D03. 20240613 RIB - intrekken handhavingsbesluit BSO locaties Fit-Kidz juni 2024.pdf
Tekst van het document
21 van 27 Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 25-04-2024 Fit-Kidz PKC te Papendrecht
Beschrijving in het Actieplan Risico inventarisatie: In het actieplan Risico inventarisatie (januari 2024) staat: "Kinderen vallen in het bosrijke gebied achterin de buitenruimte De beroepskrachten hebben de instructie gekregen om ten alle tijden bij het buitenspelen voldoende toezicht te houden op de plekken waar de kinderen zich bevinden." Observatie De beroepskracht blijft bij de survivalbaan staan op het moment dat er kinderen gebruik van maken. De beroepskracht houdt de spelende kinderen in de gaten. Tijdens het locatiebezoek vertellen de beroepskrachten het volgende: Beroepskrachten staan tussen de bossen en de survivalbaan. Kinderen mogen de bossen niet in. Als er jongere kinderen gebruik maken van de survivalbaan staat de beroeps kracht onder de hoge punt van de survivalbaan. Als er een kind naar het toilet moet, dan wordt er een collega opgepiept. Deze gaat dan met het kind naar het toilet, zodat de beroepskracht bij de survivalbaan blijft. Bij aankomst op de BSO (dit noemen zij ook wel 'drop') spelen er geen kinderen op de survivalbaan. Tenzij er tegelijkertijd zoveel kinderen zijn dat de 3 groepen zich verspreiden over het buiten(speel)terrein. Dan spelen de oudste kinderen op het stuk bij de survivalbaan en mogen zij daar gebruik van maken.
Maatregelen om de kans op grote risico's te verkleinen In het veiligheids- en gezondheidsbeleid staan in elk geval de voornaamste risico's met grote gevolgen voor de veiligheid en gezondheid van kinderen. De houder heeft aan de risico's een specifieke aanpak gekoppeld. De houder gebruikt huisregels, concrete maatregelen en/of een plan van aanpak voor het verkleinen of wegnemen van de risico's. Tijdens het locatiebezoek hebben de toezichthouders 5 speerpunten meegenomen. Het gaat om de maatregelen die gelden voor de volgende risico's: Toegang ongewenste personen; Vermissing; Vallen van hoogte door val van een gymtoestel Kind komt in aanraking met allergieën. De survivalbaan buiten. Het risico op grensoverschrijdend gedrag Het risico op grensoverschrijdend gedrag en de bijbehorende maatregelen om dit risico te verkleinen waren geen onderdeel van dit nader onderzoek. De toezichthouders hebben dit onderdeel van de voorwaarde niet beoordeeld. Handelswijze indien een risico zich voordoet De handelswijze indien een risico zich voordoet was geen onderdeel van dit nader onderzoek. De toezichthouders hebben dit onderdeel van de voorwaarde niet beoordeeld. Meld-, overleg-, en aangifteplicht De houder voldoet aan de beoordeelde voorwaarden voor de meld-, overleg- en aangifteplicht. Hieronder staat waaruit dit blijkt:
22 van 27 Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 25-04-2024 Fit-Kidz PKC te Papendrecht
Meld- en aangifteplicht van de beroepskrachten De houder heeft de kennis en het gebruik van de volgende handelswijze bij de beroepskrachten bevorderd: Als bij een beroepskracht of andere werknemer bekend is geworden dat de houder zich mogelijk schuldig maakt aan seksueel misbruik of kindermishandeling bij een kind binnen de organisatie, dan kan de beroepskracht in contact treden met de vertrouwensinspecteur kinderopvang. Bij een redelijk vermoeden moet de beroepskracht aangifte doen. Uit het gesprek met de beroepskrachten blijken zij hiervan voldoende op de hoogte te zijn. De beroepskracht bekijkt direct de meldcode en benoemt de bovenstaande handelswijzen. Uit de gesprekken met de beroepskrachten blijkt dat de houder het gebruik van de meldcode app onder de aandacht heeft gebracht. De beroepskrachten maken gebruik van de meldcode app van BOinK. Gebruikte bronnen
Gesprek houder (tijdens het locatiebezoek) Gesprek locatiemanager Gesprek beroepskrachten (aanwezig tijdens het locatiebezoek) Observatie (donderdagmiddag 25 april 2024) Beleid veiligheid- en gezondheid (Veiligheid en gezondheid beleid PKC versie Januari 2024 Meest Recente Versie) Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid (Actieplan Risico inventarisatie_ PKC versie januari 2024 Meest Recente Versie) Meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling (App van BOinK) Notulen teamoverleg (van 12 december 2023 en van 19 maart 2024) Protocol weglopen (versie 1 augustus 2020) Bijlage verwijzing naar alle protocollen en documenten Calamiteitenplan pkc-1 Herstelplan maart 2024 locatie PKC Meest Recente Versie Waarborgen Herstel en continuïteit Workshop grensoverschrijdend gedrag Zelfstandigheidsformulier
23 van 27 Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 25-04-2024 Fit-Kidz PKC te Papendrecht
Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het kindercentrum beschikt over een pedagogisch beleidsplan. De houder van een kindercentrum draagt er zorg voor dat in de buitenschoolse opvang conform het pedagogisch beleidsplan wordt gehandeld. (art 1.49 lid 1 en 2 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) Het pedagogisch beleidsplan bevat ten minste een concrete beschrijving van de werkwijze, maximale omvang en leeftijdsopbouw van de basisgroepen alsmede de wijze waarop, in ieder geval door middel van de personele inzet, wordt voldaan aan de beroepskracht -kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 2 onder d Besluit kwaliteit kinderopvang ) Personeel en groepen Opleidingseisen Pedagogisch beleidsmedewerkers beschikken over een voor de werkzaamheden passende opleiding zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao Kinderopvang.
