekaart, kan worden toegekend. Verder is bij Jong JGZ de ambitie van de gemeente bekend om in 2024, en de daaropvolgende jaren, meer transparantie en sturing op het gebied van kwaliteit en efficiëntie van de geleverde diensten mogelijk te maken. Jong JGZ heeft aangegeven hier hun medewerking aan te gaan verlenen, waarbij de gemeente uiteraard rekening houdt met wat functioneel en uitvoerbaar is. 5.

Maatwerkafspraken VoorZorg: Naast de subsidieafspraken zijn maatwerkafspraken met Jong JGZ gemaakt over het programma VoorZorg die in overleg kunnen worden ingezet. VoorZorg is een programma voor jonge vrouwen die zwanger zijn van hun eerste kind en te maken hebben met een opeenstapeling van problemen. Zij krijgen verpleegkundige ondersteuning bij hun zwangerschap en bij de verzorging en opvoeding van hun kind, totdat het kind 2 jaar oud is. Prognose is dat per jaar (maximaal) twee casussen c.q. trajecten zullen plaatsvinden, die net als voorgaande jaren op facturatiebasis worden bekostigd. De

39

kosten voor één traject bedraagt € 8511,- en wordt middels facturatie voldaan. Het bedrag wat is aangegeven als kostprijs door Jong JGZ wordt voor een traject, namelijk € 8920,-, wordt met een bedrag van € 409,- niet gehonoreerd. Wij zullen een bedrag verlenen van € 53.676, -

40

SUBSIDIEVERLENING 2024 Zaaknummer 2023-0128828 Instelling:

Inloop de Spil / Stichting Yulius

Subsidiebedrag 2023:

€ 61.996,00

Bedrag gevraagd 2024:

€ 70.632,50

Bedrag beschikking 2024:

€ 66.646,00

Doelstelling: De Inloopfunctie in de GGZ is bedoeld voor inwoners met een sociale kwetsbaarheid en/of met een (langdurige) psychische stoornis en daarmee samenhangende problematiek en beperkingen. Er is meestal sprake van een beperkte zelfredzaamheid, met name op het gebied van sociale vaardigheden, zelfstructurering en zelfverzorging, een beperkt sociaal netwerk en bijv. laaggeletterdheid. Hierdoor is men vaak niet in staat om op een adequate manier gebruik te maken van reguliere voorzieningen, zoals een clubhuis of sportvereniging. Doelstelling en functies - Beschikbaarheid en een veilige ontmoetingsplek: o het bieden van houvast en een functie als vangnet/klankbord door de aanwezigheid van betrokken professionals en vrijwilligers.

o Het voorkomen van eenzaamheidsproblematiek en isolatie o Participatie: integreren in de samenleving en participeren in de maatschappij in de ‘huiskamer’ van de wijk, sociale netwerkvergroting- en versterking o Structurering: cliënten zijn in staat om (langer) zelfstandig te blijven wonen (eventueel met individuele begeleiding), mede door de structuur die wordt geboden in de Inloopvoorziening; Activering en dag invulling: o bezoekers worden gestimuleerd om gezamenlijk invulling te geven aan de Inloopvoorziening (activiteiten, opruimen en catering) en om vervolgstappen te maken richting dagbesteding, (vrijwilligers)werk of deelname aan reguliere activiteiten in de wijk in het kader van participatie; Preventie en signalering: o voorkomen van structurele/zwaardere inzet van zorg. De Inloop kan ook tijdig signaleren als een bezoeker (die nog niet in beeld is bij de GGZ) behoefte heeft aan extra hulp o Aanloop naar zelfstandig wonen: voor bewoners van een beschermd woonvoorziening kan de Inloop een aanloop zijn naar zelfstandig wonen Activiteiten en producten: Algemene beschrijving activiteiten: Binnen de Inloop worden verschillende activiteiten aangeboden. Naast de mogelijkheid voor het drinken van een kopje koffie of thee en het lezen van de krant worden o.a.

de volgende activiteiten aan: • Creatieve activiteiten, zoals tekenen en schilderen • Koken en eetcafé • Spelletjes • Tuinieren (in de moestuin) • Sjoelcompetities • Film kijken • Uitstapjes organiseren • Bingo Financiën Op basis van de opdracht 2024 zal het bedrag dat begroot is van € 66.646 worden verleend.

