D04. 20250612 RIB Actieplan Geluid 2024-2029.pdf

Bijlage 6: participatie

Participatie Als gemeente doen wij graag meer dan wat minimaal verplicht is op het gebied van participatie. Om zoveel mogelijk input vanuit inwoners te verkrijgen hebben we een krantenbericht (via Klaroen en Papendrecht.net) en een bericht op de gemeentelijke facebookpagina gedeeld. We hebben mensen gevraagd waar ze last hebben van verkeerslawaai. We kregen uiteindelijk 85 reacties. 22 reacties gingen over overlast door gemeentelijke wegen, 24 reacties gingen over de A15 en N3, en 4 reacties gingen over Fokker/Het Eiland. De reacties over de A15, N3 en Fokker worden niet meegenomen in het Actieplan Geluid. De A15 en N3 zijn rijkswegen en wij mogen als gemeente hier geen aanpassingen aan doen. Fokker is een apart dossier en wordt niet behandeld binnen dit actieplan, maar in het project van Fokker. Toch worden de doorgegeven locaties over de A15, N3 en Fokker wel weergegeven in het Actieplan geluid. Reden hiervoor is dat de locaties voor andere beleidsstukken als naslagwerk gebruikt kan worden. Op basis van de aangepaste geluidbelastingkaarten (peiljaar 2035) en de input vanuit bewoners hebben wij de wegen, die voor veel lawaai zorgen, bepaald in de gemeente Papendrecht.

Bijlage 7: Pandenkaart (ligging geluidsgevoelige panden) zonder maatregelen

Pandenkaart Lden lokale wegen Papendrecht Rekenmethode Omgevingswet Legenda Lokale wegen < 48 dB

48 - 52 dB 53 - 57 dB 58 - 62 dB 63 - 67 dB

68 - 72 dB Geluidongevoelig pand Gemeentegrens

Titel:

Actieplan

Datum: augustus 2024 Adviseur: E.J.H. Janssen Zaaknummer: Z-15-225694 Postbus 550 3300 AN Dordrecht Telefoon: 078-770 8585 www.ozhz.nl

N

0

0,2

0,4

0,8 Km

Bijlage 8: Pandenkaart (ligging geluidsgevoelige panden) met maatregelen Deze bijlage volgt nog, omdat effect maatregelen met nieuwe rekenmethode volgens de Omgevingswet wordt doorgerekend.

Pandenkaart Lden lokale wegen Papendrecht - maatregelen Rekenmethode Omgevingswet Legenda Maatregelen binnen vijf jaar Maatregelen na vijf jaar Stil wegdek gerealiseerd

Woningen status actieplan: Gesaneerd Gebouwen wel op saneringslijst <58 dB 58 - 62 dB Gebouwen niet op saneringslijst < 48 dB

48 - 52 dB 53 - 57 dB

13

58 - 62 dB 63 - 67 dB

1 6

1

16

7

Gemeentegrens

14

18

15

2

Geluidongevoelig pand

Titel:

12

20

Datum: maart 2025 Adviseur: E.J.H. Janssen

7

5

Actieplan

Zaaknummer: Z-15-225694 Postbus 550 3300 AN Dordrecht Telefoon: 078-770 8585 www.ozhz.nl

10

11

3

9

4

8

N

0

0.2

0.4

0.8 Km

Bijlage 9: Pandenkaarten met effect maatregelen in de vorm van verschilkaarten Deze bijlage volgt nog, omdat effect maatregelen met nieuwe rekenmethode volgens de Omgevingswet wordt doorgerekend.

Verschilkaart Lden lokale wegen met toekomstige maatregelen Papendrecht Rekenmethode Omgevingswet Legenda Maatregelen binnen vijf jaar Maatregelen na vijf jaar Stil wegdek gerealiseerd

Woningen status actieplan: Gesaneerd -4.75 dB tot -4 dB -4 dB tot -3.5 dB -3.5 dB tot -3 dB -3 dB tot -2.5 dB -2.5 dB tot -2 dB -2 dB tot -1.5 dB

-1.5 dB tot -1 dB

13

-1 dB tot -0.5 dB -0.5 dB tot 0 dB Geluidongevoelig pand Lokale wegen

14

Gemeentegrens

18

6

2

17

15

6

1

16

Titel:

