D07. 20201215 RIB Verslag subsidievaststelling 2019.pdf

Aan de gemeenteraad Papendr Papendrecht

datum behandeld door ons kenmerk doorkiesnummer onderwerp

15 december 2020 W. Tuyl 2020-0162015 078-7706309 Verslag Subsidievaststelling 2019.

Geachte heer/mevrouw, Met deze brief bieden wij u ter informatie het verslag subsidievaststelling 2019 aan. Het bijgevoegde verslag subsidievaststelling 2019 geeft een financieel en inhoudelijk overzicht van de subsidies die krachtens de mandaatregeling voor het jaar 2019 zijn vastgesteld. Kortom: welke activiteiten en bedragen zijn afgesproken en wat hebben de instellingen hiervan gerealiseerd? De conclusie is dat voor het jaar 2019 een lagere subsidievaststelling voor een bedrag van € 86.277,- heeft plaatsgevonden ten opzichte van de subsidieverlening. Achtergrond van deze lagere vaststelling is dat activiteiten niet, gedeeltelijk niet of tegen lagere kosten zijn uitgevoerd. Wij sturen, vanuit onze accounthoudersrol, subsidieontvangers aan om kostenbewust te werken, omdat subsidies publieke middelen betreffen en hiermee niet het automatisme te creëren dat subsidies per definitie voor 100% moeten worden besteed. Wij verwachten u met bijgevoegd verslag voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de burgemeester,

J.M. Ansems

A.J. Moerkerke

bijlagen 1

Verslag subsidievaststelling 2019

Gemeente Papendrecht 15 december 2020

Voorwoord Met het verslag subsidievaststelling 2019 wordt aan uw raad informatie verstrekt over de onder mandaat verzonden subsidiebeschikkingen tot vaststelling voor het jaar 2019. Hiermee wordt uw raad in de gelegenheid gesteld uw toezichthoudende rol binnen het subsidieproces in het algemeen en met betrekking tot de financiën (budgetrecht) in het bijzonder te vervullen. In dit verslag subsidievaststelling 2019 wordt – per beleidsterrein, zoals die gold voor het jaar 2019 en per instelling – verslag gedaan van de uitkomsten van de subsidievaststelling over het jaar 2019: welke activiteiten en bedragen zijn afgesproken en wat hebben de instellingen hiervan gerealiseerd? Bovendien zijn ten behoeve van de overzichtelijkheid tabellen toegevoegd waarin de financiële consequenties van de uiteindelijke vaststelling 2019 zijn samengevat. De conclusie is dat voor het jaar 2019 een lagere subsidievaststelling voor een totaalbedrag van € 86.277,- heeft plaatsgevonden ten opzichte van de subsidieverlening. Achtergrond van deze lagere vaststelling is dat activiteiten niet, gedeeltelijk niet of tegen lagere kosten zijn uitgevoerd. Wij sturen, vanuit onze accounthoudersrol, subsidieontvangers aan om kostenbewust te werken, omdat subsidies publieke middelen betreffen en hiermee niet het automatisme te creëren dat subsidies per definitie voor 100% moeten worden besteed.

Papendrecht, 15 december 2020, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de burgemeester,

J.M. Ansems

A.J. Moerkerke

2

Inhoudsopgave VOORWOORD ...................................................................................................................................2 INHOUDSOPGAVE…………………………………………………………………………………………….. 3 VERORDENING EN INTERN SUBSIDIETRAJECT……………………………………………………… 4 SAMENVATTING…………………………….………………………………………………………….…….…5 FINANCIËLE OVERZICHTEN………………………………………………………………………………… 6 BIJLAGE……………………………………………………………………………………………………..… 10

3

Verordening en intern subsidietraject Vanaf het subsidiejaar 2014 staat deregulering en het daardoor verminderen van de administratieve en bestuurlijke lastendruk hoog in het vaandel. Bij de ontwikkeling van de Algemene subsidieverordening 2013 (Asv 2013) is nadrukkelijk gekeken naar deze dereguleringsaspecten. Met name is gekeken naar: 1. het verminderen van de indieningvereisten; 2. mogelijkheden van een andere verantwoordingswijze. De Asv 2013 gaat uit van proportionaliteit tussen het subsidiebedrag en de administratieve lasten. Hoe lager het subsidiebedrag per ontvanger is, hoe minder of eenvoudiger voorwaarden worden gesteld en hoe efficiënter de verantwoording wordt ingericht. Dit heeft binnen de subsidieregeling tot het volgende onderscheid geleid: Regime I : verleende subsidie tot € 10.000,- wordt direct vastgesteld; Regime II : verleende subsidie vanaf € 10.000,- tot € 100.000,- met achteraf verantwoording afleggen; Regime III: verleende subsidie vanaf € 100.000,- met achteraf verantwoording afleggen inclusief accountantsverklaring. Ad regime I Voor subsidiebedragen tot € 10.000,-, is de subsidie verleend op basis van vertrouwen; er wordt niet meer standaard om een verantwoording gevraagd. In plaats daarvan geldt een actieve meldingsplicht voor de ontvanger bij niet nakoming van de voorwaarden.

Achteraf kan een risicogeoriënteerde controle plaatsvinden bij de ontvanger. Een meer risicogeoriënteerde aanpak betekent ook een zekere risicoacceptatie. Belangrijk hierbij is dat incidenten niet gelijk tot een systeemaanpassing leiden. De verantwoordingsfocus bij kleine subsidies ligt op het leveren van de prestatie of dienst in plaats van op de kosten. Hierdoor kan het ook voorkomen, dat de werkelijke kosten uiteindelijk lager zijn dan het subsidiebedrag (en waarbij het overschot in de eigen reserve gestort kan worden). Bij de subsidieverlening heeft namelijk gelijktijdig de subsidievaststelling plaatsgevonden. Voor het subsidiejaar 2019 betreft dit 18 instellingen en voor de duidelijkheid en volledigheid zijn deze instellingen wel opgenomen in een separate tabel (tabel 1). Ad regime II en III Voor de subsidieontvanger met een subsidie hoger dan € 10.000,- is de subsidie vastgesteld aan de hand van de door de subsidieontvanger overgelegde stukken ter verantwoording, de Algemene subsidieverordening van de gemeente Papendrecht 2013 en de Algemene wet bestuursrecht. Hierbij gaat het om 25 vaststellingen (tabel 2: inclusief overzichten van de verstrekte incidentele subsidies en jeugdsportsubsidies). Overige toelichting met betrekking tot de subsidieregeling Bovenstaand regime geldt voor de structurele subsidies.

Zodra incidenteel verstrekte subsidies meer dan drie jaar achtereenvolgend zijn verstrekt, ontstaat er conform wettelijke verplichtingen een structurele subsidierelatie. Intern subsidietraject met betrekking tot mandaatregeling De subsidiebeschikkingen tot vaststelling worden door het college van burgemeester en wethouders onder mandaat verleend. Het intern te volgen subsidietraject is als volgt: Voor de ingediende aanvraag tot subsidievaststelling 2019 wordt een advies opgesteld en vervolgens met de desbetreffende portefeuillehouder besproken. Na accordering door dan wel overleg met de portefeuillehouder wordt de betreffende subsidiebeschikking tot vaststelling krachtens de mandaatregeling van de gemeente Papendrecht aan de instelling verzonden. Hiermee wordt bereikt dat de individuele instelling zo snel mogelijk wordt geïnformeerd (en hiermee dus niet afhankelijk is van de lopende procedure bij de andere instellingen).

4

Samenvatting De Algemene subsidieverordening van de gemeente Papendrecht 2013 wordt voor de vaststelling thans voor de zesde keer toegepast. In het verslag subsidievaststelling 2019 is het van belang om het financieel verschil tussen vaststelling en verlening vast te stellen. De hoofdregel is dat de vaststelling van de subsidie niet meer mag/kan zijn dan het bedrag van de subsidieverlening. Samenvatting over de subsidieverlening 2019 De subsidiebundel 2019 omvatte aan 38 organisaties een subsidieverlening (waarvan 18 subsidieverleningen direct zijn vastgesteld) en een drietal budgetten die lopende het jaar worden aangewend om subsidie te verlenen (incidentele subsidies, jumelagegroep Blomberg/Papendrecht en jeugdsportsubsidie). Voor maatschappelijke dienstverlening is een tweejarige subsidie (voor 2018 en 2019) verstrekt aan Stichting Vivenz en Stichting Mee (als gezamenlijke combinatie). Daarnaast omvatte de subsidiebundel 2019 driemaal een incidentele subsidie en tweemaal een overige subsidie. Tot slot is in de subsidiebundel 2019 aangegeven dat over een viertal nog in te dienen aanvragen separaat een besluit zal worden genomen.