(art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 15 lid 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang; art 9a lid 3 Regeling Wet kinderopvang ) Inzet pedagogisch beleidsmedewerkers De houder van een kindercentrum bepaalt jaarlijks, indien hij meer dan één kindercentrum exploiteert, de wijze waarop hij het verplichte minimaal aantal uren waarvoor pedagogisch beleidsmedewerkers worden ingezet, verdeelt over de verschillende kindercentra en legt dit schriftelijk vast zodat dit inzichtelijk is voor de beroepskrachten en ouders. De houder geeft de verdeling zodanig vorm dat iedere beroepskracht jaarlijks coaching ontvangt in de uitvoering van de werkzaamheden. (art 1.50 lid 1 en 2 en 1.60c lid 1 Wet kinderopvang; art 17 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang) De houder van het kindercentrum zet de pedagogisch beleidsmedewerker voor het coachen van beroepskrachten bij de uitvoering van hun werkzaamheden en de totstandkoming en implementatie van pedagogische beleidsvoornemens voor het vereiste aantal uren in. Het minimaal aantal uren inzet wordt jaarlijks bepaald op grond van de rekenregels in het besluit.
(art 1.50 lid 1 en 2 en 1.60c lid 1 Wet kinderopvang; art 17 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang ) Veiligheid en gezondheid Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder van een kindercentrum heeft voor elk kindercentrum een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder draagt er zorg voor dat er in de buitenschoolse opvang conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang )
24 van 27 Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 25-04-2024 Fit-Kidz PKC te Papendrecht
Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een plan van aanpak waarin in concrete termen is aangegeven welke maatregelen binnen welke termijn zijn respectievelijk worden genomen, teneinde deze voornaamste risico’s met grote gevolgen betreffende veiligheid, gezondheid en het risico op grensoverschrijdend gedrag in te perken en de handelswijze indien deze risico’s zich verwezenlijken. (art 1.49 lid 1, 1.50 lid 1 en 2 en 1.60c lid 1 Wet kinderopvang; art 13 lid 3 onder c Besluit kwaliteit kinderopvang ) Meld-, overleg-, en aangifteplicht De houder van een kindercentrum bevordert de kennis en het gebruik van de handelswijze dat, indien een bij de onderneming werkzaam persoon bekend is geworden dat de natuurlijke persoon die tevens houder is zich mogelijk schuldig maakt of heeft gemaakt aan een misdrijf tegen de zeden of mishandeling jegens een kind dat gebruik maakt van de door de houder geboden kinderopvang, deze persoon in contact kan treden met de vertrouwensinspecteur kinderopvang en in geval van een redelijk vermoeden onverwijld aangifte doet bij een daartoe aangewezen opsporingsambtenaar. (art 1.51c Wet kinderopvang )
25 van 27 Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 25-04-2024 Fit-Kidz PKC te Papendrecht
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening
: Fit-Kidz PKC
Website
: http://www.fit-kidz.nl
Aantal kindplaatsen
: 72
Gegevens houder Naam houder
: Daniel Muñoz Ramirez
KvK nummer
: 63162989
Aansluiting geschillencommissie
: Ja
Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD
: Dienst Gezondheid en Jeugd
Adres
: Postbus 166
Postcode en plaats
: 3300 AD DORDRECHT
Telefoonnummer
: 078-7708500
Onderzoek uitgevoerd door
: P. Stoel K. van Loon
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente
: Papendrecht
Adres
: Postbus 11
Postcode en plaats
: 3350 AA PAPENDRECHT
Planning Datum inspectie
: 25-04-2024
Opstellen concept inspectierapport
: Niet van toepassing
Zienswijze houder
: Niet van toepassing
Vaststelling inspectierapport
: 10-05-2024
Verzenden inspectierapport naar houder
: 10-05-2024
Verzenden inspectierapport naar gemeente
: 10-05-2024
Openbaar maken inspectierapport
: 17-05-2024
26 van 27 Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 25-04-2024 Fit-Kidz PKC te Papendrecht
Zienswijze houder voorziening De houder heeft bij een nader onderzoek geen recht op een zienswijze.
27 van 27 Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 25-04-2024 Fit-Kidz PKC te Papendrecht
Inspectierapport Fit Kidz (BSO) Kamerlingh Onneslaan 1 3356 BP Papendrecht Registratienummer 330363864
Toezichthouder:
Dienst Gezondheid en Jeugd
In opdracht van gemeente:
Papendrecht
Datum inspectie:
24-04-2024
Type onderzoek:
Nader onderzoek
Status:
Definitief
Inhoudsopgave Het onderzoek .................................................................................................................... 3 Onderzoeksopzet ............................................................................................................. 3 Beschouwing ................................................................................................................... 3 Advies aan College van B&W ............................................................................................. 6 Observaties en bevindingen .................................................................................................. 7 Pedagogisch klimaat ......................................................................................................... 7 Personeel en groepen ....................................................................................................... 8 Veiligheid en gezondheid ................................................................................................. 12 Overzicht getoetste inspectie-items ...................................................................................... 14 Pedagogisch klimaat ........................................................................................................