Actieplan

Datum: april 2025 Adviseur: E.J.H. Janssen

5

7

12

20

Zaaknummer: Z-15-225694

4

8

Postbus 550 3300 AN Dordrecht

9

11

10

19

3

Telefoon: 078-770 8585 www.ozhz.nl

N

0

0,2

0,4

0,8 Km

Nota van zienswijzen Actieplan Geluid 2024-2029 Vanaf 6 november 2024 heeft het ontwerp Actieplan Geluid 2024-2029 voor 6 weken ter inzage gelegen. In deze periode kon iedereen bij de gemeente zijn/haar zienswijze geven op het ontwerp Actieplan Geluid. In deze nota staan de ontvangen zienswijzen en de gemeentelijke reactie daarop. De zienswijzen hebben niet geleid tot wijzigingen in het actieplan. Waar gaat het Actieplan Geluid 2024-2029 over? In de EU-richtlijn 'Omgevingslawaai' is bepaald dat niemand mag worden blootgesteld aan geluidsniveaus die de gezondheid of de kwaliteit van bestaan in gevaar brengen. Een belangrijk doel van deze richtlijn is het voorkomen of verminderen van schade en hinder door blootstelling aan omgevingslawaai. Een andere doelstelling is bewoners en overheden bewust te maken van de geluidsoverlast door het vaststellen van geluidbelastingskaarten en het Actieplan Geluid. Het Actieplan Geluid is een verplicht programma onder de Omgevingswet. Het Actieplan Geluid gaat over geluidsoverlast als gevolg van wegverkeer en de maatregelen die we als gemeente kunnen nemen om geluidsoverlast te beperken. De meeste maatregelen gaan over het stiller maken van de weg door het aanbrengen van een stillere wegdekverharding.

We koppelen deze maatregelen zoveel mogelijk aan maatregelen uit het Mobiliteitsplan Papendrecht 2023-2035 en het Wegenbeheer- en reconstructieplan. Daarnaast kan het geluid beperkt worden door de verkeersstroom te verminderen. Het Actieplan Geluid is onder artikel 16.27 van de Omgevingswet en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht ter inzage gelegd. Welke zienswijzen hebben we ontvangen? In de periode van terinzagelegging zijn er zes zienswijzen ontvangen. Gelet op de Algemene Verordening Gegevensbescherming zijn de gegevens die te herleiden zijn tot een persoon zoals naam en de adresgegevens van diegene die een zienswijze heeft ingediend anoniem geformuleerd. Hierna volgt een samenvatting van de zienswijzen en de gemeentelijke reacties daarop.

Pagina 2 van 6

Nota van beantwoording zienwijzen ontwerp Actieplan Geluid 2024-2029 Zienswijze 1 Ontvangstdatum: 29 oktober 2024 Inhoud zienswijze Ik heb het Actieplan, dat ter inzage ligt op het gemeentehuis, bezien. Het is voor mij als leek moeilijk te beoordelen. Want hoewel er geschetst wordt dat er diverse maatregelen mogelijk zijn waaronder geluidsarm asfalt, geluidschermen, diffractoren, gevelbescherming, kom ik alleen de maatregel geluidsarm asfalt in de plannen tegen. Ook is me niet duidelijk wat er op het traject waaraan ik woon, de Veerweg tussen de BK-weg en Kastanjelaan exact wordt gedaan en wanneer. Wat ik me afvraag is of bijvoorbeeld geluidsarmer asfalt opweegt tegen de overlast van het geluid van zware tractoren en vrachtwagens (o.a. van Rivierendriesprong) die de Veerweg gebruiken (o.a. tractoren vanuit de Alblasserwaard richting Dordrecht). Met name de overlast van tractoren is erg hoog. Velen rijden (te) hard en gebruiken ook regelmatig een claxon. Dat gebeurt in de zomertijd ook vaak 's nachts. Een verbod voor tractoren op dit traject zou passend zijn en bijvoorbeeld toestemming voor tractoren op vanuit de Alblasserwaard vanaf de N214 de N3 te mogen gebruiken naar de Papendrechtse Brug richting Dordrecht in plaats van omrijden via Papendrecht. Ook handhaving van politie op geluidshinder door verkeer (tractoren, vrachtauto's, motoren, brommers) zou passend zijn.