Dit heeft in het jaar 2019 geleid tot de volgende verleningen (binnen het subsidieplafond 2019): - Stichting Cultuureducatie Zuid-Holland Zuid structureel verleend voor € 125.687,-; - Jeugd Theater school Papendrecht structureel verleend voor € 10.000,- Stichting Oranje Comité Papendrecht voor een subsidiebedrag van € 38.500,-; - Stichting VluchtelingenWerk Zuidvleugel voor een totaalbedrag van € 69.124,-. Buiten de subsidiebundel 2019 om is nog een aantal subsidies verleend te weten: - Stichting Sportgala Papendrecht een extra subsidie van € 300,- mede in kader van 15-jarig bestaan (achteraf niet gebruikt); - Stichting Present Dordrecht-Papendrecht een overige subsidie van € 5.000,- (éénmalig) in het kader van de actieagenda gezinnen en kinderen in armoede; - Stichting Hospice De Cirkel een overige subsidie van € 2.000,- voor de werving en opleiding van vrijwilligers; - Stichting Voedselbank Papendrecht een overige subsidie van € 565,- voor vervanging printer; - Stichting kunstmakers een overige subsidie van € 3.200,- voor de uitvoering van het educatieplan leerlingen basisscholen en geïsoleerde ouderen in Papendrecht; - Stichting Odensehuis Papendrecht een overige subsidie van € 1.250,- voor opstartkosten en een overige subsidie van € 28.637,- voor informatieverstrekking ten behoeve van inwoners met (beginnende) dementie; - Leger des Heils een overige subsidie van € 250,-

voor een sinterklaasfeest Bij Bosshardt in 2019 voor gezinnen uit armoede en is éénmalig vanwege het tekort aan sponsoren; - TOP/Intens BV een aanvullende subsidie van € 6.360,- voor organisatie nieuwjaarsfeest; - Stichting MEE Plus een overige subsidie van € 62.375,- voor mantelzorgwaardering, vrijwilligerswaardering en buurtbemiddeling (vanaf 1 april 2019); - Stichting Jeugdteams ZHZ een subsidie van € 255.000,- (krachtens raadsbesluit) voor het duurzaam investeren in de voorkant, jeugd en volwassenen; - Stichting Vivenz een aanvullende subsidie van € 125.000,- (krachtens raadsbesluit) voor - Stichting Vivenz een incidentele subsidie van € 35.417,- (uitgesteld van 2018) voor de gevolgen van het gezinsdrama in Papendrecht in 2018; - Stichting Lichtjesfeest Papendrecht een overige subsidie van € 5.000,- (lampionnenoptocht); Voor de Stichting VluchtelingenWerk Zuidvleugel wordt via het subsidieplafond 2019 maximaal rekening gehouden met een bedrag van € 37.270,- voor de reguliere huisvesting van statushouders. Gezien de fluctuatie is (in 2015) besloten de middelen die gekoppeld zijn aan het aantal gevestigden los te laten van de subsidiebundel en hiermee indirect ook los te laten van het subsidieplafond. Het totaal aanvullend vastgestelde bedrag van € 24.708,- (als overige subsidie) was binnen de programmabegroting 2019 beschikbaar.

De Stichting Huiskamer Papendrecht had voor de organisatie van de schaatsbaan inclusief schoolschaatsen in 2018 een subsidie ontvangen, maar voor het jaar 2019 is de Stichting een samenwerking met PUP aangegaan, waarbij de kosten, op declaratiebasis, onderling worden verdeeld.

5

Korte samenvatting over de subsidievaststelling 2019 Met behulp van dit verslag subsidievaststelling 2019 wordt voor de reeds bij de verlening vastgestelde subsidie (tabel 1) en de nu ingediende aanvragen tot een totaalbedrag van € 3.544.546,- aan subsidie (tabel 5) verantwoord. In totaal is voor een bedrag van € 86.277,- minder vastgesteld dan is verleend. Het betreft zeven bedragen die derhalve lager zijn uitgevallen. Vanuit financieel oogpunt kan voor het dienstjaar 2019 de volgende toelichting worden gegeven: Voordelen dan wel besparingen over 2019 zijn voor een bedrag van € 7.775,- al ten gunste van de algemene middelen (2019) gekomen. Het betrof hierbij het niet benutte bedrag dat beschikbaar was voor jeugdsportsubsidies (€ 5.242,-) en incidentele subsidies (€ 2.533,-). Vanuit financieel oogpunt kan voor het dienstjaar 2020 de volgende toelichting worden gegeven: Bij vijf instellingen is in totaal € 78.502,- lager vastgesteld dan verleend. De terug ontvangst hiervan is verantwoord binnen het dienstjaar 2020. Bij Stichting Vluchtelingenwerk schommelt het aantal te vestigen statushouders en dus minder activiteiten (op 3 onderdelen) uitgevoerd voor totaal € 9.716,-. Bij Stichting Culturele Raad Papendrecht was sprake van lagere kosten (mede omdat een bepaalde factuur nog niet was ontvangen. Bij Yulius was sprake van een onderschrijding op de personeelskosten.

Bij Stichting Vivenz was het door ontwikkelen van de ICT-ondersteuning voor de korte termijn niet haalbaar.

Financiële overzichten. In onderstaande tabel (1) zijn per beleidsterrein, zoals die gold voor het jaar 2019, de instellingen opgenomen die maximaal tot € 10.000,- structurele subsidie ontvangen en hierdoor geen feitelijke verantwoording van de ontvangen subsidie behoeven in te dienen: Tabel 1 Nr :

Beleidsterrein en subsidieontvanger

Verleend bedrag 2019

Vastgesteld bedrag 2019

7.356

7.356

8.500

8.500

Beleidsterrein Bestuur en Ondersteuning 1.

Jumelagegroep Blomberg / Papendrecht Beleidsterrein Veiligheid

2.

Stichting Halt Nederland Beleidsterrein Onderwijs

3.

Vereniging voor Reformatorisch onderwijs

3.075

3.075

4.

Stichting Specialisten in Passend Onderwijs

3.000

3.000

Beleidsterrein Sport, cultuur en recreatie 5.

Scoutinggroep van Brederode

2.102

2.102

6.

Speeltuinvereniging de Wip-Wap

5.780

5.780

7.

Speeltuinvereniging de Zonnebloem

2.102

2.102

8.

Stichting Tafelronde Papendrecht 140

1.526

1.526

9.

Jeugd Theaterschool Papendrecht

10.000

10.000

10.

Stichting Tandem Support

9.575

9.575

11.

Rekreatie Sport Vereniging Dordrecht e.o.

653

653

12.

Aangepast sporten

6.940

6.940

13.

Stichting Beeldenpark Drechtoevers

7.671

7.671

14.

St. tot instandhouding van Molens (SIMAV)

7.685

7.685

15.

St. Vrienden van de Noordhoekse Weidemolen

1.052

1.052

6

Beleidsterrein Sociaal Domein 16.

St. Slachtofferhulp Nederland Regio Zuidwest

6.815

6.815

17.

Stichting Schuldhulpmaatje Drechtsteden

2.000

2.000

18.

Stichting Algemeen Sociaal Fonds Papendrecht

5.000

5.000

TOTAAL (verleend en direct vastgesteld 2019)

90.832

90.832

In onderstaande tabel (2) wordt per beleidsterrein, zoals die gold voor het jaar 2019, de bedragen van de verleningsbeschikking en van de vaststellingsbeschikking, uitgewerkt per instelling en zoals deze instellingen binnen het Verslag subsidievaststelling 2019 zijn opgenomen: Tabel 2 Beleidsterrein en subsidieontvanger

Bedrag verleend 2019

Bedrag vastgesteld 2019

Verschil

Beleidsterrein Veiligheid Stichting RADAR

11.272

11.272

0

Beleidsterrein Economie Stichting Promotie Papendrecht

30.000

30.000

0

16.191

16.191

0

16.191 28.896 27.255 88.533

16.191 28.896 27.255 88.533

0 0 0 0

Beleidsterrein Sport, cultuur en recreatie Jeugdsport subsidie Stichting Sportgala Papendrecht Stichting Vrienden van Papenhoeve Incidentele subsidies Muziekvereniging Excelsior Papendrecht Stichting Bibliotheek AanZet Stichting Cultuureducatie Zuid-Holland Zuid Stichting Culturele Raad Papendrecht Volksuniversiteit Papendrecht Stichting RTV Papendrecht Stichting Oranje Comité Papendrecht TOP/Intens BV Subtotaal

32.030 10.180 21.034 7.777 38.698 543.752 125.687 14.040 26.345 23.995 38.500 16.500 898.538

26.788 9.880 21.034 5.244 38.698 543.752 125.687 10.569 26.345 23.995 38.500 16.500 886.992