14 Personeel en groepen ...................................................................................................... 14 Veiligheid en gezondheid ................................................................................................. 14 Gegevens voorziening ......................................................................................................... 16 Opvanggegevens ............................................................................................................ 16 Gegevens houder ............................................................................................................ 16 Gegevens toezicht .............................................................................................................. 16 Gegevens toezichthouder (GGD) ....................................................................................... 16 Gegevens opdrachtgever (gemeente) ................................................................................ 16 Planning ........................................................................................................................ 16
2 van 16 Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 24-04-2024 Fit Kidz te Papendrecht
Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 5 van de Wet kinderopvang. Het betreft een onaangekondigd nader onderzoek. Bij dit onderzoek zijn meerdere onderwerpen uit de Wet kinderopvang beoordeeld. Achter in het rapport staat een overzicht van de getoetste inspectie-items. Bij dit onderzoek beoordeelden 2 toezichthouders opnieuw de voorwaarden die tijdens het onderzoek van 31 oktober 2023 niet voldeden. De toezichthouders hebben de volgende inspectieactiviteiten uitgevoerd: • Documenten onderzoek naar het pedagogisch beleid, de presentielijsten, het veiligheids- en gezondheidsbeleid, het coachplan en overige documenten. • Een bezoek aan de locatie. Daar hebben de toezichthouders gekeken of de beroepskrachten handelen volgens het beleid. • Een gesprek met de beroepskrachten en de houder. • Onderzoek naar de kennis van de beroepskrachten over het beleid. In het rapport geven de toezichthouders een toelichting op de beoordeelde onderwerpen. In de inleiding van het hoofdstuk staat welke onderwerpen de toezichthouders tijdens dit onderzoek hebben beoordeeld.
Beschouwing Eindconclusie De toezichthouders concluderen dat de houder niet alle tekortkomingen heeft hersteld. De toezichthouders hebben 2 tekortkomingen geconstateerd. De houder voldoet niet aan alle beoordeelde voorwaarden voor het subhoofdstukken 'stabiliteit van de opvang voor kinderen' en 'inzet pedagogisch beleidsmedewerkers'. De houder voldoet aan de overige 6 beoordeelde voorwaarden. Hieronder omschrijft de toezichthouder de algemene kenmerken van dit kindercentrum, de onderzoeksgeschiedenis en de bevindingen op hoofdlijnen. Algemene kenmerken Buitenschoolse opvang (BSO) Fit Kidz, locatie de Scouting is onderdeel van Fit-Kidz. Fit-Kidz is een organisatie die onder andere workshops, sportverbreding, buitenschoolse opvang en peuteropvang aanbiedt in de gemeente Papendrecht. Fit-Kidz biedt op 2 andere locaties in Papendrecht ook BSO en peuteropvang aan, namelijk: BSO Fit-Kidz PKC en Fit-Kidz Peuterpark. Iedere locatie wordt aangestuurd door een locatiemanager. De houder stuurt de locatiemanagers aan. De pedagogisch beleidsmedewerker is verantwoordelijk voor het pedagogisch beleid. Een pedagogisch coach ondersteunt het team op het gebied van pedagogisch handelen. BSO Fit Kidz, locatie de Scouting is sinds 28 mei 2019 opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang. De locatie staat geregistreerd met 40 kindplaatsen.
Op de BSO worden de kinderen opgevangen in 3 basisgroepen. Er is 1 groep met maximaal 20 kinderen in de leeftijd van 4 tot en met 7 jaar, 1 groep met maximaal 10 kinderen in de leeftijd van 6 tot en met 9 jaar en 1 groep met maximaal 10 kinderen van 9 tot en met 12 jaar. Op deze locatie biedt Fit Kidz ook voorschoolse opvang (VSO) aan. 3 van 16 Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 24-04-2024 Fit Kidz te Papendrecht
Onderzoeksgeschiedenis Het Landelijk Register Kinderopvang geeft een overzicht van alle onderzoeken van de locatie. Hier volgt een overzicht van de meest recente onderzoeken: Op 28 november 2022 heeft de toezichthouder een jaarlijks onderzoek uitgevoerd. De toezichthouder constateerde 2 tekortkomingen. Namelijk: • De houder zette onvoldoende beroepskrachten in. • De houder kon niet aantoonbaar maken dat er sprake is van een praktijkovereenkomst en/of arbeidsovereenkomst van de beroepskracht in opleiding. Op 7 februari 2023 heeft de toezichthouder een incidenteel onderzoek uitgevoerd. De toezichthouder deed het incidentele onderzoek omdat er signalen bij de GGD waren binnengekomen. De toezichthouder constateerde 6 tekortkomingen. Namelijk: • Op 12 dagen zette de houder onvoldoende beroepskrachten in. • 2 stagiaires, 1 vervoerder en 1 activiteitenbegeleider stonden niet ingeschreven in het Personenregister kinderopvang. • De houder had 1 beroepskracht niet gekoppeld aan de organisatie in het Personenregister kinderopvang. • De houder beschreef niet alle aanwezige grote risico's in het veiligheids- en gezondheidsbeleid. • In het veiligheids- en gezondheidsbeleid stonden niet alle concrete maatregelen beschreven. • De beroepskrachten werkten niet volgens het veiligheid- en gezondheidsbeleid. Op 9 mei 2023 heeft de toezichthouder een nader onderzoek uitgevoerd.
