D06. 20240912 bijlage bij RIB Aanpak vuurwerkvrije zones.pdf

Aanpak uitbreiding vuurwerkvrije zones gemeente Papendrecht – september 2024 Inleiding In de vergadering van de raad van 28 september 2023 is de motie 'naar een vuurwerkvrij Papendrecht' aangenomen. In deze motie verzoekt de SGP het college een aanpak te ontwikkelen om de vuurwerkvrije zones in Papendrecht de komende jaren stapsgewijs verder uit te breiden te beginnen met de jaarwisseling 2023-2024. Juridisch kader Dat het college een gebied aan kan wijzen waar geen vuurwerk afgestoken mag worden, wordt mogelijk gemaakt door APV artikel 2:73 (lid 1). “Het is verboden consumentenvuurwerk te gebruiken op een door het college in het belang van het voorkomen van gevaar, schade of overlast aangewezen plaats.” Tot de jaarwisseling van 2023-2024 kende de gemeente 9 vuurwerkvrije zones. De vuurwerkvrije zones zijn ingesteld bij besluit door het college bij zogenaamde kwetsbare locaties zoals een verzorgingstehuis of kinderboerderij en gebieden waar de openbare orde en veiligheid in het geding kan zijn zoals een winkelcentrum. Planning uitbreiding vuurwerkvrije zones Hieronder wordt weergegeven, zoals gevraagd in de aangenomen motie, hoe de stapsgewijze uitbreiding van de vuurwerkvrije zones er per jaar(wisseling) uitziet.

Jaarwisseling 2023-2024 • Herijken reeds ingestelde vuurwerkvrije zones • Uitvraag bij bewoners voor welke locaties vuurwerkvrije zones wenselijk zijn • Opstellen richtlijnen waaraan een aanvraag voor een vuurwerkvrije zone getoetst wordt • Uitbreiding met maximaal 4 zones* • Beoordelen uitkomst uitvraag onder bewoners vuurwerkvrije zones • Opstellen besluit *Hiermee komt het aantal vuurwerkvrije zones door het college aangewezen, op 13. Voor deze zones is handhaving door toezicht vanuit de gemeente (beveiligers en boa's) tijdens de jaarwisseling ingeroosterd. Jaarwisseling 2024-2025 • Evaluatie ingestelde vuurwerkvrije zones • Verwerken uitkomsten onderzoek Onderzoekscentrum Drechtsteden over vuurwerkvrije zones • Herijking richtlijnen vuurwerkvrije zones zoals in 2023 opgesteld • Uitbreiding met tenminste 1 vuurwerkvrije zone door het college vastgesteld • Opstellen richtlijnen vrijwillige vuurwerkvrije straten/locaties • Uitvraag onder inwoners naar welke huidige bij besluit ingestelde vuurwerkvrije zones moeten worden uitgebreid of ingetrokken • Mogelijkheid bieden aan inwoners om een verzoek tot een vrijwillige vuurwerkvrije straat/locatie in te dienen • Vrijwillige vuurwerkvrije zones bepalen • Aanpassen, indien nodig, aanwijzingsbesluit college.

1

Bij meer vuurwerkvrije zones zonder uitbreiding van de handhavingscapaciteit zal de bestaande capaciteit verdeeld moeten worden wat inhoudt dat er minder intensief toezicht gehouden kan worden. In 2023 zijn aanvragen voor vuurwerkvrije zones aan de volgende richtlijnen getoetst. In algemene zin gold dat er sprake moest zijn van een voldoende gemotiveerde onderbouwing door met argumenten aan te geven waarom juist daar een vuurwerkvrije zone ingesteld moest worden. Argumenten als het is een complex met veel senioren, in het gebied ligt een manege, het is een natuurgebied, een uitlaatgebied of losloopzone voor honden. Een ander element waar naar is gekeken is of er voldoende draagvlak was in de buurt voor het instellen van een vuurwerkvrije zone. Ook is gekeken naar meldingen van vuurwerkoverlast en schade in het openbaar gebied in het verleden. Wanneer een suggestie voor het instellen van een vuurwerkvrije zone niet voldoende gedragen zou worden door de buurt maar de onderbouwing wel voldoende gemotiveerd was dan zou de aanvrager in de gelegenheid gesteld worden om meer medestanders te vinden. Dit is echter niet voorgekomen. Maar is wel een werkwijze die ook de komende jaren gehanteerd wordt. Voor de jaarwisseling 2024-2025 kunnen inwoners een aanvraag doen voor een vrijwillige vuurwerkvrije straat/locatie.

In meerdere gemeenten zoals Hilversum en Gouda is hier de afgelopen jaren positieve ervaring mee opgedaan. Een vrijwillige vuurwerkvrije straat/locatie is een gebied/ straat waarvoor bewoners met elkaar afspraken maken dat er geen vuurwerk wordt afgestoken. De bewoners zien er met elkaar op toe dat in het gebied geen vuurwerk wordt afgestoken. De gemeente of de politie handhaven niet. De gemeente faciliteert wel dat het gebied wordt aangeduid als vuurwerkvrije straat/locatie (bijv. beschikbaar stellen (raam)posters en markering op het wegdek). De aanvraag van inwoners voor een vrijwillige vuurwerkvrije straat/locatie moet in ieder geval aan de volgende voorwaarden voldoen: • De aanvraag betreft een straat(gedeelte), een klein afgebakend gebied of een gebied rondom een complex • In de aanvraag staat een goede beschrijving van de straat/locatie waar deze voor wordt aangevraagd (het liefst met een plattegrondje zoals bijvoorbeeld via Google Maps) • Er is één contactpersoon aangewezen • De aanvraag is ingediend door middel van een aanmeldformulier • Twee derde van de bewoners van de aangevraagde straat/locatie is het eens met de aanvraag. Dit wordt aangetoond met een lijst met handtekeningen waarop ook straatnaam en huisnummer vermeld zijn • De reden van de aanvraag wordt duidelijk beschreven.

Jaarwisseling 2025-2026 • Evaluatie van door het college ingestelde vuurwerkvrije zones • Evaluatie vrijwillige vuurwerkvrije straten/locaties • Beide evaluaties uitgevoerd door Onderzoekscentrum Drechtsteden De uitkomsten van de evaluaties bepalen de volgende stappen en die kunnen zijn: • Uitvraag onder inwoners naar welke huidige bij besluit ingestelde vuurwerkvrije zones moeten worden uitgebreid of ingetrokken • Uitbreiding met tenminste 1 vuurwerkvrije zone door het college vastgesteld • Mogelijkheid bieden aan inwoners om een verzoek tot een vrijwillige vuurwerkvrije straat/locatie in te dienen • Uitbreiding vrijwillige vuurwerkvrije straten/locaties.

2