De komst van een geluidsflitser, zodra wettelijk mogelijk. Op dit traject zou sterk moeten worden overwogen. Verder zou een punt van aandacht moeten zijn, de verkeersdrempel die zich bevindt bij de oversteekplaats ter hoogte van Hoefbladlaan 29. Daar ontstaat veel overlast doordat deze te snel wordt genomen door auto's met een aanhanger.

Beantwoording gemeente We vinden het vervelend te horen dat het Actieplan Geluid lastig is te beoordelen. We hebben getracht één overzicht te maken van knelpunten die worden aangepakt, maar daarnaast nemen we ook nog een aantal andere maatregelen zoals het plaatsen van diffractoren en hebben we aandacht voor bewustwording en communicatie over geluidsoverlast. De Veerweg tussen de BKweg en Kastanjelaan staat voor deze planperiode niet in de (meerjaren)planning voor asfaltvervanging. De knelpuntlocaties worden op basis van de geluidbelastingkaart geïnventariseerd. Deze locatie is niet als knelpunt naar voren gekomen vanuit deze geluidbelastingkaarten. Daarom zijn op deze locatie geen maatregelen weergegeven met betrekking tot het aanbrengen van geluidsreducerend asfalt. De verkeersdrempel is aangelegd conform de geldende richtlijnen, inclusief de bebording waarop verwezen wordt naar deze oversteekplaats. Ook zijn hier geen grote verzakkingen in het straatwerk geconstateerd. De snelheid waarmee gereden wordt is gevolg van het gedrag van de automobilist. Dit valt buiten de scope van het Actieplan Geluid, maar nemen we wel mee in het Mobiliteitsplan Papendrecht 2035. Ditzelfde geldt voor de overlast van tractoren en handhaving van verkeersmaatregelen.

Pagina 3 van 6

De klapperende materialen in de aanhanger zorgen dan vaak voor overlast. Conclusie Geen wijzigingen in het Actieplan Geluid

Zienswijze 2 Ontvangstdatum: 30 oktober 2024 Inhoud zienswijze Naar aanleiding van Uw schrijven/mededeling in de krant, waarin U meedeelt over Uw actieplan met als doel de geluidoverlast aan te pakken. Zou ook graag onder de aandacht willen brengen dat de Pontonniersweg ook een van de knelpunten zou moeten zijn wat betreft geluidsoverlast, zeker als het regent dan is het nog erger. Maar sinds erbij Fokker uitbreiding is gedaan, zijn er qua verkeer ook meer auto’s gekomen die gebruik maken van de Pontonniersweg. Vanaf 0600 uur neemt het autoverkeer zeker toe, dus ook het geluid in onze slaapkamers. Wij wonen in de appartementen op de bovenste verdieping, waar waarschijnlijk het geluid nog meer aanwezig zal zijn. We zouden het op prijs stellen daar het een Aktieplan van Uw kant is of de Pontonniersweg ook meegenomen kan worden om de geluidsoverlast te verminderen. Conclusie Geen wijzigingen in het Actieplan Geluid Zienswijze 3 Ontvangstdatum: 30 oktober 2024 Inhoud zienswijze Ik las over evt. betonplaten die het geluid naar boven transporteren. Dat zou voor mij (en mijn buren) helaas nog meer geluidsoverlast betekenen. Juist omdat geluid naar boven gaat heb ik (op 12 hoog van de Pelserflat) last van verkeersgeluiden over de Noordhoek en de Rembrandtlaan/Randweg en zie ik de betonplaten niet als oplossing.

Het zou al helpen wanneer er meer gehandhaafd wordt op opgevoerde motors en knallende uitlaten. Misschien zijn wegversmallingen op de Noordhoek een oplossing?

Beantwoording gemeente In het kader van het vorige Actieplan Geluid is al op delen van de Pontonniersweg stil asfalt aangelegd. De Pontonniersweg staat daarom komt daarom in deze planperiode niet in aanmerking voor asfaltvervanging. Vandaar dat op deze locatie geen maatregelen zijn weergegeven met betrekking tot het aanbrengen van geluidsreducerend asfalt. Binnen het Actieplan Geluid is rekening gehouden met de huidige en toekomstige verkeersintensiteiten. De geluidsoverlast als gevolg van uitbreiding van Fokker valt buiten de scope van hit actieplan, maar hier is wel aandacht voor in de projectgroep rondom Fokker.