Het nader onderzoek richtte zich op de tekortkomingen uit het incidentele onderzoek van 7 februari 2023. De toezichthouder constateerde 1 tekortkoming. Namelijk: • De houder zette tijdens de beoordeelde periode een beroepskracht in opleiding in. De inzet was niet volgens de voorwaarden uit de cao Kinderopvang. Op 9 mei 2023 heeft de toezichthouder ook een incidenteel onderzoek uitgevoerd. De toezichthouder deed het incidentele onderzoek naar aanleiding van de observatie bij het nader onderzoek van 9 mei 2023. De toezichthouder constateerde 2 tekortkomingen. Namelijk: • De houder bood geen kinderopvang aan op basis van een contract tussen de houder en de ouder. • De houder zorgde onvoldoende voor stabiliteit van de opvang voor de kinderen. Op 6 juli 2023 heeft de toezichthouder een jaarlijks onderzoek uitgevoerd. De toezichthouder constateerde 20 tekortkomingen. Namelijk: • De houder verleende de toezichthouder niet alle medewerking na vordering van inlichtingen. • De beroepskrachten werkten niet volgens het pedagogisch beleidsplan. • Het pedagogisch beleidsplan bevatte geen concrete beschrijving van de taken van vrijwilligers • De pedagogisch beleidsmedewerker/coach beschikte niet over een passende opleiding. • De houder zette op meerdere dagen onvoldoende beroepskrachten in. • Tijdens het afwijken van de BKR was niet altijd een 2e volwassene aanwezig op de locatie.
• De houder zorgde niet voor een juiste berekening van de minimale uren voor beleid en coaching. Ook waren de beroepskrachten niet gecoacht door een gekwalificeerde coach. • De vastlegging van de berekening van de beleids- en coachingsuren was niet inzichtelijk voor ouders. • Niet elk kind had 1 vaste mentor. • De inzet van beroepskrachten in opleiding voldeed niet aan de voorwaarden volgens de cao Kinderopvang. 4 van 16 Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 24-04-2024 Fit Kidz te Papendrecht
• • • • • • • • • •
De beroepskrachten handelden niet volgens het veiligheids- en gezondheidsbeleid. De houder beschreef niet alle grote risico's in het veiligheids- en gezondheidsbeleid. Het veiligheids- en gezondheidsbeleid bevatte geen concreet plan van aanpak voor alle grote risico's. In het veiligheids- en gezondheidsbeleid stond geen beschrijving van de interne achterwacht. De locatie was niet passend ingericht. De houder informeerde de ouders niet over het beleid. Op de website stond niet het meest recente inspectierapport. Het OC-reglement bevatte regels omtrent de werkwijze van de oudercommissie. De houder had geen oudercommissie ingesteld voor deze locatie. De inhoud van de klachtenregeling voldeed niet aan alle wettelijke eisen.
Op 19 september 2023 heeft de toezichthouder een nader onderzoek uitgevoerd. Het nader onderzoek richtte zich op de tekortkoming uit het nader onderzoek van 9 mei 2023. De toezichthouder kon de voorwaarde niet beoordelen. Op 31 oktober 2023 heeft de toezichthouder een nader onderzoek uitgevoerd. Het nader onderzoek richtte zich op een deel van de tekortkomingen uit het jaarlijks onderzoek van 6 juli 2023. De toezichthouder heeft 15 voorwaarden beoordeeld en constateerde 8 tekortkomingen. Namelijk: • De beroepskrachten werkten niet volgens het pedagogisch beleidsplan. • De ingezette pedagogisch beleidsmedewerker/coach beschikte niet over een passende opleiding. • De houder voldeed niet aan de wettelijke voorwaarden voor de vastlegging van de van de minimale inzet van de pedagogisch beleidsmedewerker/coach. • De houder voldeed niet aan de wettelijke voorwaarde voor de uitvoering van de coaching. • Niet elk kind had 1 vaste mentor. • De beroepskrachten handelden niet volgens het veiligheids- en gezondheidsbeleid. • De houder beschreef niet alle grote risico's in het veiligheids- en gezondheidsbeleid. • Het veiligheids- en gezondheidsbeleid had geen concreet plan van aanpak voor alle grote risico's. Op 24 november 2023 heeft de toezichthouder een nader onderzoek uitgevoerd.
Het nader onderzoek richtte zich op het overige deel van de tekortkomingen uit het jaarlijks onderzoek van 6 juli 2023. De toezichthouder heeft 5 voorwaarden beoordeeld. De houder voldeed aan de beoordeelde voorwaarden. Bevindingen op hoofdlijnen In dit nader onderzoek zijn de 8 tekortkomingen uit het jaarlijks onderzoek van 31 oktober 2023 onderzocht. Anonieme signalen Tijdens en voorafgaand aan dit onderzoek zijn ook 3 signalen van een anonieme melder binnengekomen bij de GGD. De toezichthouders hebben de informatie uit de signalen, voor zover van toepassing voor dit onderzoek, meegenomen. In de periode van 11 maart 2024 tot en met 24 april 2024 ontvangen de toezichthouders 3 meldingen waarin zorgen over de organisatie worden geuit. De zorgen gaan onder andere over de veiligheid op de locaties, de uitvoering van de coaching, de inzet van voldoende personeel en mentorschap. De melder uit twijfels over de betrouwbaarheid van de informatie die door de beroepskrachten op locatie aan de toezichthouders wordt gegeven en benoemt de angstcultuur die heerst binnen de organisatie. 5 van 16 Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 24-04-2024 Fit Kidz te Papendrecht
Tekortkoming De houder voldoet niet aan 2 beoordeelde voorwaarden. Namelijk: • Het mentorschap. • De inzet van de pedagogisch coach. In het rapport staat meer informatie over de tekortkomingen.
Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid.
6 van 16 Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 24-04-2024 Fit Kidz te Papendrecht
Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat In het hoofdstuk ‘Pedagogisch klimaat’ beoordeelt de toezichthouder het volgende onderwerp: • pedagogisch beleid. Hieronder staat de beoordeling en een toelichting van de toezichthouder. Pedagogisch beleid De houder voldoet aan de beoordeelde voorwaarde voor het pedagogisch beleid. Hieronder staat waaruit dit blijkt: Pedagogisch beleid De houder heeft een pedagogisch beleidsplan. De houder zorgt ervoor dat de beroepskrachten op de locatie volgens het pedagogisch beleid handelen. De toezichthouders hebben 2 onderwerpen beoordeeld, namelijk: 'mentorschap' en 'eetmoment in eigen vaste basisgroep'.
Gebruikte bronnen • • • • • • • •
Gesprek houder (24 april 2024) Gesprek beroepskracht(en) (24 april 2024) Observatie (24 april 2024) Pedagogisch beleidsplan (versie januari 2024, ontvangen op 16 april 2024) Pedagogisch werkplan (versie januari 2024, ontvangen op 18 april 2024) Presentielijst (24 april 2024) Mentorborden (gezien op locatie op 24 april 2024) Bobby's mentor maatjes A1 (ontvangen op 16 april 2024 en gezien op locatie op 24 april 2024)
7 van 16 Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 24-04-2024 Fit Kidz te Papendrecht
Personeel en groepen In het hoofdstuk ‘Personeel en groepen’ beoordeelt de toezichthouder de volgende onderwerpen: • opleidingseisen; • inzet pedagogisch beleidsmedewerker; • stabiliteit van de opvang voor kinderen. Hieronder staat per onderwerp de beoordeling en een toelichting van de toezichthouder. Opleidingseisen De houder voldoet aan de beoordeelde voorwaarde voor de opleidingseisen. Hieronder staat waaruit dit blijkt: De houder heeft in 2023 een pedagogisch beleidsmedewerker en een pedagogisch coach ingezet. De pedagogisch beleidsmedewerker en de pedagogisch coach zijn in het bezit van een passende opleiding volgens de geldende cao Kinderopvang. Toelichting beoordeling De houder vertelt dat de uitvoering van de pedagogische coaching in 2024 wordt overgenomen door een andere pedagogisch coach. Een beroepskracht volgt scholing om zich te kwalificeren tot pedagogisch coach. De houder vertelt dat deze beroepskracht de scholing uiterlijk in mei 2024 zal afronden. Na het behalen van de kwalificatie tot pedagogisch coach zal deze beroepskracht de uitvoering van de pedagogische coaching op zich nemen. Bij een volgend onderzoek zullen de toezichthouders beoordelen of er in 2024 coaching heeft plaats gevonden door een gekwalificeerde pedagogisch coach.
Inzet pedagogisch beleidsmedewerkers De houder voldoet niet volledig aan de volgende voorwaarde: De houder van een kindercentrum bepaalt jaarlijks, indien hij meer dan één kindercentrum exploiteert, de wijze waarop hij het verplichte minimaal aantal uren waarvoor pedagogisch beleidsmedewerkers worden ingezet, verdeelt over de verschillende kindercentra en legt dit schriftelijk vast zodat dit inzichtelijk is voor de beroepskrachten en ouders. De houder geeft de verdeling zodanig vorm dat iedere beroepskracht jaarlijks coaching ontvangt in de uitvoering van de werkzaamheden. (art 1.50 lid 1 en 2 en 1.60c lid 1 Wet kinderopvang; art 17 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang )
De houder voldoet wel aan een deel van de bovenstaande voorwaarde en aan de andere beoordeelde voorwaarde voor de inzet van de pedagogisch beleidsmedewerker/coach. Hieronder staat eerst beschreven waar de houder niet aan voldoet. Daarna staat per onderdeel beschreven waar de houder wel aan voldoet. Voldoet niet Uitvoering in de praktijk Tijdens het nader onderzoek van 31 oktober 2023 constateerden de toezichthouders dat de beroepskrachten nog geen coaching hadden ontvangen van een gekwalificeerde pedagogisch coach. 8 van 16 Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 24-04-2024 Fit Kidz te Papendrecht
Tijdens dit nader onderzoek blijkt dat de houder, die in 2023 op deze locatie als beroepskracht heeft gewerkt, in 2023 geen coaching heeft ontvangen. Dat de houder in 2023 op deze locatie als beroepskracht gewerkt blijkt uit eerdere onderzoeken in 2023, zoals het incidenteel onderzoek op 7 februari, het jaarlijks onderzoek op 6 juli en het nader onderzoek op 31 oktober. De 2 aanwezige vaste beroepskrachten hebben wel coaching ontvangen. Zij hebben in november 2023 een coachgesprek gevoerd met een gekwalificeerde pedagogisch coach. Dit blijkt uit gesprekken met de houder en de 2 beroepskrachten. De houder heeft door middel van coachverslagen aangetoond dat de 3 vaste beroepskrachten van deze locatie zijn gecoacht. Iedere beroepskracht hoort jaarlijks coaching te ontvangen in de uitvoering van de werkzaamheden. Toelichting beoordeling coaching 2023 De toezichthouders hebben de uitvoering van de coaching beoordeeld op basis van gesprekken met de aanwezige beroepskrachten en de houder. De toezichthouders hebben geen contact gehad met de gekwalificeerde pedagogisch coach. De houder geeft aan dat de pedagogisch coach geen contact wenst te hebben met de toezichthouders. Toelichting coaching 2024 De toezichthouders hebben de uitvoering van de coaching in 2024 nog niet kunnen beoordelen. In 2024 heeft nog geen coaching plaatsgevonden.