5.242 300 0 2.533 0 0 0 3.471 0 0 0 0 11.546

Beleidsterrein Sociaal Domein Stichting Brede Welzijnsinstelling Papendrecht St. Rivas Zorggroep (JGZ en wijkverpleegkundigen) Stichting Vivenz Stichting Vluchtelingenwerk Stichting MEE Plus Stichting Yulius (inlooppunt GGZ)

482.523 69.430 530.517 34.700 458.595 62.927

482.523 69.430 530.517 34.700 458.595 52.912

0 0 0 0 0 10.015

Beleidsterrein Onderwijs Christelijke Scholengemeenschap De Lage Waard Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs 'Willem de Zwijger College' Vereniging voor Christelijk Onderwijs in P en Sliedr St. Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht-Sliedr Subtotaal

7

Stichting Voedselbank Papendrecht Subtotaal Totaal 25 x verleend en vastgesteld 2019

12.363 1.651.055

12.363 1.641.040

0 10.015

2.679.398

2.657.837

21.561

N.B. Stichting Cultuureducatie Zuid-Hollend Zuid ontvangt van het Rijk ook een zogeheten "doelsubsidie". Formeel vraagt de Stichting Cultuureducatie Zuid-Hollend Zuid dit aan bij het Fonds voor Cultuurparticipatie namens de gemeenten. Over deze doelsubsidie wordt verantwoording afgelegd aan het Rijk en daarom blijft de doelsubsidie voor de gemeente financieel buiten beschouwing. In onderstaande tabel (3) zijn per beleidsterrein, zoals die gold voor het jaar 2019, de bedragen van de verleningsbeschikking en van de vaststellingsbeschikking vanuit de incidentele subsidies over 2019 uitgewerkt: Tabel 3 Beleidsterrein en subsidieontvanger (vastgesteld vanuit incidentele subsidies 2019)

Bedrag verleend 2019

Bedrag vastgesteld 2019

Verschil

Beleidsterrein Sociaal Domein Stichting Yulius Stichting MEE Plus Stichting Vivenz Stichting Vivenz (gevolgen gezinsdrama vanuit 2018)

55.000 95.000 134.600 35.417

55.000 95.000 134.600 35.417

0 0 0 0

Totaal verleend/vastgesteld 2019 incidentele subsidie

320.017

320.017

0

N.B. volgens de subsidiebundel 2019 zijn dit incidenteel verstrekte subsidies die formeel en rekenkundig buiten het subsidieplafond vallen. In onderstaande tabel (4) zijn per beleidsterrein, zoals die gold voor het jaar 2019, de bijzonderheden (lees : afwijkende afspraken) opgenomen die in financieel opzicht (lees: anderszins in de programmabegroting bekostigd) buiten het subsidieplafond 2019 zijn afgehandeld: Tabel 4 Bedrag extra vastgesteld 2019

Verschil

8.995

8.995

0

Subtotaal

3.200 5.000 8.200

3.200 5.000 8.200

0 0 0

Beleidsterrein Sociaal Domein Stichting VluchtelingenWerk * Stichting Rivas Zorggroep (preventieve logopedie) Stichting Present Dordrecht-Papendrecht Stichting Voedselbank Papendrecht Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid – obv raadsbesluit

34.424 8.880 5.000 565 255.000

24.708 8.880 5.000 565 255.000

9.716 0 0 0 0

Vergoedingen die als overig subsidie zijn verstrekt aan een subsidie-relatie ter uitvoering maar feitelijk buiten het plafond blijven: Beleidsterrein Onderwijs Stichting Wasko (pilot De Kameleon) Beleidsterrein Sport, cultuur en recreatie Stichting Kunstmakers Stichting Lichtjesfeest Papendrecht

Bedrag extra verleend 2019

8

Stichting Vivenz Stichting Hospice De Cirkel Stichting Odensehuis Papendrecht Stichting Odensehuis Papendrecht Leger des Heils Stichting MEE Plus

- obv raadsbesluit

Subtotaal Totaal bedrag buiten het plafond 2019 afgehandeld

125.000 2.000 1.250 28.637 250 62.375 523.381

70.000 2.000 1.250 28.637 250 62.375 458.665

55.000 0 0 0 0 0 64.716

540.576

475.860

64.716

* Gezien de fluctuatie in het aantal te huisvesten statushouders is (in 2015) besloten de middelen die gekoppeld zijn aan het aantal gevestigden los te laten van de subsidiebundel en hiermee indirect ook los te laten van het subsidieplafond.

In onderstaande tabel (5) wordt het totaal van de subsidievaststelling 2019 weergegeven: Tabel 5 Recapitulatie subsidie vaststelling 2019 Tabel 1 subsidievaststelling is gelijk aan subsidieverlening Tabel 2 structurele subsidievaststelling Tabel 3 incidentele subsidievaststelling Tabel 4 overige subsidievaststelling TOTAAL VERSLAG subsidievaststelling 2019

Bedrag Bedrag verleend vastgesteld 2019 2019 Verschil 90.832 90.832 0 2.679.398 2.657.837 21.561 320.017 320.017 0 540.576 475.860 64.716 3.630.823

3.544.546

86.277

Conclusie De conclusie is dat voor het jaar 2019 een lagere subsidievaststelling voor een totaalbedrag van € 86.277,- heeft plaatsgevonden ten opzichte van de subsidieverlening.

9

Bijlage

bladzijde

In deze bijlage zijn per beleidsterrein, zoals die gold voor het jaar 2019, voor de betreffende instellingen de adviezen met betrekking tot de subsidievaststelling 2019 opgenomen…….….10 Beleidsterrein Veiligheid 1. Stichting RADAR…...…................................................................................................11 Beleidsterrein Economie 1. Stichting Promotie Papendrecht……………………..………………………………….....12 Beleidsterrein Onderwijs 1. Christelijke Scholengemeenschap De Lage Waard………..…………………………… 13 2. Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Willem de Zwijger College.………………..14 3. Vereniging voor Christelijk Onderwijs in Papendrecht en Sliedrecht…………………..15 4. Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht en Sliedrecht…………………….16 Beleidsterrein Sport, cultuur en recreatie 1. Jeugdsport subsidie………………………………………………………………………… 17 2. Stichting Sportgala Papendrecht…………………………………………………………...20 3. Stichting Vrienden van Papenhoeve………………………………….……………………21 4. Incidentele subsidies…………………………………………………………………………22 5. Muziekvereniging Excelsior Papendrecht………………………………………………….24 6. Stichting Bibliotheek AanZet…………………………………………………...……………26 7. Stichting Cultuureducatie Zuid-Holland Zuid………………………………………………28 8. Stichting Culturele Raad Papendrecht……………………………………………………..30 9. Volksuniversiteit Papendrecht………………………………………………………....……31 10.

Stichting RTV Papendrecht………………………………………………………………….32 11. Stichting Oranjecomité Papendrecht……………………………………………………….33 12. TOP/Intens BV…..…………………………………………………………………………….34 Beleidsterrein Sociaal Domein 1. Stichting Brede Welzijnsinstelling Papendrecht………………………………………......35 2. Stichting Rivas Zorggroep…………………………………………………………………...36 3. Stichting Vivenz……………………...………………………………………………………..37 4. Stichting Vluchtelingenwerk Zuidvleugel…………………………………………………...38 5. Stichting MEE Plus………………………………………………………………………… 39 6. Stichting Yulius………………………………………………………………………………..40 7. Stichting Voedselbank Papendrecht………………………………………………………..42 8. Stichting Jeugdteams Zuid-Holland Zuid…………………………………………………..43 9. Stichting Odensehuis Papendrecht………………………………………………………...44

10

Beleidsterrein Veiligheid

Subsidievaststelling 2019 Zaaknummer 2020-0040772 Instelling:

RADAR

Bedrag verlening 2019:

€ 11.272,-

Bedrag vaststelling 2019:

€ 11.272,-

Verrichte activiteiten  RADAR heeft de rapportageverplichting in het kader van de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorziening verzorgd. Daarmee heeft de gemeente aan haar wettelijke taak voldaan.  RADAR heeft in 2019 in totaal 853 klachten en meldingen ontvangen en behandeld. Drie meldingen hadden betrekking op een inwoner van Papendrecht, 1 melding had betrekking op een voorval in de gemeente. Daarnaast zijn door de politie 9 discriminatie-incidenten geregistreerd.  RADAR heeft in 2019 in totaal 96 informatievragen beantwoord van burgers en instellingen, alsmede 53 informatieverzoeken van lokale, regionale en landelijke media.  In de politie-eenheid Rotterdam-Rijnmond zijn in 2019 6 RDO-bijeenkomsten geweest.  RADAR heeft de Monitor Discriminatie 2019 en tweemaal het rapport Stemmingen en koersen opgesteld (2e helft 2018 en eerste helft 2019).  De website en sociale mediakanalen zijn dagelijks onderhouden. In 2019 had RADAR 1.597 volgers op Twitter, 1.528 Facebookvrienden, 641 volgers op LinkedIn en 367 volgers op Instagram. RADAR heeft in 2019 een nieuwe website in gebruik genomen. Daarnaast is aan verschillende thema's aandacht besteed in media en publicaties.  RADAR heeft in 2019 diverse onderzoeken gedaan.  De klachtbehandelaars hebben in het kader van deskundigheidsbevordering deelgenomen aan verschillende bijeenkomsten.

