D03. 20220311 RIB samenvoeging Drechtwerk SDD.pdf

Aan de gemeenteraad

De T

datum behandeld door ons kenmerk telefoonnummer onderwerp

8 maart 2022 R. Kok 2022-0021870 14 078 Samenvoeging Drechtwerk - SDD

Geachte heer/mevrouw, Met deze brief informeren wij u over het traject dat is gestart om de Gemeenschappelijke regeling Drechtwerk samen te voegen met de Gemeenschappelijke regeling Sociaal. In de afgelopen jaren zijn er besluiten genomen over verregaande samenwerking tussen de GR Sociaal en de GR Drechtwerk. Er zijn gedurende de jaren diverse onderzoeken gedaan en plannen gemaakt om over te gaan tot samenvoeging. Onder andere de wijzigingen in de wettelijke context (o.m. drie decentralisaties in 2015) en de volle bestuurlijke agenda van de laatste jaren (o.m. GR Sociaal en Covid pandemie) hebben geleid tot uitstel van de uitvoering van deze besluiten. De colleges hebben in nauwe samenspraak met de directeuren van de GRS en Drechtwerk de krachten vereend om dit jaar te benutten om de pagina definitief om te slaan. Door dit principebesluit voor de verkiezingen te nemen sluiten we de lange voorgeschiedenis af en geven ruimte voor nieuwe colleges en raden om zich te richten op de inhoud en uitvoering van de integratie en het verdere besluitvormingsproces. Aanleiding Om inwoners van de Drechtsteden met een afstand tot de arbeidsmarkt ook in de toekomst te kunnen blijven helpen naar werk, is er met de regionale visie een beleidswijziging ingezet waarin de ontwikkeling van inwoners richting een zelfstandig en onafhankelijk bestaan voorop staat.

Het hoogst haalbare hierin blijft betaald werk met zo min mogelijk ondersteuning. Maar de focus op uitstroom is vervangen door een focus op het creëren van maatschappelijke meerwaarde. Dit biedt meer gelegenheid de talenten van inwoners tot uiting te laten komen. Zowel de GR Sociaal als de GR Drechtwerk werken aan het realiseren van de ambities van de regionale visie. Zij voeren de Participatiewet uit en zetten in op de doorontwikkeling van inwoners en de begeleiding naar passend werk. De doelgroepen waar de organisaties voor werken zijn op papier strikt van elkaar te onderscheiden. In de werkelijkheid loopt dit voor een deel van de doelgroep door elkaar heen. Kwetsbare inwoners ontwikkelen zich door begeleiding en kunnen zo (tijdelijk) een stapje meer. Zelfstandige inwoners kunnen door omstandigheden mogelijk (tijdelijk) een stapje minder. De papieren werkelijkheid en scheiding tussen de organisaties draagt niet bij aan deze open afschalingsbehoefte en geeft zodoende te weinig ruimte aan inwoners. Ook ten aanzien van het bedienen van inwoners en werkgevers (één-loket gedachte) en het leggen van de link met de domeinen bestaanszekerheid of schulden voor kwetsbare inwoners heeft samenvoeging van de GR Sociaal en GR Drechtwerk meerwaarde. Naast meer kans op het

doorontwikkelen van werknemersvaardigheden, vakvaardigheden en het benutten van elkaars expertise en infrastructuur. Aan het verwezenlijken van de regionale visie wordt dan niet meer vanuit twee, maar vanuit één strategie en operatie gewerkt. En de bestuurlijke drukte veroorzaakt door de bijna volledige overlap in de bestuurlijke vertegenwoordiging in de beide GR’en vermindert. Wat willen we bereiken Door de GR Sociaal en de GR Drechtwerk samen te voegen waarborgen we een effectievere aanpak van de lokale en regionale werkvraagstukken door: -

-

een doorlopende ontwikkellijn voor inwoners te creëren door de uitvoeringsactiviteiten met betrekking tot het ontwikkelen van mensen en de toeleiding naar werk bij elkaar voegen; een één-loket functie voor inwoners en werkgevers in te richten wat leidt tot verbeterde dienstverlening en meer heldere afstemmingslijnen met werkgevers; de strategie, besturing en het beleid op het arbeidsmarktinstrumentarium onder de Participatiewet, Wsw, aangepaste arbeid en daarmee verband houdende vraagstukken bij elkaar te brengen waardoor het werken aan de regionale ambities beter kan worden gemonitord en bestuurlijke drukte vermindert; één robuuste organisatie te creëren die lokale en regionale initiatieven eenvoudiger kan ondersteunen.

In de bijlage vindt u het overzicht van de uitgangspunten voor de samenvoeging van de beide organisaties. Wat zijn de vervolgstappen Voor de verkiezingen willen de colleges, Algemeen Bestuur en Dagelijks Bestuur van de GR Sociaal en GR Drechtwerk het voornemen uitspreken tot integratie van de twee GR-en. Dit principebesluit is het startschot voor de samenvoeging. We informeren u als raad gedurende het gehele proces van het nemen van dit principebesluit tot en met de uitwerking. Gezien de rol van uw raad vinden wij het van belang u als raad zorgvuldig en transparant in dit proces mee te nemen. Het uiteindelijke formele besluit wordt genomen door de gemeenteraden middels een wijziging in de GR tekst. April t/m juli 2022 - Inloopavond(en) raadsleden - Gezamenlijke kennismaking SDD en Drechtwerk met de nieuwe raden - Concept aangepaste GR tekst (juni: colleges, juli: raden) Augustus t/m december 2022 - Definitieve GR tekst (november: colleges, december: raden)

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. We houden u op de hoogte van de volgende stappen en voorzien na de verkiezingen een moment om uw raad bij te praten.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de waarnemend burgemeester,

J.M. Ansems MSc.

mr. drs. A.M.M. Jetten