In het pedagogisch coachplan is een tabel 'Coachtraject 2024' opgenomen. In deze tabel staat beschreven in welke maanden de pedagogisch coach ingezet zal worden voor de uitvoering van de verschillende coachingstaken. Ook zijn er doelen opgesteld waaraan in het huidige kalenderjaar gewerkt zal worden. De toezichthouders zullen de uitvoering van de coaching in 2024 tijdens een volgend onderzoek beoordelen.
Voldoet wel Schriftelijk vastgelegd De houder heeft voor het huidige kalenderjaar de inzet van de pedagogisch beleidsmedewerker/ coach schriftelijk, per kindercentrum, vastgelegd. Berekening minimale ureninzet De houder heeft voor het huidige kalenderjaar een juiste berekening opgesteld voor de minimale ureninzet van de pedagogisch beleidsmedewerker/coach. De houder heeft hiervoor de juiste peildatum gebruikt. Uit de berekening blijkt dat iedere beroepskracht jaarlijks coaching zal krijgen. De toezichthouders vinden de berekening en de totale som aan minimale ureninzet aannemelijk. Dit blijkt uit documentatie. Verdeling per locatie De houder heeft de ureninzet van de pedagogisch beleidsmedewerker/coach verdeeld over alle locaties die de houder in de berekening heeft meegenomen.
9 van 16 Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 24-04-2024 Fit Kidz te Papendrecht
Inzichtelijk De houder maakt de inzet van de pedagogisch beleidsmedewerker/coach inzichtelijk voor ouders en beroepskrachten. Het coachplan is door de beleidsmedewerker met de beroepskrachten gedeeld. Het coachplan is voor ouders op te vragen bij de houder. Dit blijkt uit documentatie, gesprekken met de beroepskrachten en een toelichting per mail van de houder.
Stabiliteit van de opvang voor kinderen De houder voldoet niet aan de volgende voorwaarde: Aan ieder kind wordt een mentor toegewezen. De mentor is een beroepskracht van het kind en bespreekt, indien wenselijk, de ontwikkeling van het kind met de ouders. Tevens is de mentor voor de ouders en het kind aanspreekpunt bij vragen over de ontwikkeling en het welbevinden van het kind. (art 1.50 lid 1 en 2 en 1.60c lid 1 Wet kinderopvang; art 18 lid 5 Besluit kwaliteit kinderopvang )
Hieronder staat waaruit dit blijkt. Mentorschap De houder heeft aan 1 kind geen mentor toegewezen. Op locatie is een mentorverdeling van de BSO aanwezig. Op borden in de groepsruimte staat beschreven welke kinderen in welke basisgroep zitten. Boven iedere basisgroep staat een foto van een vaste beroepskracht. De betreffende beroepskracht is de mentor van de kinderen in zijn of haar groep. Op de borden ontbreekt de naam van 1 kind. Dit kind heeft een flexibel contract en was volgens de presentielijst aanwezig op 10 april van 12.44 tot 16.51 uur. Een beroepskracht bevestigt aan de toezichthouders dat het kind flexibele opvang afneemt. Ook aan kinderen met een flexibel contract hoort de houder een mentor toe te wijzen. Uit gesprekken blijkt dat de beroepskrachten op de hoogte zijn van de mentorverdeling van de kinderen. De beroepskrachten vertellen dat zij aanspreekpunt zijn voor de kinderen en hun ouders. In de ouderapp KOVnet bestaat de mogelijkheid om in te vullen wie de mentor van het kind is. Tijdens het inspectiebezoek bekijken de toezichthouders de ouderapp KOVnet. Zij zien dat de informatie over de mentoren niet is ingevuld bij de gegevens van de kinderen. De houder geeft aan dat dit nog ingevuld moet worden. Toelichting beoordeling Op 16 april stuurde de houder presentielijsten van de 3 basisgroepen en de VSO naar de toezichthouders.
Ook stuurde de houder een overzicht van de basisgroepen en hun mentoren. Op dit overzicht staat welk kind bij welke mentor hoort. Het valt de toezichthouders op dat op dit overzicht de namen ontbraken van 2 kinderen die wel op de presentielijsten staan. De eerste ontbrekende naam is van het bovengenoemde kind met een flexibel contract. De tweede naam is van een kind dat alleen gebruik maakt van de VSO. De houder erkent dat het VSO kind niet op de mentorborden staat. Na het inspectiebezoek laat de houder per mail weten dat 10 van 16 Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 24-04-2024 Fit Kidz te Papendrecht
het contract van het VSO kind per 14 april 2024 is beëindigd. Dit is de reden dat het kind niet op het overzicht en de borden op locatie staat.
