D09. 20230627 RIB Gezamelijk Veiligheidsbeeld Rotterdam 2022.pdf

Aan de gemeenteraad datum

27 juni 2023

behandeld door

S. Bokhorst

ons kenmerk

2023-0071814

doorkiesnummer

078-7706393

Onderwerp

Gezamenlijk Veiligheidsbeeld Regio Rotterdam 2022

Geachte mevrouw, heer, Op 19 mei jongstleden heeft de Veiligheidsalliantie Rotterdam (VAR) het Gezamenlijk Veiligheidsbeeld (GVB) regio Rotterdam 2022 gepubliceerd. Deze RIB is opgesteld met het doel om een actueel beeld van de misdaadcijfers te weergeven. Hiermee is de raad en het college op de hoogte van stijgingen en dalingen van deze cijfers in Papendrecht. Daarop kunnen beide bestuursorganen acties nemen om bepaalde stijgingen of dalingen verder te faciliteren. Tot stand komen rapportage In het rapport is het grootste deel van de cijfers gepresenteerd in de vorm van absolute aantallen over 2021 en 2022. De cijfers zijn afkomstig vanuit de volgende organisaties: • Politie (registratiemisdrijven en incidenten) • Relatiebeheer Burgernet • Stichting Halt (verwijzingen) • Enver (jeugd- en opvoedhulp) • Humanitas (landelijke vrijwilligerscentrale voor hulp en ondersteuning) • Jeugdteams Zuid Holland Zuid (Pak je Kans en Jeugd Preventie Team) • Zorg- en Veiligheidshuizen (persoonsgerichte aanpak en ZSM) • RIEC (ondermijning). Samenvattend Het algemene beeld voor wat betreft de gemeente Papendrecht is als volgt samen te vatten: De gemeentelijke cijfers zijn in lijn met de regionale ontwikkeling. Er is sprake van een stijging van 7%. Het zuiver vergelijken van de cijfers is lastig gebleken, omdat corona een grote invloed heeft gehad op de cijfers.

De GVB jaren 2021 en 2022 zijn qua vergelijking zuiverder omdat corona daar een mindere rol in heeft gespeeld. In de volgende GVB-rapportage wordt het weer mogelijk om twee reguliere jaren te vergelijken. Grootste stijging Mishandeling

2020

2021

2022

48

37

60

Diefstal/inbraak box, garage, schuur, tuinhuis. Overlast door verwarde personen

32

8

18

200

161

229

Grootste daling Meldingen jeugdoverlast *Diefstal/inbraak woning

2020

2021

2022

363

297

217

35

16

20

Horizontale fraude

206

198

166

In het algemeen zijn de cijfers over de verschillende categorieën als volgt te verklaren: voor diefstal en mishandeling geldt dat (het opheffen van) de coronamaatregelen grote invloed heeft gehad op de ontwikkeling van de veiligheid en daarmee op de veiligheidscijfers. Verder is er met name door de politie gestuurd op een betere registratie van verwarde personen: dat zorgt voor een stijging van het aantal registraties. Horizontale fraude laat over een langere periode een daling zien. Hieronder gaan we dat dieper in op de ontwikkeling van de cijfers. *Diefstal/inbraak woning betreft een flinke daling gekeken naar een periode over 10 jaar - 2012 > 102 inbraken

Thematische duiding Een belangrijk doel van het GVB is het monitoren van de voortgang op de thema’s uit het geldende meerjarenbeleidsplan van de politie eenheid Rotterdam. Het rapport is opgedeeld in de volgende vijf thema's: Misdrijven, Incidenten, Jeugdoverlast, Persoonsgerichte aanpak en ZSM (Zorgvuldig, Snel en op Maat), Burgernet. Misdrijven Onder de noemer misdrijven zijn drie categorieën opgenomen: High impact crimes/geweld, vermogensdelicten en overige misdrijven. We lichten ze hieronder verder toe. High impact crimes/geweld: Opvallend aan deze cijfers is de daling van het aantal diefstallen/woninginbraken van 35 in 2020 naar 20 in 2022. De lange termijn trend is dat het aantal woninginbraken daalt. Het aantal mishandelingen is in 2022 ten opzichte van 2021 gestegen van 37 naar 60. In 2021 waren de coronamaatregelen nog van kracht, waardoor minder personen zich in de openbare ruimte begaven. Ook was de horeca veelal gesloten. In 2022 is de maatschappelijke situatie teruggekeerd naar regulier waardoor de groei, gekeken naar 2020, verklaarbaar is. De overige cijfers laten geen significante stijging of daling zien. Vermogensdelicten: Wat opvalt aan deze cijfers is dat met uitzondering van winkeldiefstal alle categorieën een daling laten zien.

Tijdens de coronaperiode in 2021 moesten veel winkels voor langere tijd hun deuren sluiten in tegenstelling tot het afgelopen jaar 2022. Overige misdrijven: Horizontale fraude en drugshandel laten een daling zien. Cybercrime is licht gestegen waarbij in de eenheid Rotterdam ook een stijging is te zien. Gekeken naar landelijke en internationale ontwikkelingen zullen dit soort pogingen tot het plegen van een misdrijf en daarmee aangiften van deze criminele activiteiten in de toekomst meer gaan voorkomen. Het aantal aangiften huiselijk geweld is van 19 in 2021 naar 30 in 2022 gestegen. In 2020 is bedroeg dit aantal 42. Na een scherpe daling van het aantal aangiften in de coronaperiode is het aantal gestegen in het eerste reguliere jaar na het opheffen van de coronamaatregelen. Hoewel er sprake is van een behoorlijke stijging in 2022 ten opzichte van 2021 is er wel sprake van een daling ten opzichte van 2020. Op het gebied van kindermishandeling en huiselijk geweld is de organisatie een plan aan het maken om deze cijfers te laten dalen. Daarnaast is de organisatie een nieuwe IVP (Integraal Veiligheid Plan) aan het ontwikkelen. In de vernieuwde IVP wordt volop ingezet op thema's zoals leefbaarheid en veiligheid en preventie. Door hierop in te zetten gaan cijfers naar verwachting zoals kindermishandeling verder dalen.