Bijzonderheden  De jaarrekening 2019 is voorzien van een accountantsverklaring.  De jaarrekening laat een negatief resultaat van € 67.644,- zien. Dit is € 32.214,- beter dan begroot. Dit is voornamelijk het gevolg van meer verkregen projectsubsidies en lagere huisvestings-, organisatie- en activiteitenkosten.  Het totaal van de reserves bedraagt € 560.127,- hiervan is € 205.127,- als algemene reserve te duiden. Afgezet tegen het totaal van de baten van RADAR (€ 2.651.146,-), komt men uit op een percentage van ca. 7,7%.  Het jaarverslag bevat een werkbegroting voor het dienstjaar 2020. Conclusie De subsidie aan RADAR over 2019 wordt conform het verleende bedrag vastgesteld op € 11.272,-.

11

Beleidsterrein Economie

SUBSIDIEVASTSTELLING 2019 Zaaknummer 2020-0056684 Instelling:

Stichting Promotie Papendrecht

Bedrag verlening 2019:

€ 30.000,-

Bedrag vaststelling 2019:

€ 30.000,-

Algemene doelstelling Promoten van Papendrecht als centrumgemeente in de West-Alblasserwaard voor evenementen, sport, cultuur, winkelen, horeca, ondernemen, onderwijs en groen. Dit in samenwerking met de bestaande en nieuwe partners in deze sectoren binnen Papendrecht. Met als lange termijn doelstelling het vergroten van het aantal bezoekers voor Papendrechtse evenementen, meer bezoekers op de winkelcentra en het positief laden van het merk Papendrecht. Doelstellingen 2019 2019 stond in het teken van het vergroten van het bereik van Papendrecht Verrast via de schermen, social media en een fysieke UIT Agenda. Daarnaast het maken van de verbinding met verenigingen en het bedrijfsleven zodat hun activiteiten en evenementen gepromoot kunnen worden.

Realisatie 2019  3 ledschermen op doorgaande routes in Papendrecht voorzien van content  de verspreiding van de Papendrechtse UITAgenda (ook via www.papendrechtverrast en www.uitagenda-papendrecht.nl)  aanvullen van de Tips, Ontdek en Nieuws pagina (via www.papendrechtverrast en www.uitagenda-papendrecht.nl)  posten op socialmedia: facebook, instagram, twitter, linkedin, pinterest, youtube en google (zie bijlage)  verspreiden van Tip-stickers op winkelramen  plaatsen van banner op het gemeentehuis  verzorgen van een advertentie campagne op facebook  verspreiden van promotie video’s  iedere 3e maandag van de maand een inloopavond in de Oude School van Papendrecht op het kantoor van Officious  organisatie van het inspiratie & netwerkevent  uitwerken van het doelgroepen/persona onderzoek in infographics  ambassadeurs- en netwerkactiviteiten  3 talige ‘tourist information’ pagina voor buitenlandse bezoekers  Horeca overzicht Papendrecht aangevuld  Opdracht voor de bouw van een App gegeven Financiële rapportage 2019 Er is geen sprake van tekorten, liquiditeitsproblemen, buitensporige reservevorming of iets dergelijks. Conclusie De subsidie aan Stichting Promotie Papendrecht over 2019 wordt conform het verleende bedrag vastgesteld op € 30.000,-.

12

Beleidsterrein Onderwijs

SUBSIDIEVASTSTELLING 2019 Zaaknummer 2019-0064751 Instelling:

Christelijke Scholengemeenschap De Lage Waard

Bedrag verlening 2019:

€ 16.191,-

Bedrag vaststelling 2019:

€ 16.191,-

Afgesproken activiteiten Doelstelling: Het bieden van een zorgstructuur in de school met als doel leerlingen met een gedrag- of leerprobleem tijdig te signaleren en te helpen. Deze zorg in de school moet goed aansluiten op de zorg boven de school (zoals het samenwerkingsverband ‘Weer Samen Naar School’) en de zorg buiten de school (zoals Sterk Papendrecht). Een goede en sluitende zorgstructuur zorgt ervoor dat kinderen de kans krijgen zich optimaal te ontwikkelen. Activiteiten en producten: 1. Scholing van personeel ten behoeve van leerlingenzorg; 2. Inzet van de interne begeleider* 3. Leerlingenzorg. Dit gaat om ondersteuning van individuen of specifieke groepen. Aanvullende voorwaarden: 1. Indien nodig participeren de scholen in het casuïstiek overleg Sterk Papendrecht; 2. De school werkt met de Meldcode Kindermishandeling * Maximaal de helft van de totale personeelskosten voor de interne begeleider. Bijzonderheden De scholengemeenschap De Lage Waard besteedt de subsidie aan schoolmaatschappelijk werk. Het beschikbare subsidiebedrag is veel lager dan de werkelijke kosten van € 29.645,-. Conclusie De subsidie aan scholengemeenschap De Lage Waard over 2019 wordt conform het verleende bedrag vastgesteld op € 16.191,-.

13

SUBSIDIEVASTSTELLING 2019 Zaaknummer 2020-0068485 Instelling:

Willem de Zwijger College

Bedrag verlening 2019:

€ 16.191,-

Bedrag vaststelling 2019:

€ 16.191,-

Afgesproken activiteiten Doelstelling: Het bieden van een zorgstructuur in de school met als doel leerlingen met een gedrag- of leerprobleem tijdig te signaleren en te helpen. Deze zorg in de school moet goed aansluiten op de zorg boven de school (zoals het samenwerkingsverband ‘Weer Samen Naar School’) en de zorg buiten de school (zoals Sterk Papendrecht). Een goede en sluitende zorgstructuur zorgt ervoor dat kinderen de kans krijgen zich optimaal te ontwikkelen. Activiteiten en producten: 1. Scholing van personeel ten behoeve van leerlingenzorg; 2. Inzet van de interne begeleider* 3. Leerlingenzorg. Dit gaat om ondersteuning van individuen of specifieke groepen. Aanvullende voorwaarden: 1. Indien nodig participeren de scholen in het casuïstiek overleg Sterk Papendrecht; 2. De school werkt met de Meldcode Kindermishandeling * Maximaal de helft van de totale personeelskosten voor de interne begeleider. Bijzonderheden Het Willem de Zwijger College besteedt de subsidie aan de kosten voor de interne zorgstructuur voor de school. Het beschikbare subsidiebedrag is lager dan de begrote kosten hiervoor. Conclusie De subsidie aan het Willem de Zwijger College over 2019 wordt conform het verleende bedrag vastgesteld op € 16.191,-.

14

SUBSIDIEVASTSTELLING 2019 Zaaknummer 2020-0051296 Instelling:

Vereniging voor Christelijk Onderwijs Papendrecht en Sliedrecht

Bedrag verlening 2019:

€ 28.896,-

Bedrag vaststelling 2019:

€ 28.896,-

Afgesproken activiteiten Doelstelling: Het bieden van een zorgstructuur in de school met als doel leerlingen met een gedrag- of leerprobleem tijdig te signaleren en te helpen. Deze zorg in de school moet goed aansluiten op de zorg boven de school (zoals het samenwerkingsverband ‘Weer Samen Naar School’) en de zorg buiten de school (zoals Sterk Papendrecht). Een goede en sluitende zorgstructuur zorgt ervoor dat kinderen de kans krijgen zich optimaal te ontwikkelen. Activiteiten en producten: 1. Scholing van personeel ten behoeve van leerlingenzorg; 2. Inzet van de interne begeleider* 3. Leerlingenzorg met name om ondersteuning van individuen of specifieke groepen. Aanvullende voorwaarden: 1. Indien nodig participeren de scholen in het casuïstiek overleg Sterk Papendrecht; 2. De school werkt met de Meldcode Kindermishandeling * Maximaal de helft van de totale personeelskosten voor de interne begeleider. Verrichtte activiteiten De scholen hebben alle afgesproken activiteiten verricht. De werkelijke (loon)kosten voor 2019 hebben in totaal € 32.827,04 bedragen. Overschrijding van subsidiebedrag is voor eigen rekening. Bijzonderheden De scholen en het schoolbestuur zijn ervan op de hoogte dat de subsidie voor de interne zorgstructuur in 2019 voor het laatst via de school is uitgekeerd.