Gebruikte bronnen • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
Gesprek beroepskracht(en) (24 april 2024) Observatie (24 april 2024) Pedagogisch beleidsplan (versie januari 2024, ontvangen op 16 april 2024) Pedagogisch werkplan (versie januari 2024, ontvangen op 18 april 2024) Diploma/kwalificatie pedagogisch beleidsmedewerker(s) (ontvangen op 16 april 2024) Arbeidsovereenkomst (pedagogisch coach, ontvangen op 16 april 2024) GGD-rapporten van 7 februari 2023, 6 juli 2023, 31 oktober 2023 Weekplanning 8 tm 12 april Dekzwabbers (ontvangen op 16 april 2024) Weekplanning 8 tm 12 april Kapiteinen (ontvangen op 16 april 2024) Weekplanning 8 tm 12 april Zeemonsters (ontvangen op 16 april 2024) Weekplanning 8 tm 12 april VSO (ontvangen op 16 april 2024) Telefonisch contact beroepskracht op 29 april 2024 Mentorborden (gezien op locatie op 24 april 2024) Bobby's mentor maatjes A1 (ontvangen op 16 april 2024 en gezien op locatie op 24 april 2024) Mentorlijsten per dag met de namen van de kinderen (gezien op locatie op 24 april 2024) Groepen en hun mentoren 2024 Recent (ontvangen op 16 april 2024) Herstel Plan Scouting Maart 2024 Meest Recente Versie (ontvangen op 16 april 2024) Mail van de houder (ontvangen op 16 april 2024, 18 april 2024, 24 april 2024 en 25 april 2024) Pedagogisch coach plannen 3 beroepskrachten (ontvangen op 25 april 2024) Screenshot whatsapp tussen houder en ouder (ontvangen op 24 april 2024) Beeldmateriaal foto's van de
mentorlijsten (gemaakt tijdens het inspectiebezoek op 24 april 2024) Ouderapp KOVnet (ingezien op locatie op 24 april 2024) Eindverslag 2023-jaarvooruitzicht 2024 coaching (ontvangen op 25 april 2024) Plaatsingscontract van 2 kinderen (ontvangen op 25 april 2024)
11 van 16 Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 24-04-2024 Fit Kidz te Papendrecht
Veiligheid en gezondheid In het hoofdstuk ‘Veiligheid en gezondheid’ beoordeelt de toezichthouder het volgende onderwerp: • veiligheids- en gezondheidsbeleid. Hieronder staat de beoordeling en een toelichting van de toezichthouder. Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder voldoet aan de beoordeelde voorwaarden voor het veiligheids- en gezondheidsbeleid. Hieronder staat per onderdeel waaruit dit blijkt: Grote risico's In het veiligheids- en gezondheidsbeleid staan in elk geval de voornaamste risico's met grote gevolgen voor de veiligheid en gezondheid van kinderen. De houder heeft aan de risico's een specifieke aanpak gekoppeld. De houder gebruikt huisregels, concrete maatregelen en/of een plan van aanpak voor het verkleinen of wegnemen van de risico's. Het risico op grensoverschrijdend gedrag en de bijbehorende maatregelen om dit risico te verkleinen waren geen onderdeel van dit nader onderzoek. De toezichthouders hebben dit onderdeel van de voorwaarde niet beoordeeld. Handelswijze indien een risico zich voordoet Het 'protocol handelen bij groot risico' is onderdeel van het veiligheids- en gezondheidsbeleid. In dit protocol beschrijft de houder hoe beroepskrachten moeten handelen wanneer een risico zich in de praktijk voordoet. Uitvoering in praktijk Op deze locatie werken de beroepskrachten volgens het veiligheids- en gezondheidsbeleid.
De toezichthouders hebben dit beoordeeld aan de hand van speerpunten. Tijdens de inspectie hebben de toezichthouders de volgende speerpunten beoordeeld: • Kind rent de weg op • Zonder toezicht op de bovenverdieping • Toegang lotions, alcohol of schoonmaakmiddel • Allergische reactie De toezichthouders hebben hiervoor onder andere een observatie uitgevoerd en het veiligheids- en gezondheidsbeleid bekeken. De toezichthouders hebben tijdens de observatie bekeken of de beroepskrachten handelden volgens de beschrijving in het veiligheids- en gezondheidsbeleid. Ook hebben de toezichthouders de beroepskrachten een aantal vragen gesteld over deze onderwerpen.
Gebruikte bronnen • • • •
Gesprek houder (24 april 2024) Gesprek beroepskracht(en) (24 april 2024) Observatie (24 april 2024) Beleid veiligheid- en gezondheid (versie januari 2024, ontvangen op 16 april 2024) 12 van 16
Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 24-04-2024 Fit Kidz te Papendrecht
• • • • • • • • • •
Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid (ontvangen op 25 april 2024) Actieplan Risico inventarisatie Scouting Versie Jan 2024 Meest Recente Versie (ontvangen op 16 april 2024) Veiligheid en gezondheid beleid de scouting Versie januari 2024 Meest Recente Versie (ontvangen op 16 april 2024) Bijlage Vervoer (ontvangen op 16 april 2024) Bobby's afspraken A1 fc (ontvangen op 16 april 2024) Bobby's tuinafspraken A1 fc (ontvangen op 16 april 2024) Herstel plan locatie Scouting Maart 2024 (ontvangen op 16 april 2024) Notule locatie scouting 02-04 (ontvangen op 24 april 2024) Notule team scouting 26-03 (ontvangen op 24 april 2024) Protocol handelen bij groot risico (ontvangen op 24 april 2024)
13 van 16 Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 24-04-2024 Fit Kidz te Papendrecht
Overzicht getoetste inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogisch beleid Het kindercentrum beschikt over een pedagogisch beleidsplan. De houder van een kindercentrum draagt er zorg voor dat in de buitenschoolse opvang conform het pedagogisch beleidsplan wordt gehandeld. (art 1.49 lid 1 en 2 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 12 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) Personeel en groepen Opleidingseisen Pedagogisch beleidsmedewerkers beschikken over een voor de werkzaamheden passende opleiding zoals opgenomen in de meest recent aangevangen cao Kinderopvang. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 15 lid 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang; art 9a lid 3 Regeling Wet kinderopvang) Inzet pedagogisch beleidsmedewerkers De houder van een kindercentrum bepaalt jaarlijks, indien hij meer dan één kindercentrum exploiteert, de wijze waarop hij het verplichte minimaal aantal uren waarvoor pedagogisch beleidsmedewerkers worden ingezet, verdeelt over de verschillende kindercentra en legt dit schriftelijk vast zodat dit inzichtelijk is voor de beroepskrachten en ouders. De houder geeft de verdeling zodanig vorm dat iedere beroepskracht jaarlijks coaching ontvangt in de uitvoering van de werkzaamheden.