Incidenten Binnen het thema incidenten zijn de cijfers verdeeld in de categorieën overlast en overig. Overlast: Het aantal meldingen van drugs- en drankoverlast is van 28 in 2021 naar 64 in 2022 gestegen. Uit landelijk onderzoek blijkt dat deze vorm van overlast is toegenomen. De incidenten die de politie heeft geregistreerd staan op zichzelf en vonden verspreid over heel Papendrecht plaats. Er is geen sprake van 'hotspots' voor dit soort incidenten. Het aantal meldingen verwarde/overspannen personen is gestegen in van 161 in 2021 naar 229 in 2022. Samen met partners wordt geïnvesteerd in het op goede wijze registreren van verwarde personen. Zo is er bij de politie meer oog voor kwaliteit van afhandeling van incidenten en zorg voor het goed uitlopen van procedures. Dit heeft meer registraties tot gevolg gehad (zogenoemde E33 registraties). Verder geldt bij de meldingen verwarde personen ook dat er vaak meerdere meldingen op één adres plaatsvinden. Deze adressen worden in een gecoördineerd overleg met zorgpartners besproken waarna een casusregisseur per adres wordt aangewezen. Deze moet tot een permanente oplossing van de problematiek komen. De casus wordt in het gezamenlijk overleg gemonitord. Overig: Deze categorie betreft kleine aantallen. In 2022 is het registraties van geweld tegen de politie met 7 gestegen ten opzichte van het jaar ervoor.

Het aantal incidenten is op zichzelf niet verontrustend of afwijkend ten opzichte van het gemiddelde binnen de eenheid Rotterdam. In 2021 was de 2

maatschappij gesloten als gevolg van de coronamaatregelen en waren grote bijeenkomsten niet mogelijk, dit resulteerde in verminderde contactmomenten tussen publiek en politie. Jeugdoverlast Binnen dit thema worden twee categorieën benoemd: verwijzingen naar het jeugdpreventieteam en verwijzingen naar bureau Halt. Het aantal meldingen jeugdoverlast is in 2022 ten opzichte van 2021 gedaald van 297 naar 217. Concreet betreft het een afname van 80 meldingen op jaarbasis. Jeugdpreventieteam: In totaal waren er 35 aanmeldingen voor jeugdigen uit Papendrecht bij het jeugdpreventieteam in 2022, in 2021 waren er 49 aanmeldingen. Wat verder opvalt is dat naast de politie er nagenoeg geen doorverwijzingen van maatschappelijke partners naar een jeugdpreventieteam hebben plaatsgevonden. De mogelijkheid hiertoe zal waarschijnlijk niet zo bekend zijn bij deze partners als de politie. Stichting Halt: In 2020 zijn 19 personen doorverwezen naar stichting Halt, in 2021 en 2022 is dit aantal gedaald naar 15 doorverwijzingen. Het gemiddeld aantal doorverwijzingen naar stichting Halt bedraagt binnen de eenheid Rotterdam 0,5 per 1000 inwoners. In gemeente Papendrecht ligt dat aantal veel lager, namelijk 0,3 per 1000 inwoners. Grootstedelijke problematiek heeft zich binnen Papendrecht niet bovenmatig geuit.

Dit maakt het aannemelijk dat de incidenten die plaatsvinden niet dusdanig zwaar van aard zijn dat daar een strafrechtelijke procedure aan verbonden is. Dit maakt dat geconcludeerd kan worden dat de doorverwijzingen naar stichting Halt een positieve daling laten zien. Persoonsgerichte aanpak De persoonsgerichte aanpak bestaat uit twee categorieën: Persoonsgerichte aanpak op personen uit Papendrecht en ZSM (Zorgvuldig, Snel en op Maat). Persoonsgerichte aanpak op personen uit Papendrecht: In de gemeente Papendrecht is het aantal unieke personen toegenomen van 6 in 2021 naar 19 in 2022. Tussen 2020 en 2021 was er nog sprake van een daling. Het totaal aantal aanpakken is ook gestegen (+11) en is er een toename in de nieuwe instroom (+15). De toenames komen vooral voor bij het thema volwassenen en huiselijk geweld. ZSM: Het aantal unieke meldingen is gestegen ten opzichte van 2021(+16). Dit komt met name door een stijging in het aantal meldingen volwassenen (+8). Ten opzichte van 2020 is er sprake van een daling in het aantal unieke meldingen. Het aantal meldingen ligt in 2022 op 70 dit is lager dan het niveau van 2020 namelijk totaal 84 meldingen. Binnen het thema zorg en triage is er een toename te zien in het aantal personen (+7). Het Zorg- en Veiligheidshuis is bezig met het ontwikkelen van een rapportagevorm dat inzicht biedt in de achtergrond van de cijfers.

Burgernet De dekkingsgraad van Burgernet in de gemeente is 13,2 procent. Deze dekkingsgraad is hoog vergeleken met het gemiddelde van de eenheid namelijk 7,4 procent. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de locoburgemeester,

J.M. Ansems

A.M.J.M. Janssen

3