Vanaf 2020 zal de subsidie via Stichting De Sociale Basis (voorheen Sterk Papendrecht) worden aangewend voor extra inzet schoolmaatschappelijk werk. Conclusie De subsidie aan de Vereniging voor Christelijk Onderwijs Papendrecht en Sliedrecht over 2019 wordt conform het verleende bedrag vastgesteld op € 28.896,-.

15

SUBSIDIEVASTSTELLING 2019 Zaaknummer 2020-0051043 Instelling:

Stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht en Sliedrecht

Bedrag verlening 2019:

€ 27.255,-

Bedrag vaststelling 2019:

€ 27.255,-

Afgesproken activiteiten Doelstelling: Het bieden van een zorgstructuur in de school met als doel leerlingen met een gedrag- of leerprobleem tijdig te signaleren en te helpen. Deze zorg in de school moet goed aansluiten op de zorg boven de school (zoals het samenwerkingsverband ‘Weer Samen Naar School’) en de zorg buiten de school (zoals Sterk Papendrecht). Een goede en sluitende zorgstructuur zorgt ervoor dat kinderen de kans krijgen zich optimaal te ontwikkelen. Activiteiten en producten: 1. Scholing van personeel ten behoeve van leerlingenzorg; 2. Inzet van de interne begeleider* 3. Leerlingenzorg. Dit gaat om ondersteuning van individuen of specifieke groepen en niet om onderwijsaanbod binnen de kerndoelen van het onderwijs. Aanvullende voorwaarden: 1. Indien nodig participeren de scholen in het casuïstiek overleg Sterk Papendrecht; 2. De school werkt met de Meldcode Kindermishandeling. * Maximaal de helft van de totale personeelskosten voor de interne begeleider. Na overleg heeft het openbaar onderwijs besloten de kosten voor de intern begeleider op hun scholen gedeeltelijk te financieren via deze subsidie (20% van de personeelskosten). Bijzonderheden De scholen en het schoolbestuur zijn op de hoogte dat de subsidie voor de interne zorgstructuur in 2019 voor het laatst via de school is uitgekeerd.

Vanaf 2020 wordt de subsidie via Sterk Papendrecht aangewend voor extra inzet schoolmaatschappelijk werk. Conclusie De subsidie aan stichting Openbaar Primair Onderwijs Papendrecht en Sliedrecht over 2019 wordt conform het verleende bedrag vastgesteld op € 27.255,-.

16

Beleidsterrein Sport, cultuur en recreatie

SUBSIDIEVASTSTELLING 2019 Instelling:

Jeugdsportsubsidie

Beschikbaar bedrag 2019:

€ 32.030,-

Verleend bedrag 2019:

€ 26.788,-

Afgesproken activiteiten Doelstellingen: - Het stimuleren van sporten c.q. beweging van de Papendrechtse jeugd en - Het organiseren van projecten met een breder bereik dan de eigen jeugdleden. Activiteiten en producten: - Leveren van een gewaarmerkte uitdraai uit het ledenbestand waaruit het aantal Papendrechtse jeugdige leden blijkt per 31 december 2018 en - Het organiseren van projecten met een breder bereik dan de eigen jeugdleden door middel van het indienen van een projectplan (een financiële begroting en een activiteitenverslag). Toelichting De jeugdsportsubsidie is verdeeld in twee delen, namelijk jeugdsportsubsidie in het kader van jeugdleden (€ 22.655,-) en jeugdsportsubsidie in het kader van jeugdsportstimuleringsprojecten (€ 9.375,-). Jeugdsportsubsidie in het kader van jeugdleden Een bedrag van € 22.655,- wordt verdeeld over sportverenigingen die voor 1 juni 2019 een gewaarmerkte ledenlijst (peildatum 31 december 2018) indienen. Verenigingen ontvangen vervolgens een bedrag per jeugdlid, tot 18 jaar, woonachtig in Papendrecht. Dit bedrag is afhankelijk van het totaal aantal jeugdleden dat is opgegeven door de diverse sportverenigingen uit Papendrecht.

Jeugdsportsubsidie in het kader van jeugdsportstimuleringsprojecten Een bedrag van € 9.375,- wordt verdeeld over sportverenigingen die één of meerdere activiteiten organiseren waarvan de hoofddoelstelling is andere jongeren te bereiken dan de eigen jeugdleden. Hierbij worden de volgende criteria gehanteerd: - De doelgroep van de activiteit betreft jongeren tot 18 jaar, woonachtig in Papendrecht; - De activiteiten dienen in 2019 plaats te vinden; - Per activiteit zal sprake zijn van een vergoeding van kosten tot een maximum van € 900,-; - Activiteiten waarbij meerdere instellingen samenwerken krijgen voorrang; - Overige aanvragen worden op volgorde van ontvangst behandeld. Definitieve vaststelling van de subsidie vindt plaats nadat een schriftelijke aanvraag voor subsidieverlening heeft plaatsgevonden. Bij deze aanvraag behoren een projectplan en een financiële begroting.

17

Verrichte activiteiten Sportvereniging

Aantal jeugdleden

Verleend bedrag

1 A.V. Passaat

141 €

1358,20

2 Papendrechtse Badminton Club

19 €

183,02

3 Gymnastiekvereniging Olympia

252 € 2.427,42

4 Handbalvereniging DES'72

40 €

5 Alblasserwaardse Hockeyclub Souburgh

120 € 1.155,91

6 P.K.C. (Papendrechtse Korfbal Club)

322 € 3.101,70

7 Papendrechtse Tennis Club

35 €

8 Papendrechtse Ruiter Club

120 € 1.155,60

9 Schaakvereniging Pascal

29 €

279,35

10 Scoutinggroep van Brederode

68 €

655,02

11 Taekwon-do-club Papendrecht

42 €

404,57

12 Tafeltennisvereniging Papendrecht

22 €

211,92

13 Tennisvereniging Oost Polder Papendrecht

72 €

693,55

14 Voetbalvereniging Drechtstreek

501 € 4.825,94

15 Voetbalvereniging Papendrecht

367 € 3.535,17

16 Volleybalvereniging Flits

123 € 1.184,81

17 Zwem- en polovereniging De Geul

43 €

414,20

18 Zwem- en polovereniging De Wiekslag

19 €

183,03

19 Badmintonvereniging Phoenix '17 Totaal (incl. afronding)

17 €

163,75

385,30

337,14

2.352 € 22.655,--

Subsidie per jeugdlid: € 9,63

18

Verleende subsidiebedragen in het kader van jeugdsport stimuleringsprojecten: - PKC heeft een Welpentoernooi, een schoolkorfbaltoernooi en een open training voor basisscholen georganiseerd; - De Tafeltennisverenging Papendrecht heeft een tafeltennisclinic voor de Papendrechtse jeugd en een schooltafeltennistoernooi georganiseerd; - Atletiekverenging AV Passaat heeft de Lenteloop 2019 georganiseerd. - Handbalvereniging DES'72 heeft een kennismaking handbalclinic georganiseerd. - Zwemvereniging De Geul heeft een scholieren zwemkampioenschappen georganiseerd.

Verleend bedrag

Sportvereniging

1.

PKC (Papendrechtse Korfbal Club) 3 activiteiten

€

1.669,00

2.

Tafeltennisvereniging Papendrecht 2 activiteiten

€

388,70

3. 4. 5.

Atletiekvereniging Passaat Handbalvereniging DES'72 Zwemvereniging De Geul

€ €

900,00 800,00 375,00

€

4.133,--

Totaal (incl. afronding)

€

Conclusie Totaal is in 2019 voor € 26.788,- aan jeugdsportsubsidie uitgekeerd. Het overblijvend deel van € 5.242,- is in 2019 vrijgevallen ten gunste van de algemene middelen van de gemeente.

19

SUBSIDIEVASTSTELLING 2019 Zaaknummer 2020-0081793 Instelling:

Stichting Sportgala Papendrecht

Bedrag verlening 2019:

€ 10.180,-

Bedrag vaststelling 2019:

€ 9.880,-

Doelstelling: Waardering tot uiting brengen voor sportieve prestaties en inzet van vrijwilligers door de organisatie van een sportgala met verkiezing van de sportman, de sportvrouw en de sportploeg etc. van het jaar. Verrichte activiteiten Het bestuur van de Stichting Sportgala (hierna te noemen: het bestuur) heeft op 12 februari 2020 in theater De Willem het Sportgala 2020 (met verkiezing van de sportman, sportvrouw, sportploeg etc. over 2019) georganiseerd. Bijzonderheden - In eerste instantie is voor het dienstjaar 2019 een subsidie van € 9.880,- aan het bestuur verleend. - In de loop van 2019 heeft het bestuur een extra subsidie aangevraagd van € 300,- en toegekend gekregen. Deze extra subsidie is echter niet gebruikt en het bestuur stelt voor dit bedrag terug te storten op de rekening van de gemeente Papendrecht. - De resultatenrekening van de stichting vertoont - na aftrek van het terug te storen bedrag - een positief saldo van € 209,-. Dit bedrag zal in 2020 door het bestuur bij wijze van egalisatiereserve worden aangehouden. Conclusie De subsidie aan Stichting Sportgala over 2019 wordt vastgesteld op € 9.880,-.