(art 1.50 lid 1 en 2 en 1.60c lid 1 Wet kinderopvang; art 17 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang ) De houder van het kindercentrum zet de pedagogisch beleidsmedewerker voor het coachen van beroepskrachten bij de uitvoering van hun werkzaamheden en de totstandkoming en implementatie van pedagogische beleidsvoornemens voor het vereiste aantal uren in. Het minimaal aantal uren inzet wordt jaarlijks bepaald op grond van de rekenregels in het besluit. (art 1.50 lid 1 en 2 en 1.60c lid 1 Wet kinderopvang; art 17 lid 1 en 2 Besluit kwaliteit kinderopvang ) Stabiliteit van de opvang voor kinderen Aan ieder kind wordt een mentor toegewezen. De mentor is een beroepskracht van het kind en bespreekt, indien wenselijk, de ontwikkeling van het kind met de ouders. Tevens is de mentor voor de ouders en het kind aanspreekpunt bij vragen over de ontwikkeling en het welbevinden van het kind. (art 1.50 lid 1 en 2 en 1.60c lid 1 Wet kinderopvang; art 18 lid 5 Besluit kwaliteit kinderopvang ) Veiligheid en gezondheid Veiligheids- en gezondheidsbeleid De houder van een kindercentrum heeft voor elk kindercentrum een beleid dat ertoe leidt dat de veiligheid en gezondheid van de op te vangen kinderen zoveel mogelijk is gewaarborgd. De houder draagt er zorg voor dat er in de buitenschoolse opvang conform het veiligheids- en gezondheidsbeleid wordt gehandeld.
14 van 16 Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 24-04-2024 Fit Kidz te Papendrecht
(art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang; art 13 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een concrete beschrijving van de risico’s die de opvang van kinderen van het desbetreffende kindercentrum met zich meebrengt, waarbij in ieder geval wordt ingegaan op: - de voornaamste risico’s met grote gevolgen voor de veiligheid van kinderen; - de voornaamste risico’s met grote gevolgen voor de gezondheid van kinderen; - het risico op grensoverschrijdend gedrag door beroepskrachten, beroepskrachten in opleiding, stagiairs, vrijwilligers, overige aanwezige volwassenen en kinderen. (art 1.49 lid 1, 1.50 lid 1 en 2 en 1.60c lid 1 Wet kinderopvang; art 13 lid 3 onder b Besluit kwaliteit kinderopvang) Het veiligheids- en gezondheidsbeleid omvat een plan van aanpak waarin in concrete termen is aangegeven welke maatregelen binnen welke termijn zijn respectievelijk worden genomen, teneinde deze voornaamste risico’s met grote gevolgen betreffende veiligheid, gezondheid en het risico op grensoverschrijdend gedrag in te perken en de handelswijze indien deze risico’s zich verwezenlijken. (art 1.49 lid 1, 1.50 lid 1 en 2 en 1.60c lid 1 Wet kinderopvang; art 13 lid 3 onder c Besluit kwaliteit kinderopvang)
15 van 16 Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 24-04-2024 Fit Kidz te Papendrecht
Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening
: Fit Kidz
Website
: http://www.fit-kidz.nl
Vestigingsnummer KvK
: 000032105592
Aantal kindplaatsen
: 40
Gegevens houder Naam houder
: Daniel Muñoz Ramirez
KvK nummer
: 63162989
Aansluiting geschillencommissie
: Ja
Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD
: Dienst Gezondheid en Jeugd
Adres
: Postbus 166
Postcode en plaats
: 3300 AD DORDRECHT
Telefoonnummer
: 078-7708500
Onderzoek uitgevoerd door
: F. Gijzel M. de Jong
Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente
: Papendrecht
Adres
: Postbus 11
Postcode en plaats
: 3350 AA PAPENDRECHT
Planning Datum inspectie
: 24-04-2024
Opstellen concept inspectierapport
: Niet van toepassing
Zienswijze houder
: Niet van toepassing
Vaststelling inspectierapport
: 02-05-2024
Verzenden inspectierapport naar houder
: 02-05-2024
Verzenden inspectierapport naar gemeente
: 02-05-2024
Openbaar maken inspectierapport
: 09-05-2024
16 van 16 Inspectierapport buitenschoolse opvang nader onderzoek 24-04-2024 Fit Kidz te Papendrecht