D04. 20211223 RIB participatieplekken.pdf

Aan de gemeenteraad

datum behandeld door ons kenmerk telefoonnummer onderwerp

21 december 2021 R. van der Meijden 2021-0165932 14 078 Participatieplekken Papendrecht

Geachte heer/mevrouw, Met deze brief willen wij u informeren over de lokale uitvoering van de participatieplekken in Papendrecht. De Drechtraad heeft in haar vergadering van 5 oktober jl. een wijziging van de Verordening werk en inkomen vastgesteld. Hierin is het besluit van het Drechtstedenbestuur (DSB 8 juni 2021) verwerkt dat de participatieplekken vanaf 1 januari 2022 lokaal door de zeven gemeenten uitgevoerd worden. Ten behoeve van de lokale uitvoering hebben wij het Uitvoeringskader Papendrechtse Participatieplekken en een subsidieregeling met nadere regels vastgesteld. Doel lokaal inregelen participatieplekken Samen met betrokken partijen hebben we een lokaal uitvoeringskader opgesteld. Dit uitvoeringskader steekt in op 'behouden wat goed gaat en ontwikkelen waar we kansen zien'. Tevens streven we naar een groei van het aantal actieve participatieplekken, van de huidige 26 kunnen we groeien naar 32 actieve participatieplekken (conform 2019). Door corona zijn een aantal participanten afgehaakt en/of konden zij niet terecht op hun participatieplek. We willen dit zo spoedig mogelijk op het oude niveau terug hebben. De participatieplekken geven invulling aan onze regionale en lokale visie op het sociaal domein: alle inwoners kunnen naar vermogen meedoen. Met de participatieplekken geven we vorm aan inclusieve vrijwillige inzet.

Inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt kunnen zich op een participatieplek, met hulp en begeleiding, vrijwillig inzetten. Hiermee snijdt het mes aan twee kanten. Participanten ervaren structuur, sociale contacten en begeleiding én er worden maatschappelijk nuttige werkzaamheden uitgevoerd waarvan we lokaal de vruchten plukken. Daarnaast hebben de participatieplekken nog een aantal subdoelen:     

Het in beeld brengen van de mogelijkheden en beperkingen van de participant; Persoonlijke groei van de participant stimuleren; Het afschalen of voorkomen van zwaardere zorg (bijv. geïndiceerde dagbesteding); Verminderen van de behoefte aan mantelzorg; Het opdoen van arbeidsvaardigheden.

De participatieplekken zijn niet gericht op arbeidstoeleiding. In uitzonderlijke gevallen kan het zijn dat een participant zich (op termijn) ontwikkelt naar een opleiding of betaald werk. Wat verandert er vanaf 2022? Concreet voor de participatieplekken voeren we volgende veranderingen door:  

De bekostiging is vereenvoudigd; Meer inzetten op persoonlijke ontwikkeling bij participanten door: o aanbod volwasseneneducatie; o mogelijkheid tot tijdelijk participeren op twee participatieplekken;

  

o sociaal maatwerk (activiteiten buiten de participatieplekken). Outreachend werken, actief inwoners aanmelden voor een participatieplek. Actief inzetten op waardering voor participanten, naar voorbeeld van 'regulier' vrijwilligerswerk. Meer maatwerk mogelijk maken met een maatwerkbudget en maatwerkafspraken.

Wat verandert er niet vanaf 2022? De participatieplekken in Papendrecht staan open voor participanten uit de Drechtsteden, een passende plek voor elke participant is het uitgangspunt. De zeven colleges hebben zich gecommitteerd aan de inspanningsverplichting om de participatieplekken in de eigen gemeente goed te regelen, zodat zo veel mogelijk participanten dicht bij huis een plek vinden. Echter een passende plek is van meerdere factoren afhankelijk en niet altijd om de hoek beschikbaar. Er zijn een aantal afspraken gemaakt in de regio om de participanten op een zo eerlijk mogelijke manier te plaatsen:   

Gemeenten die niet voldoen aan de inspanningsverplichting en zelf niet investeren in de lokale participatieplekken gaan betalen voor een plaatsing buiten de gemeente. De administratiesystemen van de matchingsunits worden aan elkaar gekoppeld zodat er een actueel overzicht is van de bezettingsgraad. Jaarlijks wordt een evaluatie gehouden tussen de gemeenten en de SDD om de afspraken en het gebruik te evalueren.

Vervolg Het college heeft op 21 december jl. de Subsidieregeling Participatieplekken Papendrecht Vastgesteld. De onderbouwing van deze subsidieregeling is vastgelegd in het 'Uitvoeringskader Papendrechtse Participatieplekken’. De huidige drie aanbieders van participatieplekken (leerwerkbedrijven) en de matchingsunit van MEE kunnen subsidie aanvragen voor het jaar 2022. De matchingsunit van MEE zal de intake, matching en begeleiding ook in 2022 blijven verzorgen. Vanaf 2022 gaan we in gesprek met nieuwe organisaties die participatieplekken willen gaan aanbieden. We zetten in op goede voorlichting en verwachtingsmanagement bij geïnteresseerde partijen. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris,

de waarnemend burgemeester,

J.M. Ansems MSc

mr. drs. A.M.M. Jetten