20

SUBSIDIEVASTSTELLING 2019 Zaaknummer 2020-0069577 Instelling:

Stichting Vrienden van Papenhoeve

Bedrag verlening 2019:

€ 21.034,-

Bedrag vaststelling 2019:

€ 21.034,-

Afgesproken activiteiten Opgaven aan Stichting Vrienden van Papenhoeve   



Doelgroepenbeleid: Vormgeven aan het doelgroepenbeleid van de kinderboerderij. Duurzaamheid: Vormgeven aan het beleid op het gebied van duurzaamheid. Ontplooien van nieuwe initiatieven op dit gebied, bijvoorbeeld zonnepanelen, recycling. Externe betrekkingen: Aantrekken van nieuwe sponsoren, banden met huidige sponsoren onderhouden en vormgeven aan commerciële activiteiten. Denk hierbij aan de horeca op de kinderboerderij. Opstellen van het social media beleid en het bijhouden van de website en sociale media kanalen. Educatie: Educatieve activiteiten ontwikkelen en actief scholen en instanties benaderen en betrekken.

Verrichte activiteiten Veel van de voorgenomen activiteiten zijn (nog) niet van de grond gekomen. Wel zijn er (samen met een partij voor kinderopvang) knutselmiddagen georganiseerd. Bijzonderheden Per 1 januari 2019 is het beheer van de Kinderboerderij Papendrecht in handen gelegd van DrechtwerkGroen (DwG). Met deze partij is afgesproken het beheer te verzorgen. De (nieuw opgerichte) Stichting Vrienden van Papenhoeve verzorgt de activiteiten en het doelgroepenbeleid. Hierbij is afgesproken dat er initiatieven ontplooid worden m.b.t. duurzaamheid en (natuur- en milieu)educatie. Dat dit (nog) niet van de grond gekomen is, heeft te maken met het feit dat het nieuwe bestuur tijd nodig had om het speelveld van (on)mogelijkheden voor de nieuwe stichting te overzien. Geconstateerd wordt dat de stichting in 2019 moeite had om 'op stoom te komen'. De afgesproken opgaven hebben zich in 2019 niet vertaald naar plannen en een programma van activiteiten. Daarbij is de samenwerking met DwG niet altijd vlekkeloos verlopen. Geadviseerd wordt om het gesprek aan te gaan over het –samen met DwG- realiseren van 'de opdracht' door het college aan het bestuur meegegeven. Het jaar 2019 betrof een zgn. opstartjaar.

Er is begonnen met 1 voorzitter en 1 vrijwilliger die in 2019 alles moesten opbouwen Na goed overleg met de portefeuillehouder en diverse gesprekken met bestuur is geconstateerd dat het bestuur heeft geworsteld met de opdracht en er lang over heeft gedaan op 'op sterkte te komen'. Gezien het vertrouwen dat het college heeft in 'veerkracht en initiatief vanuit de samenleving' wordt gesteld dat voor het opbouwen van een Stichting (met bestuur) even wat ruimte en lucht gegeven moet worden, ook financieel (voor kosten die later ontstaan). Uiteraard met duidelijke afspraken, waar inmiddels actie voor ondernomen is. De Stichting heeft bij de gemeente een schuld van € 75.000,=, waarvan in 2019 het eerste termijn (€ 7.500,=) is afbetaald. Conclusie De subsidie aan Stichting Vrienden van Papenhoeve over 2019 wordt conform het verleende bedrag vastgesteld op € 21.034,-.

21

SUBSIDIEVASTSTELLING 2019 Instelling:

Incidentele subsidies t.b.v. diverse instellingen

Beschikbaar bedrag 2019:

€ 7.777,-

Verleend bedrag 2019:

€ 5.244,-

Afgesproken activiteiten Het college van burgemeester en wethouders kan incidentele subsidies verlenen voor éénmalige initiatieven vanuit de samenleving die bijdragen aan het verwezenlijken van de welzijnsvisie. Er dient sprake te zijn van een meerwaarde voor de Papendrechtse samenleving in de breedste zin van het woord. Tevens komen jubilerende instellingen en verenigingen uit Papendrecht voor een éénmalige (jubileum)subsidie in aanmerking. De criteria om in aanmerking te komen voor een incidentele subsidie zijn, net als voorgaande jaren, als volgt: - Er is behoefte aan de te subsidiëren activiteit of voorziening; - De activiteiten of de voorziening dienen een aanwijsbaar maatschappelijk belang in de gemeente; - Met inbegrip van de subsidie zijn er voldoende middelen ter beschikking om de gestelde doelen te verwezenlijken; - Er moet sprake zijn van een eenmalige activiteit; - Activiteiten waarvoor landelijke of regionale subsidiemogelijkheden zijn, worden niet gesubsidieerd; - Er moet een aanwijsbaar bereik zijn binnen de te bereiken doelgroep; - De subsidie mag niet worden aangewend om eenmalige tekorten van reeds gesubsidieerde instellingen op te vangen; - De subsidie moet minimaal 56 dagen voor de aanvang van de activiteit worden aangevraagd; - De activiteiten waarvoor subsidie wordt aangevraagd moeten redelijkerwijs een bijdrage leveren aan de doelen zoals verwoord in de

Welzijnsvisie; - Aangetoond moet kunnen worden dat ook andere subsidieverstrekkers of sponsors benaderd zijn met de vraag de voorgenomen activiteit mogelijk te maken; - Elk subsidiejaar kan er voor de verschillende eenmalige activiteiten op het welzijnsterrein in principe niet meer worden uitgekeerd dan het totale budget dat hiervoor door de gemeenteraad is vastgesteld; - Incidentele subsidies worden alleen verstrekt voor activiteiten, niet voor huisvestingskosten; - Incidentele subsidie kan worden aangevraagd voor een jubileum, per jaar vijf euro; en - Het college van burgemeester en wethouders kan afwijken van deze voorwaarden ten gunste van de aanvrager indien er onbillijkheden van overwegende aard zijn.

22

Verrichte activiteiten De volgende aanvragen betreffende incidentele subsidies zijn in 2019 verleend: Aanvrager

Activiteit

Verleend bedrag

1 Nationale schoonmaakdag

Landelijke schoonmaakdag

€

160,00

2 Vocaal ensemble

Matthäus Passion

€

500,00

3 Stichting Gips

€

500,00

€ €

500,00 456,00

6 Dhr. Van der Rhee 7 Dhr. De Jager

Programma spelen en leren met beperkingen Dordt in cello Gedichten op maritieme locaties dijklint Veteranendag 2019 orgelconcert

€ €

750,00 78,00

8 Hospice De Cirkel 9 Speeltuin Zonnebloem

Opstart hospice 60 jarig bestaan

€ 2.000,00 € 300,00

4 St. Kunstmakers 5 De Gouden Rand

TOTAAL Budget incidentele subsidie 2019 Totaal verleend 2019 Resultaat

€ 5.244,00

€ 7.777,00 € 5.244,00 € 2.533,00

Totaal is in 2019 voor € 5.244,- aan incidentele subsidies ten behoeve van 9 instellingen verleend. In totaal is in 2019 voor € 2.533,- minder aan subsidie verleend dan was opgenomen in de subsidiebundel 2019. Het overschot is reeds met de jaarrekening 2019 ten gunste gekomen van de algemene middelen van de gemeente Papendrecht.

