D03. 20230418 RIB Energietoeslag 2023.pdf

Aan de gemeenteraad datum

18-04-2023

behandeld door

J. Westerbeke

ons kenmerk

2023-0055158

doorkiesnummer Onderwerp

14 078 Energietoeslag 2023

Geachte mevrouw, heer, In 2022 konden huishoudens met een laag inkomen in de Drechtsteden in aanmerking komen voor de Energietoeslag. De voorwaarden zijn vastgelegd in de Beleidsregels eenmalige Energietoeslag Drechtsteden 2022. Deze regeling is voor de zeven Drechtstedengemeenten uitgevoerd door de GR Sociaal. Het Rijk is bezig de Participatiewet aan te passen om gemeenten in staat te stellen in 2023 nogmaals een Energietoeslag te verstrekken. De verwachte invoering van de wet vindt plaats in juni 2023 en gemeenten mogen niet anticiperen op de wetgeving. Dit betekent dat pas in juni 2023 gestart kan worden met uitkeren van de energietoeslag 2023. Voorgenomen proces Gemeenten hebben beleidsvrijheid ten aanzien van de vormgeving van de energietoeslag 2023. Regionaal is het volgende proces afgesproken: •

• •

De beleidsregels Energietoeslag 2023 worden door het Dagelijks Bestuur (DB) van de GR Sociaal vastgesteld, zodra de wetswijziging is bekendgemaakt (juni/juli '23). Het DB is bevoegd om de beleidsregels Energietoeslag 2023 vast te stellen, conform de gedelegeerde taken zoals nader beschreven in artikel 5 van de GR Sociaal. Er is vooruitlopend hierop een ontwerp voor de Energietoeslag 2023 opgesteld door de GR Sociaal. Aan gemeenten wordt gevraagd de middelen ter beschikking te stellen voor de uitvoering hiervan. Als gemeenten maatwerkwensen hebben dan kan dat, zoals gebruikelijk, bij het Algemeen Bestuur van de GR Sociaal worden ingebracht. Gemeenten dienen dit tijdig kenbaar te maken, voordat de beleidsregels Energietoeslag 2023 worden vastgesteld.

Financiële consequenties Het Rijk verstrekt middelen aan de gemeenten om deze in staat te stellen in 2023 opnieuw een Energietoeslag uit te keren aan huishoudens met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum. Het college hanteert het uitgangspunt, de Energietoeslag binnen het beschikbare budget uit te voeren. Een deel van het Rijksbudget is reeds beschikbaar gesteld bij de decembercirculaire 2022. Dit budget wordt via de jaarrekening gestort in de egalisatiereserve Rijksstromen taakmutaties. Het is een collegebevoegdheid om daarna toevoegingen of onttrekkingen te doen in de egalisatiereserve. Zodra het resterende budget (meicirculaire) bekend is, zullen ook deze middelen worden bestemd via de reguliere P&C-cyclus. Uitvoering energietoeslag 2023 Ten opzichte van de regeling in 2022, zijn er, mede op voorstel van het Dagelijks Bestuur van de GR Sociaal, in het ontwerp van de Energietoeslag 2023 van het college enkele punten aangepast: De Energietoeslag 2023 betalen we zoveel mogelijk ambtshalve (zonder aanvraag) uit aan de groep inwoners die de energietoeslag het meest nodig heeft en daarvoor in aanmerking komt. Hierdoor hoeven mensen zelf geen extra aanvraag te doen wat ook zorgt voor lagere uitvoeringslasten.

De Energietoeslag 2023 kan ambtshalve worden uitbetaald omdat we, met behulp van het Inlichtingenbureau, kunnen toetsen of de Energietoeslag 2022-ontvangers qua inkomen en vermogen ook in aanmerking komen voor de Energietoeslag 2023. Daarnaast kunnen mensen die buiten deze groep vallen, ook nog zelf een aanvraag doen.

