D02. 20250911 RIB OV voor minima update provincie.pdf

Aan de gemeenteraad datum behandeld door ons kenmerk onderwerp

11 september 2025 A.D. de Boer 2025-0078268 OV voor minima update provincie

Geachte heer, mevrouw,

Op 6 maart jongstleden heeft wethouder Van Erk toegezegd u op de hoogte te houden van de ontwikkelingen bij de provincie Zuid-Holland over de pilot OV voor minima. Met deze brief willen wij u van de laatste stand van zaken op de hoogte brengen. De Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland hebben op 15 juli een brief naar de Provinciale Staten gestuurd met meer toelichting op de pilot. Daarnaast heeft de provincie ambtelijk een werkwijze gedeeld met onze gemeente. Randvoorwaarden van de provinciale pilot De provincie geeft de volgende randvoorwaarden mee: • •

• •

• •

•

De provincie initieert een pilot voor de duur van maximaal 4 jaren en heeft hierover afspraken gemaakt met de vervoerders. Het gaat om een daluren vrij abonnement. Dat betekent dat het abonnement geldig is tussen 09.00 uur en 16.00 uur en tussen 18.30 uur en 06.30 uur. Daarnaast is het abonnement in de weekenden geldig. Het abonnement moet ieder jaar bij de gemeente worden aangevraagd door de betreffende inwoner. Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de communicatie naar de inwoners. Het technische gedeelte wordt uitgevoerd door WijMobiel. Gemeenten toetsen op inkomen en geven de gegevens van de inwoner door aan WijMobiel. WijMobiel verstrekt dan een OVchipkaart. Er wordt vanuit de provincie gewerkt om te zorgen dat gemeenten per 1 oktober aan kunnen sluiten bij de pilot. Dan moet de gemeente daar uiteraard wel op ingericht zijn. Gemeenten bepalen zelf of ze deelnemen aan de pilot en welke doelgroep met welke inkomensgrens hiervoor in aanmerking komt. De provincie geeft via een initiële verdeling aan hoeveel abonnementen gemeenten af kunnen nemen bij de provincie. Elk extra abonnement moet door de gemeente zelf worden betaald. Het aantal abonnementen voor Papendrecht is 438. Hiermee kunnen we volgens de provincie voor 1/3e deel van de doelgroep minima tot 100% van het Wettelijk minimumloon (boven de 12 jaar) een abonnement aanbieden.

De abonnementen per gemeenten worden herverdeeld als blijkt dat niet alle gemeenten meedoen of hun aandeel volledig gebruiken.

Uw raad heeft de motie van de PvdA-fractie ‘Gratis OV voor senioren met een krappe beurs’ (M6.05) aangenomen. Het college heeft besloten deze motie gekoppeld aan de pilot van de provincie uit te voeren. Besluit van het college Als aanvulling op de motie heeft het college besloten gebruik te maken van de aanvullende mogelijkheden die de pilot van de provincie biedt. De motie vraagt in het dictum om een (beperkt) regionaal reisgebied binnen de Drechtsteden. Als we gebruik maken van de pilot van de provincie, dan gaat het om het reisgebied binnen de hele provincie Zuid-Hollland (behalve reistrajecten met NS). Ook de MerweLingelijn valt binnen dit reisgebied. Het college heeft besloten hier voor de komende

vier jaar, de duur van de pilot, gebruik van te maken. Daarnaast vraagt de motie om de kosten voor de aanschaf van een OV-chipkaart bij de inwoner te leggen. In de pilot van de provincie worden deze kosten niet bij de inwoner gelegd. Het college besloot mee te gaan met de pilot van de provincie en de kosten voor de komende vier jaar niet bij de inwoner te leggen. Als laatste is de wens van de motie om structureel gratis OV aan te bieden voor ouderen met een beperkte beurs. Wat de definitie van een oudere is, verschuift volgens het college met de levensverwachting in Nederland. Het college is daarom van mening dat het logisch is om de grens van 66 jaar en ouder te koppelen aan de AOW-leeftijd in Nederland. Op dit moment is dat 67 jaar. Daarom zal het college op dit moment de minimumleeftijd aanhouden van 67 jaar. Doordat de informatie van de provincie pas net voor het reces binnen is gekomen, heeft het college de informatie pas na het reces kunnen bespreken. Hierdoor is het niet verwerkt in de begroting 2026. Dit zullen we later opnemen in de planning- en controlcyclus 2026. Uitvoering en vervolg De uitwerking van het gratis aanbieden van OV voor senioren vraagt tijd. We moeten namelijk gesprekken voeren met de vervoerders, de provincie, de uitvoerder en we moeten beleidsregels opstellen.

Op het moment dat duidelijk is hoe de uitvoering er precies uit zal zien, zullen we vanuit de gemeente de doelgroep actief informeren over de mogelijkheden. Al met al verwachten we dat we conform de motie in 2026 in Papendrecht de eerste abonnementen uit kunnen geven aan ouderen met een krappe beurs. Voorafgaand aan de start zullen we uw raad informeren. Met dit besluit wil het college op een andere manier de inwoners in onze gemeente die in armoede leven structureel ondersteunen. Met deze brief en het besluit van het college doen we de toezegging van de wethouder af met de verwachting dat we alle relevante informatie vanuit de provincie hebben ontvangen en aan u hebben meegedeeld. Mochten er nog relevante ontwikkelingen zijn dan zullen we u op de hoogte brengen. We vertrouwen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de locoburgemeester

J.M. Ansems

A.M.J.M. Janssen