Beantwoording gemeente De diffractoren worden bij wijze van pilot op de Burgemeester Keijzerweg toegepast. Afhankelijk van de resultaten bij monitoring van het Actieplan Geluid worden deze mogelijk op andere locaties toegepast. Wat betreft het verkeersbeleid rondom de Noordhoek, betreft dit het gedrag van weggebruikers. Maatregelen hiervoor zijn opgenomen in het Mobiliteitsplan Papendrecht 2035. Dit valt namelijk buiten de scope van dit actieplan.

Pagina 4 van 6

Het gaat om verkeersbeleid, maar daarnaast ondervind ik veel geluidshinder vanaf de bedrijven op de Noordhoek, vooral van De Rivierendriesprong, waarop al vanaf 6 uur vrachtverkeer achteruit rijdt, met piepgeluiden. Maandag 21 okt was dat zelfs al om 4.50 uur. En omdat, zoals gezegd, geluid naar boven gaat klinkt het op dat tijdstip alsof er een wekker naast mijn bed afgaat. Conclusie Geen wijzigingen in het Actieplan Geluid Zienswijze 4 Ontvangstdatum: 5 november 2024 Inhoud zienswijze Ik heb, omdat mijn straatnaam een van straten in het actieplan is, het actieplan doorgenomen. Tijdens dit doornemen, kwamen er een aantal vragen/punten bij mij op: 1.Er wordt gesproken over dat de Beukenlaan en omgeving 30 km zone moet worden. Een goed initiatief in mijn ogen, maar wie gaat dit handhaven? a.Er hing maanden geleden een meter hoe hard automobilisten reden, de keren dat dit boven de 50 was waren niet te tellen. b.Vooral in de avonduren, maar ook bij mooi lente en zomerweer, wordt er kortweg geracet. Hier is nog nooit handhaving o.i.d. gezien, hooguit 1 politieauto die langsrijdt op het meest rustige moment. 2. <hier stond geen tekst in oorspronkelijke mail> 3.Met buurtbewoners en andere heb ik het er wel eens over gehad en vroeg ik mijzelf af waarom er in deze doorgaande wegen geen hobbels of verhogingen kwamen? Op die manier ben je goedkoper en makkelijker van al dat verkeer af.

Mogelijk zou dit te maken hebben met de aanrijroutes voor hulpverlening (brandweer, politie, ambulance). Klopt dit ook? 4. ''stiller'' asfalt wordt mogelijk op veel plekken gelegd. Het probleem, als ik het goed gelezen heb, is dat dit type asfalt

Beantwoording gemeente 1. De plannen voor het afwaarderen van de Beukenlaan naar een 30-km zone zijn nog niet concreet, maar bij een (her) inrichting wordt geconformeerd aan de richtlijnen voor een 30-km zone. Door een dergelijke inrichting zou de weg in de basis "zelfhandhavend" moeten worden. 3. Het aanbrengen van verkeersdrempels doen we conform de geldende richtlijnen. Op 50km/uur wegen geeft dit meer hinder voor omwonenden (trillingen) en discomfort bij bussen en hulpdiensten. Vandaar dat drempels hoofdzakelijk worden toegepast bij 30km/uur wegen en (bijv.) bij kruisingen. Het aanbrengen van stiller asfalt is een relatief goedkopere oplossing ten opzichte van de overige varianten. Ook weegt het op tegen betere woonomstandigheden (en gezondheid) voor bewoners. 4.De huidige asfaltlagen zijn verder ontwikkeld en daardoor stabieler en gaan naar verhouding langer mee dan vroeger het geval was bij stiller asfalt. 5. Geluid tgv wegverkeer wordt berekend met behulp van specifieke software waarin naast de geluidsberekening ook de verkeersintensiteit wordt meegenomen. Deze berekening kan dus niet het geluidsniveau op de woning aantonen.