41

SUBSIDIEVERLENING 2024 zaaknummer 2023-0118798 Instelling:

Stichting Voedselbank Papendrecht

Subsidiebedrag 2023:

€ 13.500,00

Bedrag gevraagd 2024:

€ 14.000,00

Bedrag beschikking 2024:

€ 14.000,00

Afgesproken activiteiten Doelstelling: De Voedselbank Nederland is een particulier initiatief dat een schakel wil vormen tussen enerzijds de verspilling bij de levensmiddelenproducenten en anderzijds de groeiende armoede in Nederland. Deze inzet past binnen het gemeentelijk minimabeleid en het actieplan tegen armoede en schuldenproblematiek. Activiteiten en producten: Het verzorgen en distribueren van voedselpakketten, voor mensen die gezien hun inkomens- en/of schuldensituatie onvoldoende middelen hiervoor hebben. Financiële situatie De Voedselbank teert vanwege inkoop van voedsel in 2023 iets in op de algemene reserve, maar dat is vooralsnog goed op te vangen. Daarnaast zijn er wat aanpassingen in de administratie doorgevoerd, waaronder enkele aanzienlijke bestemmingsreserves voor onder meer afschrijving van vaste activa en aanschaf van een nieuwe bus. Het gevraagde bedrag voor 2024 past binnen de beschikbare ruimte in de subsidieplafonds en zal daarom worden toegekend. Bijzonderheden N.v.t.

42

SUBSIDIEVERLENING 2024 Zaaknummer 2023-0123859 Structureel Zaaknummer 2023-0171592 Incidenteel Instelling:

Stichting Odensehuis

Subsidiebedrag 2023:

€ 58.266,-

Bedrag gevraagd 2024:

€ 62.636,00 (structureel) € 37.364,00 (incidenteel)

Bedrag beschikking 2024:

€ 62.636,00 (structureel) € 37.364,00 (incidenteel)

Het Odensehuis heeft op 22 augustus 2023 een subsidie aangevraagd van € 100.000,00. In het subsidieplafond van 2024 is een bedrag vastgesteld van € 62.636,00. Het bedrag van het subsidieplafond is een structurele subsidie. Op 9 november 2023 diende het CDA een amendement in. Dit amendement is aangenomen. Besloten is om een subsidie ter beschikking te stellen door een aanvullende incidentele subsidie te verlenen. Met dit besluit komen we tegemoet aan de volledige subsidieaanvraag van het Odensehuis. De incidentele subsidie van € 37.364,00 is aanvullend op het subsidieplafond dat bij de perspectiefnota dit jaar is vastgesteld en de kosten worden gedekt uit het positieve begrotingssaldo 2024. Het totale bedrag voor 2024 van de verlening komt hiermee uit op € 100.000,00 (€ 37.364,00 + € 62.636,00). Afgesproken activiteiten Doelstelling. 1. Bieden van een laagdrempelige inloop-, informatie- en ontmoetingscentrum in Papendrecht voor inwoners met (beginnende) dementie of geheugenklachten en hun mantelzorgers. 2. Bijdragen aan de realisatie van een sterke lokale basisinfrastructuur. Het streven is dat mensen met dementie zo lang mogelijk met ondersteuning van mantelzorgers, familie en vrienden zelfstandig kunnen functioneren en zoveel als mogelijk nog op een plezierige manier kunnen deelnemen aan de samenleving.

Activiteiten en producten: 1. De Papendrechtse inlooplocatie is vier dagen per week geopend voor mensen met (beginnende) dementie en hun mantelzorgers. 2. Het Odensehuis is laagdrempelig. Een indicatie of diagnose is niet nodig om mee te doen. 3. De aanwezigheid van betrokken coördinator en vrijwilligers biedt aan bezoekers houvast. 4. Alle activiteiten zijn gericht op mensen te helpen van mensen met (beginnende) dementie bij het kunnen blijven genieten van hun leven. Dat betekent dat het programma wordt afgestemd op de behoefte van de bezoekers. 5. De aanwezigheid van de inloop biedt aan bezoekers structuur en een invulling van de dag. 6. De uitvoering en invulling van zorg en opvang van mensen met beginnende dementie leidt ook tot besparingen in het kader WMO-uitgaven. 7. In het geval van achteruitgang kan er tijdig een beroep worden gedaan op andere zorg. 8. Zorgen voor pr en communicatie. Aandachtspunten 2024: Monitoring en verantwoording: De stichting levert bij het verzoek tot subsidievaststelling een (inhoudelijke) verantwoording over 2024 aan. Hierin dienen de volgende elementen te zijn vermeld: het gemiddeld aantal bezoekers,

43

het aantal unieke bezoekers en informatie over in-en uitstroom van bezoekers (toeleiding, verwijzingen, etc.).