SUBSIDIE VASTSTELLING 2019

23

Zaaknummer 2020-0037871 Instelling:

Muziekvereniging Excelsior

Bedrag verlening 2019:

€ 38.698,- (activiteiten en huur)

Bedrag vaststelling 2019:

€ 38.698,-

Afgesproken activiteiten Doelstellingen: 1. Bevorderen van de belangstelling voor en het beoefenen van muziek; 2. Bevorderen van de sociale samenhang door diverse activiteiten gedurende het jaar. Activiteiten en producten: 1. Het aanbieden van de laatste fase van de opleiding voor deelname aan band en/of orkest, door middel van: a. Verzorgen muzieklessen voor diverse groepen voor alle lagen van de bevolking; b. Verzorgen van optredens bij verzorgingstehuizen op aanvraag; c. Aanbieden van een 3-jarige leerweg (Hafabra). 2. Verzorgen van ruim 20 optredens, zoals: a. Nieuwjaarsconcert; b. Aubade en concert Koningsdag; c. Dodenherdenking; d. Concerten in theater de Willem en verenigingsgebouw; e. Intocht Avondvierdaagse; f. Optredens in tehuizen; g. Medewerking aan muziekprojecten op scholen; h. Lichtjesfeest. Verrichte activiteiten Muziekvereniging Excelsior had in 2019 38 leerlingen voor muziekonderwijs en in totaal 87 leden. Excelsior heeft gedurende het jaar 2019 meer optredens mogen verzorgen dan vooraf was begroot, met veel bezoekers. Opbouw subsidiebedrag Totale subsidie: Subsidie bestemd voor huur 2019 Restant subsidie Eigen bijdrage huur 12 maanden door Excelsior (€ 2.400,- ) Per saldo over gemaakt

€ 38.698,€ 28.698,- -/€ 10.000,€ 2.400,- -/€ 7.600,-

De muziekvereniging heeft naast de subsidie ook inkomsten uit andere bronnen, zoals contributies, lesgeldbijdrage van leerlingen, sponsorgeld en opbrengsten van de horeca en optredens. Zij hebben in 2019 kunnen rekenen op de steun van 18 lokale midden- en kleinbedrijven en 89 Vrienden van Excelsior. Bijzonderheden In 2011 heeft Muziekvereniging Excelsior met de gemeente een nieuwe huurovereenkomst getekend. Hierbij is afgesproken dat de ‘eigen bijdrage’ in de huur van Excelsior € 200,- per maand zal bedragen. Vanaf 2012 wordt de huur jaarlijks verhoogd met het CBS prijsindexcijfer van januari. Deze huur maakt onderdeel uit van de subsidie, minus een eigen bijdrage van € 200,- per maand. De subsidie voor de huur/huisvesting wordt door de gemeente intern verrekend met de huur om onnodige administratieve lasten te voorkomen. De totale huur voor 2019 bedroeg € 31.098,-. Excelsior ontving € 28.698 subsidie bestemd voor de huur, en betaalde daarnaast een eigen bijdrage van € 2.400,-. Deze € 2.400,- is eveneens door de gemeente intern verrekend met de subsidie voor activiteiten van € 10.000,- waardoor per saldo € 7.600,- aan Excelsior werd overgemaakt.

Daar de huur jaarlijks met een ander (hoger) indexcijfer wordt verhoogd dan de subsidieplafonds, is in het verleden met Muziekvereniging Excelsior afgesproken dat de totale subsidie voor Excelsior jaarlijks dusdanig wordt aangepast dat de activiteitensubsidie € 10.000,- blijft bedragen.

24

Conclusie De subsidie aan Muziekvereniging Excelsior over 2019 wordt conform het verleende bedrag vastgesteld op € 38.698,-.

Subsidievaststelling 2019 Zaaknummer 2020-0050970

25

Instelling:

Stichting Bibliotheek AanZet

Bedrag verlening 2019:

€ 543.752,-

Bedrag vaststelling 2019:

€ 543.752,-

Afgesproken activiteiten Doelstelling: Het activiteitenplannen en de begroting 2019 van Bibliotheek AanZet voorzagen in de vijf functies, zoals die zijn verwoord in artikel 5 van de Wet Stelsel openbare bibliotheekvoorzieningen, namelijk: - leesbevordering en bestrijding laaggeletterdheid; - ter beschikking stellen van kennis en informatie; - bieden van mogelijkheden tot ontwikkeling en educatie; - organiseren van ontmoeting en debat; - toegang tot kunst en cultuur. Activiteiten en producten: Binnen de begroting 2019 werden de volgende vijf productgroepen onderscheiden: - Lezen en lenen; - Informeren; - Educatieve dienstverlening; - Literatuur en cultuur; - Wijk- en doelgroepgerichte diensten. Van al deze productgroepen zijn de doelen en de activiteiten beschreven. Voor de gemeente Papendrecht is op basis hiervan een productgroep begroting samengesteld. Verrichte activiteiten In het jaarverslag 2019 wordt per bovengenoemde productgroep – aan de hand van uitgebreid cijfermateriaal - ingegaan op de activiteiten die de bibliotheek in 2019 heeft ontplooid. Bijzonderheden - De jaarrekening 2019 is voorzien van een accountantsverklaring. - De begroting 2019 sloot met een tekort van € 524.800,-.

Dit viel uiteen in een tekort dat gedekt zou worden uit de bestemmingsreserves (met name de eenmalige kosten in Dordrecht vanwege de verbouw) van € 421.000,- en een deel dat onttrokken zou worden uit de algemene reserve van 103.000,-. De begrote tekorten betroffen dus tekorten bij een aantal gemeenten die ook binnen die gemeenten zijn afgewikkeld. Papendrecht heeft dus (zowel in de begroting als in de jaarrekening) niet meebetaald aan tekorten bij andere gemeenten. De begroting van Papendrecht sloot met een saldo van nul, de jaarrekening met een positief saldo van € 22.400,- Het positieve saldo is verrekend met de algemene reserve. Deze heeft per 31-12-2019 voor Papendrecht een positief saldo van € 93.400,-. - De jaarrekening is voorzien van een verschillenanalyse. - De jaarrekening 2019 is voorzien van een accountantsverklaring. - Het jaarverslag bevat een werkbegroting voor het dienstjaar 2020. Deze werkbegroting sluit vooralsnog met een tekort van € 85.200,- voor de totale organisatie. Er wordt naar gestreefd om het resultaat over 2020 op nihil te laten sluiten. - Het aantal Papendrechtste leden van de Bibliotheek Aanzet groeide in het jaar 2019 met ruim 400 leden. - De Bibliotheek AanZet is in 2019 betrokken bij de oriëntatie / planontwikkeling gebied Veerpromenade.

- In de Papendrechtse bibliotheek is speciale aandacht voor de zogenaamde digitale kloof, waarbij cursussen (waaronder Klik en tik) op basisniveau worden aangeboden. - Door een provinciale herverdeling tussen de provincies Zuid-Holland en Utrecht hebben de gemeenten Vijfheerenlanden en Zederik de samenwerking met Bibliotheek Aanzet per 1 januari 2020 beëindigd. De voorbereiding van deze ontvlechting heeft in 2019 de nodige inzet van de medewerkers van de Bibliotheek AanZet gevergd.

26

-

Naast het directieverslag en een financieel overzicht is een factsheet ontvangen met overzicht van de activiteiten die in 2019 in Papendrecht hebben plaatsgevonden, waarin tevens statistische gegevens over het bereik van deze activiteiten staan vermeld.

Conclusie De subsidie aan stichting Bibliotheek Aanzet over 2019 wordt conform het verleende bedrag vastgesteld op € 543.752,-

27

SUBSIDIE VASTSTELLING 2019 Zaaknummer 2020-0056097 Instelling:

Stichting Cultuureducatie

Bedrag verlening 2019:

€ 125.687,--

Bedrag vaststelling 2019:

€ 125.687,--

Afgesproken activiteiten Doelstelling 1: Het aanbieden van kunst- en cultuuronderwijs. Producten en activiteiten: 1. Bevorderen van de kunst- en cultuurdeelname (zowel actief als receptief) van alle leerlingen in het primair onderwijs in Papendrecht; 2. Confronteren van leerlingen met alle kunstdisciplines, waar mogelijk verzorgd door Papendrechtse kunst- en cultuurinstellingen; 3. Bevorderen bezoek aan Papendrechtse kunst- en cultuurinstellingen; 4. Aanbieden van een structurele vorm van cultuureducatie: a. Globale structuur ligt voor acht groepen vast; b. Er is sprake van een doorlopende leerlijn; c. Er is sprake van een leerlingvolgsysteem; en d. Aanbod sluit aan bij wens scholen. 5. Ontwikkelen van een evaluatieprocedure met scholen. Doelstelling 2: Het aanbieden van drie jarige instrumentale leerweg voor alle gewenste instrumenten aan Papendrechtse jongeren tot 18 jaar, waar mogelijk vinden de lessen plaats in Papendrecht. Producten en activiteiten: 1. Verzorgen van lessen instrumentaal onderwijs aan minimaal 200 en maximaal 230 leerlingen; 2. Periodieke rapportage verdeling lessen over leslocatie (Papendrecht/Dordrecht); 3. Bijhouden van en periodiek rapporteren over wachtlijst Doelstelling 3: Cultuurmakelaar - Naast het muziekonderwijs en Kunstmenu (zie doelstellingen hierboven) zal de Cultuurmakelaar in 2019 voor 16 uur per week uit deze subsidie worden gefinancierd.