Pagina 5 van 6

gevoeliger is voor vorst (en dus makkelijker) kapotgaat en dat het verschil maar 1.5 db is. Is dit dan wel de investering waard? 5. Er wordt in het actieplan gesproken over sanering(en) bij bepaalde woningen, een deel moet nog gedaan worden maar de meeste zijn al afgerond. Een drempelwaarde zou liggen rond de 58 db (dit getal kan ik nu mis hebben, maar ligt hier in de buurt). De woning van mij was in bepaalde kaarten oranje gekleurd, maar schuurde wel heel erg tegen de drempelwaarde aan. Hoe worden deze geluidsniveaus gemeten? Ik heb nooit iemand zien rondlopen met meetapparatuur o.i.d.? Conclusie Geen wijzigingen in het Actieplan Geluid Zienswijze 5 Ontvangstdatum: 6 november 2024 Inhoud zienswijze Ik zou heel graag zien dat er ook op de Noordhoek aanpassingen worden doorgevoerd in de geluidshinder, aangezien we daar heel veel last hebben van het drukke verkeer. Wij wonen onderaan de Noordhoek en zoals bekend valt geluid naar beneden en het verkeer is door de uitbreiding van personeel vanuit Fokker ernstig toegenomen, dit bestaat uit het vele personeel en ook heel hard rijdende auto's en motoren in de avond en weekend veroorzaken enorm veel lawaai. Stil asfalt zou al een hoop schelen in samenwerking met de andere maatregelen die beloofd zijn om de snelheid eruit te halen, maar ook meer groen zou geluid kunnen absorberen.

Conclusie Geen wijzigingen in het Actieplan Geluid Zienswijze 6 Ontvangstdatum: 17 november 2024 Inhoud zienswijze Met heel veel plezier wonen wij aan de Aalscholver in Papendrecht. Waarbij de achtertuin grenst aan de Noordkil. Helaas

Beantwoording gemeente De maatregelen rondom Fokker verlopen via een aparte projectgroep en vallen buiten de scope van dit actieplan. Mede vanuit het Mobiliteitsplan Papendrecht2035 wordt in de Noordhoek een aantal verkeersmaatregelen getroffen om de overlast te verminderen en de verkeersveiligheid te vergroten. Het aanbrengen van groen geeft geen directe vermindering van geluidsoverlast, enkel in de geluidsbeleving en dus de ervaring kan dit van invloed zijn.

Beantwoording gemeente De diffractoren zijn mogelijke alternatieven voor geluidsreductie maar niet overal geschikt. Voor de Noordkil zijn deze niet aan

Pagina 6 van 6

is de overlast van het verkeer de laatste jaren erg toegenomen. Hiervan heb ik ook al meerdere keren naar de gemeente meldingen gemaakt. Het enige dat soms gedaan wordt, is een snelheidsmeter plaatsen….wat natuurlijk tijdelijk is en geen oplossing. Wanneer er op de A15 file staat merk je altijd dat er sluipverkeer is…van auto’s maar zeker ook van grote vrachtwagens/ lesvrachtwagens…maar ook motoren ( met knalpijpen). Vrachtwagens zouden geweerd moeten worden om door de wijk hun route te nemen. De snelheid om de Noordkil is vaak ook veel en veel te hard. Ik hoop dat naast de reducering van het geluid ook wat op de Noordkil gedaan wordt om de snelheid eruit te halen. Want ook zeker de snelheid van gemotoriseerd verkeer geeft meer geluidsoverlast met zich mee. Hopelijk wordt niet alleen het asfalt aangepakt. Er zijn bewoners aan de Noordkil die al aanpassing in hun huis hebben gedaan om de overlast van het verkeer van de Noordkil tegen te gaan. Een diffractor zou op de Noordkil geen overbodige luxe zijn! Wellicht een verhoging in het wegdek of een permanente snelheidscamera of door middel van een stoplicht het gedoseerd laten gaan van verkeer. Zodat hopelijk mensen kiezen om via de A15 of N3 hun weg naar huis te nemen. Conclusie Geen wijzigingen in het Actieplan Geluid

de orde vanwege de beperkte beschikbare ruimte langs de weg. Daarom wordt op deze locatie ingezet op stiller asfalt, dit is voor deze locatie een geschiktere maatregel. De melding over de snelheid van het autoverkeer wordt meegenomen als aandachtspunt bij eventuele aanpassingen van de rijbaan op deze locatie maar valt buiten de scope van het Actieplan Geluid.