Bijzonderheden 1. Er is met het Odensehuis afgesproken dat zij in 2024 actief op zoek moeten blijven naar andere inkomstenbronnen naast de subsidie van de gemeente. Als het Odensehuis andere inkomstenbronnen vindt wordt het subsidiebedrag naar beneden gesteld bij de subsidievaststelling over 2024.

44

SUBSIDIEVERLENING 2024 Zaaknummer 2023-0126016 Instelling:

Stichting Algemeen Sociaal Fonds Papendrecht

Subsidiebedrag 2023:

€ 5.000,00

Bedrag gevraagd 2024:

€ 5.000,00

Bedrag beschikking 2024:

€ 5.000,00

Afgesproken activiteiten Doelstelling: 1. Het ondersteunen van inwoners van Papendrecht, die vanwege hun financiële noodsituatie in hun maatschappelijk functioneren worden bedreigd; 2. De stichting tracht haar doel onder meer te verwezenlijken door het verstrekken van een financiële bijdrage aan individuele bewoners van de gemeente Papendrecht. De subsidiëring past bij de gemeentelijke doelstelling om minimahuishoudens te ondersteunen. Activiteiten en producten: 1. De stichting geeft zoals uit de doelstelling blijft burgers in een financiële noodsituatie onder meer een financiële bijdrage; 2. Daarnaast helpt de stichting burgers om bijvoorbeeld niet benutte voorliggende voorzieningen alsnog te benutten. Financieel Het gevraagde bedrag van € 5.000,- valt binnen de beschikbare ruimte in de door de gemeenteraad vastgestelde subsidieplafonds, en kan dus worden toegekend. Bijzonderheden De stichting laat de volledige subsidie ten goede komen aan de individuele aanvragers. Het fonds wordt voor de helft door de bijdrage/subsidie van de gemeente bepaald, en voor de andere helft door de bijdrage van de gezamenlijke kerken.

45

Beleidsterrein 7.0 – Beleidsterrein Volksgezondheid en milieu SUBSIDIEVERLENING 2024 Zaaknummer 2023-0127391 Instelling:

Stichting HartslagNu Papendrecht

Subsidiebedrag 2023:

€ 1.000,00

Bedrag gevraagd 2024:

€ 1.198,00

Bedrag beschikking 2024:

€ 1.198,00

Doelstelling: De Stichting heeft ten doel en spant zich in voor het continue en voldoende beschikbaar hebben van Automatische Externe Defibrillators (AED's) in Papendrecht, alsmede het beschikbaar hebben van voldoende burgerhulpverleners, zodat bij een noodtoestand (hartstilstand), op korte termijn, adequate hulp gebonden kan worden tot dat de hulpdiensten aanwezig zijn. Dit is dus eigenlijk de doelstelling Papendrecht "Hartveilig" te maken. Het is destijds zowel een Papendrechtse (gemeentelijke) als regionale keuze geweest om te stimuleren dat er een netwerk van burgervrijwilligers actief is, dat aanvullend op de hulpdiensten een rol vervult in hulpverlening bij hartstilstanden. Als gemeente betalen we ook jaarlijks voor de deelname aan de achterliggende technische infrastructuur (*), die ervoor zorgt dat burgervrijwilligers bij een hartstilstand gealarmeerd worden en gevraagd worden hulp te gaan verlenen. Activiteiten en producten: Wat we feitelijk subsidiëren is niet de inzet van vrijwilligers, maar alleen de onderhoudskosten van een aantal AED's en de noodzakelijke vervanging of aanvulling van materialen die daarmee verband houden. Deze kosten zijn een aantal jaar geleden op een bedrag van € 1.000,00 per jaar ingeschat. Desgevraagd verzoeken ze nu het bedrag aan te passen aan het vanwege inflatie hogere beschikbare bedrag (zie ook bijzonderheden).

Wij zullen daarom een bedrag verlenen van € 1.198,00. Bijzonderheden: Aan de stichting is net als vorig jaar gevraagd of ze gebruik willen maken van verhoging van het subsidiebedrag vanwege inflatie. Vanwege de toegenomen inflatie (en hogere kosten van materialen) verzoeken ze nu daarom in deze aanvraag (zie aanvullende mail d.d. 21 november 2023) het bedrag te bepalen op € 1.198,00. *Vanaf 1-1-2024 is het niet meer Stan, maar de (landelijke) stichting HartslagNu waar we het contract (voor de achterliggende technische infrastructuur en dienstverlening daarmee samenhangend) mee sluiten.

46