- Uit eerdere gesprekken is naar voren gekomen dat de stichting aanvullende opdrachten van de gemeente nodig heeft om de door de stichting gemaakte kosten Cultuurmakelaar te kunnen dekken. Hiervoor zijn reeds afspraken gemaakt tussen het Servicebureau Onderwijs & Cultuur en Gemeente Papendrecht; - In het projectplan Cultuurmakelaar 2019 is opgenomen dat het de intentie van de gemeente is om een bedrag van € 30.000 aan projectgelden in te zetten. Dit bedrag zal evenredig verdeeld worden over cultuureducatie, cultuurparticipatie en het sociaal domein. Tot slot is afgesproken dat de stichting – indien noodzakelijk – een beroep kan doen op de egalisatiereserve voor de gemeente Papendrecht (stand per 1-1-2019: € 11.132,-). Verrichtte activiteiten

Lessen en cursussen muziek

Locatie Papendrecht

Locatie Energiehuis (ook popmuziek, dans & theater)

Totaal

240 kinderen en jongeren 20 volwassenen

170 kinderen en jongeren 20 volwassen

410 40

Locatie Energiehuis is niet alleen muziek, maar ook dans en theater. Bijzonderheden

28

In de zgn. Subsidie-gesprekken – gevoerd in eerdere jaren – is in 2019 een begin gemaakt met het geven van uitvoering aan de uitgangspunten welke zijn verwoord in de Kadernota Cultuur. Dit heeft geresulteerd in een vernieuwd Kunstmenu, waarbij een groot deel van het aanbod wordt geleverd door Papendrechtse Cultuurinstellingen. Conclusie De subsidie aan de Stichting Cultuureducatie over 2019 wordt conform het verleende bedrag vastgesteld op € 125.687,-.

29

SUBSIDIE VASTSTELLING 2019 Zaaknummer 2020-0037490 Instelling:

Stichting Culturele Raad Papendrecht

Bedrag verlening 2019:

€ 14.040,-

Bedrag vaststelling 2019:

€ 10.569,-

Afgesproken activiteiten Doelstelling: Bevorderen van en tot ontplooiing brengen van het culturele leven in Papendrecht. Activiteiten en producten 1. Brede programmering voor actieve deelname aan kunstzinnige activiteiten realiseren voor inwoners in Papendrecht; 2. Publiciteit; uitdragen van het culturele programma in Papendrecht; 3. Secties voeren de activiteiten uit; 4. Sectie amateurkunst, letteren, muziek en beeldende kunst (workshops, bezoeken, rondleidingen, nationaal dictee, optredens); Publiciteit (onderhoud website) en bestuur dragen zorg voor het fundament. Verrichte activiteiten In 2019 is uitvoering gegeven aan een aantal reguliere activiteiten, zoals exposities van werken van amateurkunstenaars, koffieconcerten i.s.m. Rivas, het groot Papendrechts dictee, de Papendrechtse Taalstrijd, een lezing van de schrijver Jan Brokken en het onderhoud van de website www.kunstvoorpapendrecht.nl. Daarnaast heeft de stichting - net als in 2018 - meegewerkt aan activiteiten in het kader van het programma PuP (Pop Up Papendrecht). Hierbij zijn optredens verzorgd van onder andere Bert Wagendorp, Marian Berk, Ruud Veltenaar, Roel Teeuwen en Arthur Japin, Daarnaast heeft de CRP in eigen beheer een PuP-quiz verzorgd. In 2019 werd voor het eerst het project Beelden Verbeeld georganiseerd.

Doel van het project was dat inwoners van Papendrecht zich lieten inspireren door beeldhouwwerken die in Papendrecht te bewonderen zijn. Dit met het beoogd resultaat dat inwoners dit op een eigen creatieve manier tot uiting zouden brengen: van schrijven en dichten, schilderen en tekenen tot beeldhouwen. Het bestuur is zeer tevreden over het resultaat van dit project. Bijzonderheden - De stichting heeft meegewerkt aan de Cultuuragenda van de gemeente en onderschrijft de ambities die daarin worden geformuleerd. - De missie voor 2019 is nieuwe mensen aan de CRP te binden en (nog meer) verbindingen met andere lokale organisaties tot stand te brengen. Daarnaast heeft het bestuur van de stichting de ambitie om zich te blijven vernieuwen. - De financiële verantwoording over 2019 sluit met een positief resultaat van € 3.471,-. Dit is enigszins geflatteerd omdat nog geen invulling kon worden gegeven aan de afspraak dat de stichting een bijdrage van ca. € 2.500,- zou leveren aan de verwarmingskosten van de PuP-tent. Het bestuur stelt voor het bedrag van € 3.471,- terug te laten vloeien naar de algemene middelen, waarmee de financiële bijdrage in de verwarmingskosten geacht wordt te zijn voldaan. Voorgesteld wordt om met dit voorstel akkoord te gaan.

Conclusie De subsidie aan de Stichting Culturele Raad Papendrecht over 2019 wordt met in achtneming van hetgeen onder 'Bijzonderheden' staat vermeld vastgesteld op € 10.569,-.

30

SUBSIDIEVASTSTELLING 2019 Zaaknummer 2020-0049790 Instelling:

Volksuniversiteit Papendrecht

Bedrag verlening 2019:

€ 26.345,-

Bedrag vaststelling 2019:

€ 26.345,-

Afgesproken activiteiten Doelstelling: Het leveren van een bijdrage aan de ontwikkeling van de Papendrechtse bevolking boven de 18 jaar, door het aanbieden van algemeen vormend onderwijs zonder winstoogmerk. Activiteiten en producten: 1. Het aanbieden van cursussen, lezingen en excursies op de volgende gebieden: a. Talen; b. Creativiteit / vrije tijd; c. Gezondheid en persoonlijke ontwikkeling; d. Algemene kennis; e. Computerkunde; f. Culinair; g. Kunst en cultuur. 2. Door middel van het jaarverslag bieden van inzicht in deelname verschillende doelgroepen over verschillende 'cursusgebieden', waarin opgenomen het aantal deelnemers per cursus en de cursusprijs. Verrichte activiteiten In het cursusjaar 2018-2019 zijn 133 cursussen aangeboden met 1.292 deelnemers. Het aantal deelnemers is ten opzichte van vorig cursusjaar enigszins afgenomen. Bijzonderheden - De resultatenrekening van de Volksuniversiteit over het cursusjaar 2018-2019 vertoont een positief saldo van € 1.906,-. Het positieve saldo is toegevoegd aan de algemene reserve. - Voor de begroting voor cursusjaar 2019-2020 werd bij het opmaken van de jaarrekening een overschot van € 2.953 verwacht. Die verwachting zal wellicht nog moeten worden bijgesteld. - De Volksuniversiteit is betrokken bij het concept en de plannen voor de bouw van een KennisMarkt aan de Veerpromenade te Papendrecht.

Op 14 juli 2016 heeft het bestuur mede een intentieverklaring ondertekend met betrekking tot de verdere ontwikkeling van dit concept. - De Volksuniversiteit Papendrecht viert in november 2020 haar 50 jarig jubileum. Conclusie De subsidie aan Volksuniversiteit Papendrecht over 2019 wordt conform het verleende bedrag vastgesteld op € 26.345,-.

31

SUBSIDIE VASTSTELLING 2019 Zaaknummer 2020Instelling:

Stichting RTV-Papendrecht

Bedrag verlening 2019:

€ 23.995,--

Bedrag vaststelling 2019:

€ 23.995,--

Afgesproken activiteiten Doelstelling: Verzorgen van een lokaal toereikend media-aanbod, op grond van de Mediawet, door het aanbieden van media-aanbod dat tot doel heeft een breed en divers publiek te voorzien van informatie, cultuur en educatie, via alle beschikbare aanbodkanalen.

Activiteiten en producten: Uitvoering geven aan de publieke mediaopdracht conform de vereisten zoals gesteld in artikel 2.1 en 2.70 van de Mediawet. Uit het ingeleverde jaarverslag blijkt dat RTV Papendrecht aan deze doelstellingen heeft voldaan. Bijzonderheden Gelet op de Mediawet, artikel 2.170a, heeft de gemeente een zorgplicht ten aanzien van de lokale omroep. Door de VNG is in het verleden geadviseerd richting gemeenten dat met 1,30 euro per woonruimte aan de zorgplicht wordt voldaan (zogenoemde VNG-norm). Deze systematiek zou leiden tot een subsidiabel bedrag van € 18.776,- (14.443 woonruimten maal € 1,30). In Papendrecht hanteren we echter ook de zogenoemde subsidieplafonds. In het vervolg zal RTV Papendrecht meegenomen worden in deze systematiek. Het beschikbare subsidiebedrag voor RTV Papendrecht binnen het subsidieplafond Cultuur komt derhalve neer op € 23.995,-. De financiële situatie van RTV Papendrecht bleek in voorjaar 2018 zorgelijk met een flink negatief eigen vermogen van ruim € 35.000,-. De structurele subsidie wordt ingezet voor de vaste lasten. Hier bovenop heeft RTV Papendrecht leningen die terugbetaald moeten worden die ontstaan zijn door het voormalig bestuur.