D04. 20240215 RIB Opening en werkafspraken noodopvang Poldermolen 8.pdf

Aan de gemeenteraad + +

datum behandeld door ons kenmerk telefoonnummer onderwerp

Aan de gemeenteraad De T

13 februari 2024 J.K. de Jong 2024-0010607 078 770 6259 Opening en werkafspraken noodopvang Poldermolen 8

Geachte leden van de raad, Op 20 juni 2023 heeft het college besloten een bestuursovereenkomst aan te gaan met het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA). In de bestuursovereenkomst heeft het college toestemming gegeven tot het gebruik van het pand aan de Poldermolen 8 als COAnoodopvanglocatie voor 85 asielzoekers. U bent hierover op 20 juni via een raadsinformatiebrief geïnformeerd. De bestuursovereenkomst is getekend op 4 juli 2024 en heeft een duur van anderhalf jaar. Het COA heeft met eigenaar De Vries en Verburg een huurovereenkomst voor het pand gesloten en opdracht gegeven tot de hoogst noodzakelijke verbouwingen. Het COA heeft laten weten dat de opvanglocatie op woensdag 28 februari in gebruik wordt genomen. In deze raadsinformatiebrief informeert het college u nader over de werkafspraken en andere relevante aspecten. De bewoners van het schip gaan over op 28 en 29 februari Zoals bij u bekend worden op dit moment 50 asielzoekers opgevangen in een schip aan de Anthony Fokkerweg. De bewoners van deze crisisnoodopvang verblijven al ruim een jaar op het schip en zij zijn geleidelijk aan betrokken geraakt bij de Papendrechtse samenleving. Het college is verheugd dat deze bewoners nu over kunnen naar de noodopvang in Poldermolen 8. Ze hebben daar een comfortabelere huisvesting en blijven met de Papendrechtse samenleving verbonden.

Zodra de bewoners zijn verhuisd, wordt de crisisnoodopvang op het schip gesloten. Omdat het gebouw aan de Poldermolen ruimte heeft voor 85 personen neemt de totale noodopvang-capaciteit toe met 35 plaatsen. Locatie specifieke werkafspraken voor Poldermolen 8 Een van de onderdelen in de bestuursovereenkomst tussen gemeente en COA is het uitwerken van aanvullende werkafspraken. Hierin zijn de rollen en verantwoordelijkheden van beide partijen verduidelijkt en concreet gemaakt. De werkafspraken zijn door het college vastgesteld en worden u ter informatie aangeboden. Het document is na ondertekening integraal te vinden op onze website:www.papendrecht.nl/asielopvang. Het COA heeft een standaard document dat als basis wordt gebruikt voor de werkafspraken met gemeenten. In onderling gesprek met het COA is dit standaarddocument specifiek gemaakt voor de noodopvang Poldermolen 8. Aanpassingen zijn bijvoorbeeld gedaan op basis van onze ervaringen met de AMV-locatie aan de Seringenstraat. Ook zijn de wensen en bedenkingen meegewogen die uw raad kenbaar heeft gemaakt in aanloop naar het collegebesluit over de bestuursovereenkomst. Enkele voorbeelden:

1

• •

•

Transparantie over klachtenafhandeling. Afspraken zijn vastgelegd over de afhandeling van klachten. Inzicht in de dagbesteding en de buurt actief blijven benaderen. Na de ingebruikname zal er in overleg met de gemeente en omwonenden een gezamenlijk programma voor kennismaking/integratie worden opgesteld. Waar mogelijk worden er buiten de opvanglocaties ook recreatieve activiteiten geboden. Het belang van afspraken over communicatie. In de werkafspraken is opgenomen wie wanneer primair verantwoordelijk is.

Communicatie Vanaf de opening is het COA primair verantwoordelijk voor het omwonendenoverleg en de nieuwsupdates, uiteraard waar nodig in afstemming met de gemeente. De intentie van het COA is om een proactieve en transparante communicatielijn in te zetten richting de buurt. Om te beginnen door het organiseren van een 'open huis'. Omwonenden en omliggende organisaties worden uitgenodigd de locatie bezoeken, kort voordat de vluchtelingen inhuizen. Ook uw raad wordt uitgenodigd voor dat moment. Openbare orde en veiligheid Op 21 juni 2023 heeft een inloopbijeenkomst plaatsgevonden voor omwonenden en omliggende ondernemingen. Daar zijn onder andere wensen geuit met betrekking tot de inzet van politie en BOA's. We hebben oog en oor voor de zorgen die er in de wijk leven, maar willen qua inzet en capaciteit niet op de zaken vooruit lopen. Er is een periodiek veiligheidsoverleg waarin risico's in kaart worden gebracht. In dit kader zal de wijkagent indien nodig aansluiten bij de klankbordgroep en monitoren we de benodigde inzet van politie en BOA's rondom de opvanglocatie. Integratie en participatie Het college vindt het belangrijk dat asielzoekers snel inzetten op integratie. Dit vergroot hun zelfstandigheid en zelfredzaamheid. Samen met haar vrijwilligers organiseert het COA dagbestedingsactiviteiten, waarbij zoveel mogelijk gebruik wordt gemaakt van de lokale infrastructuur.

Het COA nodigt inwoners en maatschappelijke organisaties uit hieraan een bijdrage te leveren. Zo zorgt dagbesteding niet alleen voor ontspanning, maar draagt het ook bij aan integratie. Daarnaast wordt er prioriteit aan gegeven asielzoekers toe te leiden naar de arbeidsmarkt. In dit licht heeft de Raad van State (RvS) op 29 november 2023 een belangrijke uitspraak gedaan. De RvS oordeelde dat de '24-weken eis', in strijd is met de Europese Opvangrichtlijnen. Die eis hield in dat een asielzoeker die nog wachtte op de uitspraak over de asielstatus en al zes maanden in Nederland verbleef, mocht werken. Dit onder voorwaarde dat dit werk onder marktconforme voorwaarden en voor maximaal 24 weken per jaar werd uitgevoerd. Door de uitspraak van de RvS is een streep gegaan door de '24weken-eis' en mogen zij voor onbepaalde tijd werken. Op basis van de uitspraak van de RvS hebben het ministerie en het UWV laten weten dat alle tewerkstellingsvergunningen met een einddatum zijn omgezet in een vergunningen die gelden zolang iemand in Nederland verblijft. In Papendrecht zijn er zeven asielzoekers vanuit de locatie Anthony Fokkerweg aan het werk. Voor hen heeft dit dus direct een positief effect. In onze regio zorgt Kickstart Drechtsteden voor het verbinden van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt. Kickstart staat ervoor open ook asielzoekers naar de arbeidsmarkt te begeleiden.

Hierover hebben ambtelijk de eerste gesprekken plaatsgevonden tussen gemeenten, COA en Kickstart..

2

Tot slot Na de opening van Poldermolen 8 blijven we als gemeente nauw optrekken met het COA, vrijwilligers en andere betrokken partijen bij deze opvanglocatie. Als raad wordt u geïnformeerd bij nieuwe en relevante ontwikkelingen.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de burgemeester,

J.M. Ansems

M.J.M. van Driel

3