D04. 20250410 RIB Besluit AB pilot Herstelgerichte ondersteuning.pdf

Aan de gemeenteraad datum behandeld door ons kenmerk onderwerp

10 april 2025 A.D. de Boer 2025-0034302 Besluit AB pilot Herstelgerichte ondersteuning

Geachte heer, mevrouw,

In mei 2024 zijn de Drechtsteden gestart met de pilot Herstelgerichte ondersteuning door het inzetten van de interventie Powerful Ageing. De PAB-fractie heeft hier eerder vragen over gesteld. Deze vragen zijn beantwoord met de raadsinformatiebrief met het kenmerk 2025-0026510. De pilot komt voort uit de Herijking van de Wmo-verordening (eind 2023). De interventie Powerful Ageing kan worden ingezet als mogelijk alternatief voor de maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning, traplift of een scootmobiel, voor inwoners die in staat zijn veilig te trainen in een groepsles onder begeleiding van een fysiotherapeut. Het uitgangspunt in de pilot was dat de interventie Powerful Ageing werd ingezet als goedkoopst passende maatwerkvoorziening. Dat betekent dat inwoners die hiervoor in aanmerking komen, in beginsel geen aanspraak kunnen maken op een andere maatwerkvoorziening zoals huishoudelijke ondersteuning. De gemeenteraden van Dordrecht, Sliedrecht en Zwijndrecht hebben naar aanleiding van deze werkwijze een motie aangenomen met het verzoek aan het college om de interventie vroegtijdig te evalueren en daarnaast ofwel te stoppen ofwel door te gaan op basis van vrijwilligheid.

Omdat een motie een verzoek is aan het college en de inkoop en uitvoering van de maatwerkvoorzieningen Wmo een gedelegeerde taak is die onder bevoegdheid van het Algemeen Bestuur van de GR Sociaal valt, zijn deze moties door de desbetreffende colleges ingebracht in het Algemeen Bestuur van de GR Sociaal. Omdat het een maatwerkvoorziening voor 7 gemeenten betreft, is een uniforme uitvoering van de voorziening het uitgangspunt. Besluit Door het verplichte karakter te laten varen wil het Algemeen Bestuur recht doen aan de aangenomen moties en het geluid dat deze verplichting voor sommigen een struikelblok was. Door deze wijziging hoopt het Algemeen Bestuur het programma toegankelijker en aantrekkelijker te maken voor iedereen. Tegelijk is besloten om wel een vorm van Herstelgerichte ondersteuning te behouden omdat het programma erg waardevol is. We bereiken met deze interventie namelijk een groep inwoners die we met onze reguliere vitaliteitsprogramma's niet bereiken. Op deze manier geven we hun de mogelijkheid om via een fysiotherapeutische training hun fitheid en vitaliteit te vergroten. Gevolgen van het besluit Het stoppen met de pilot in huidige vorm en starten met een vernieuwde pilot waarbij de training een vrijwillig karakter krijgt, heeft ook juridische en financiële consequenties.

Met de vernieuwde pilot laten we voor deze voorziening het wettelijke uitgangspunt van de inzet van ‘goedkoopst passende’ voorziening los omdat de verplichting er af gaat. Het is dus mogelijk dat de inwoner kiest voor een minder goedkope interventie. Dit kan en is toegestaan als het in het voordeel van de inwoner is. Het loslaten van het uitgangspunt “goedkoopst passend” heeft ook financiële consequenties. In de begroting van de GR Sociaal is rekening gehouden met een besparing die wordt gerealiseerd, doordat voor een groep inwoners een goedkopere voorziening (Powerful Ageing) zou worden ingezet. De

vernieuwde pilot biedt Herstelgerichte Ondersteuning vrijwillig aan, al dan niet in combinatie met een voorziening voor huishoudelijke ondersteuning, scootmobiel en/of traplift. Dat betekent dat een duurdere voorziening wordt ingezet en als de inwoner kiest voor zowel een voorziening als veertien weken Herstelgerichte ondersteuning dat er dubbele kosten zijn voor een voorziening. Daardoor zullen de eerder genoemde besparingen van 1% op de huishoudelijke ondersteuning waarschijnlijk de komende jaren niet gehaald worden. Deze financiële consequenties zullen worden vertaald naar de financiële rapportages van de GR Sociaal. Evaluatie Naast het beëindigen van het verplichte karakter zal vooruitlopend op de eindevaluatie van de pilot nu alvast een korte tussenevaluatie worden uitgevoerd. Op deze manier kunnen we in de eindevaluatie een vergelijking maken tussen de ervaringen en resultaten in de eerste periode met het verplichte karakter en de periode na de aanpassing waarin we het verplichte karakter loslaten. Deze tussenevaluatie helpt ons bovendien om in het proces eventuele andere aanpassingen door te voeren om het programma toegankelijker en effectiever te maken. Presentatie van de aanbieder Ten slotte biedt het college aan om een presentatie te laten verzorgen in de gemeenteraad door de aanbieder om meer te vertellen over de werkwijze en de interventie.

We hebben veel beelden gezien over de interventie in de achterliggende periode. De aanbieder is graag bereid hier meer over te vertellen vanuit het ontstaan en onderbouwing van hun aanpak en ervaringen in de Drechtsteden en in de rest van het land. Vervolg De looptijd van de pilot is tot medio 2026. Aan het einde van de pilot zal een eindevaluatie worden uitgevoerd en zal het Algemeen Bestuur een besluit nemen over de continuering van deze voorziening na de pilotperiode. We vertrouwen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de burgemeester

J.M. Ansems

M.J.M. van Driel