In vergelijking met de Energietoeslag 2022 volgen we nu de landelijke richtlijn om de toeslag alleen toe te kennen aan de doelgroep tot 120% van het sociaal minimum (en niet tot 130%). In 2022 konden we een grotere groep bedienen omdat we als reserve de overgebleven TONK-middelen in konden zetten. Dit jaar is dat vanuit deze middelen niet mogelijk, en zouden we met het verruimen van de doelgroep budget tekort komen. Ook nemen we als gemeente in 2023 een (beperkte) vermogenstoets op. Dit is geen rijkseis, maar zorgt er wel voor dat het budget bij die inwoners terecht komt die het echt nodig hebben. De hoogte van de Energietoeslag 2023 wordt in eerste instantie € 800,- met optioneel daar bovenop een bedrag van naar verwachting zo'n € 250 tot maximaal € 500,-, naar gelang de toereikbaarheid van het definitieve Rijksbudget. Voor de ambtshalve doelgroep wordt de Energietoeslag 2023 periodiek uitbetaald, bijvoorbeeld in twee tranches: € 400 (juni/juli) + € 400 (september) = totaal € 800,-. Aan de mensen die zelf een aanvraag indienen, wordt de € 800 om uitvoeringstechnische redenen wél in één keer uitbetaald. Voor het optionele bedrag,- bovenop de €800,- geldt dat die, in het geval dit bedrag wordt uitgekeerd, dit naar bij beide groepen inwoners overgemaakt zal worden.

Mocht er meer duidelijkheid zijn over de Rijksmiddelen en de hoogte van het optionele deel van het bedrag dat we hieruit kunnen vergoeden, dan zullen we u hierover verder informeren. Tot slot De voorbereidingen voor de Energietoeslag 2023 lopen vooruit op besluitvorming in de gemeenteraad over de Rijksmiddelen uit de meicirculaire. Mocht uw raad willen bijsturen op het regionale ontwerp voor de Energietoeslag 2023, dan verzoeken we u deze raadsinformatiebrief voor juni 2023 te agenderen en eventuele maatwerkwensen op die wijze kenbaar te maken. Na de wetswijziging in juni wil het college de GR Sociaal vragen zo spoedig mogelijk de hierboven geschetste uitvoering ter hand te nemen.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de burgemeester,

J.M. Ansems

M.J.M. van Driel

Bijlage 1: Ontwerp beleidsregels energietoeslag 2023 Onderstaand ontwerp voor de beleidsregels met betrekking tot de energietoeslag is in regionaal verband opgesteld. Zie voor de toelichting op deze inrichting de raadsinformatiebrief 'Energietoeslag 2023'. Doelgroep energietoeslag

Huishoudens met inkomen tot 120% Wettelijk sociaal minimum (WSM) Uitgesloten (wettelijk): - jongeren tot 21 jaar; - verblijf in inrichting en geen eigen energiekosten; - gedetineerden; - dak- en thuislozen; - - studenten.

Hoogte uitgekeerd bedrag

In eerste instantie € 800,- per huishouden, met optioneel daar bovenop een bedrag van naar verwachting zo'n € 250 tot maximaal € 500,-, naar gelang de toereikbaarheid van het definitieve Rijksbudget -

Wijze van uitbetaling

Ambtshalve doelgroep: periodiek uitbetalen Aanvraaggroep: in één keer uitbetalen (niet gespreid), om uitvoeringstechnische redenen. Indien bedrag van € 800 wordt verhoogd, volgt in het najaar een nabetaling.

Inrichting vermogenstoets

Eenvoudige vermogenstoets waarbij alleen wordt gekeken naar de beschikbare geldmiddelen op bankrekeningen. Vermogensgrenzen: - € 7.605 voor alleenstaande; - € 15.210 voor een alleenstaande ouder en gehuwden.

Ambtshalve groep definitie:

Huishoudens die de Energietoeslag 2022 hebben ontvangen en waarvan het Inlichtingenbureau vaststelt dat ook in 2023 sprake is van een laag inkomen en vermogen. Huishoudens die in de periode vanaf 1 januari tot 1 juni 2023 (hebben) ontvangen: algemene bijstand, bijzondere bijstand, Persoonlijk minimabudget (PMB), IOAW, IOAZ, Bbz 2004, Aio-uitkering, kwijtschelding gemeentebelastingen 2023.

Beoogde ingangsdatum

1 juni 2023