D02. 20240404 RIB Beantwoording Art.40 vragen EMV en 5G.pdf

Aan de gemeenteraad

datum

04-04-2024

behandeld door

R. Aarnoudse

ons kenmerk

2024-0031461

doorkiesnummer Onderwerp

14-078 Reactie artikel 40 vragen fractie OP over EMV en 5G en vergunning zendmast Parkweg 7a

Geachte mevrouw, heer,

Op 11 maart heeft de fractie Onafhankelijk Papendrecht (OP) schriftelijk vragen gesteld aan het college van B&W (ex artikel 40 van het reglement van orde). De vragen gaan over elektromagnetische velden (EMV), 5G en de zendmast aan de Parkweg 7a. Via deze raadsinformatiebrief ontvangt u de reactie van het college op deze vragen. Vraag 1: Is het College van B&W bereid in het nog te ontwikkelen gemeentelijke antennebeleid van de gemeente Papendrecht ook aandacht te schenken aan de kritische inbreng vanuit bijvoorbeeld de stichting EHS, zoals volgt uit de presentatie gehouden tijdens de commissievergadering beeldvormend van 7 maart 2024? Antwoord 1: Het antennebeleid dat ontwikkeld wordt stelt de kaders voor de plaatsing van antennes voor mobiele communicatie. De basisrestricties voor radiofrequente EMV ter bescherming van de volksgezondheid worden opgenomen in het Frequentiebesluit 2013. Deze restricties nemen kwetsbare groepen in acht. Daarmee geldt er een landelijk EMV-regime waarbij gemeenten geen rol hebben. De gemeente kan zelf geen ruimere of strengere limieten hanteren.

Vraag 2: Is het College van B&W bereid bij de renovatie van de scholen in het primair onderwijs (IHP 2024-2034) draadloze verbindingen te vervangen door vaste verbindingen? Dit omdat volgens de nieuwste wetenschappelijk inzichten ook (jonge) kinderen gevoelig voor EMV blijken te zijn. Antwoord 2: De lagere frequentiebanden zijn al jaren lang in gebruik voor telecomtoepassingen en WiFi zonder dat dit heeft geleid tot bewezen gezondheidsschade als gevolg. De blootstellingslimieten houden al rekening met kinderen, ouderen, zwangere vrouwen, en zieken, en we zien dan ook geen reden om het vervangen van draadloze verbindingen met bekabelde verbindingen te stimuleren. Daarnaast valt dit buiten de reikwijdte van het gemeentelijk antennebeleid. Het is aan de scholen zelf om deze afweging te maken.

Vraag 3: Is het College van B&W bereid bij de nieuwbouw van de scholen in het voortgezet onderwijs (de nieuwbouw staat nu al jaren op de agenda van de gemeenteraad) in plaats van draadloze verbindingen vaste verbindingen (bekabeling) aan te (laten) leggen? Antwoord 3: Zie antwoord 2 MONITORING GEZONDHEID UITROL 5G EN ANTENNES Vraag 4: Is het College van B&W bereid bij de landelijke uitrol van 5G de effecten op de gezondheid van omwonenden binnen een straal van 500 rondom de te plaatsen zendmast(en) te monitoren? Antwoord 4: Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI) voert landelijk metingen uit om te kijken of deze geplaatste antennes aan de geldende limieten voldoen. Via het Antennebureau kan een

voorlichtingsmeting aangevraagd worden, voor een locatie waar zorg is over de veldsterkte. Deze worden uitgevoerd door een inspecteur van het RDI. Vraag 5: Is het College van B&W bereid de gezondheidseffecten van de 5G mast bij het zwembad/ het Sportcentrum, alsmede alle overige 5G masten die vergunningsvrij zijn neergezet, binnen de gemeente te monitoren ten behoeve van zowel de gebruikers als de omwonenden? Antwoord 5: Zie antwoord 4 Vraag 6: Is het College van B&W bereid de gezondheidseffecten van de uitrol van EMV en 5G te monitoren, expliciet bij de nog te bouwen zendmast aan de Parkweg 7A, van de omwonenden binnen een straal van 500 meter rondom de zendmast? Antwoord 6: Zie antwoord 4 EHS EN STRALINGSARME LOCATIES Vraag 7: Hoe gaat het College van B&W om met de toename van Elektro Hyper Sensitiviteit (EHS) onder de bevolking van Papendrecht? Welke maatregelen worden uit voorzorg voorgesteld dan wel genomen om deze groep mensen tegen draadloze straling EMV en 5G te beschermen? Antwoord 7: Zie antwoord 1.

Vraag 8: Is het College van B&W bereid om EMV arme (vlucht)locaties binnen de gemeente in te richten en zo ja, waar zouden deze (vlucht)locaties kunnen komen? Is de Vriesenpolder (het terrein van 9 hectare groot ten noorden van de A15) hiervoor eventueel geschikt? Antwoord 8: Wij zien aan de hand van de conclusies van het Kennisplatform EMV over EHS geen aanleiding om zulke locaties te realiseren. Daarnaast heeft de gemeenteraad bij het vaststellen van de omgevingsvisie bepaald dat bouwen boven de A15 is uitgesloten. Vraag 9: Zouden er eventueel in de Vriesenpolder stralingsarme woningen kunnen worden gebouwd specifiek voor de doelgroep van mensen met EHS? Antwoord 9: Zie antwoord 8 INFO LOKET Vraag 10: Is het College van B&W bereid om een informatieloket over EMV en 5G te openen en inwoners adequaat én volledig te informeren over niet alleen de kansen maar ook over de gevaren en de gezondheidsrisico’s van EMV en 5G? Antwoord 10: Wij zijn voorstander van eenduidige informatievoorziening door degene die expert zijn in het onderwerp EMV en 5G. Bij vragen zullen we daarom refereren aan het digitaal informatieloket van het Antennebureau (https://www.antennebureau.nl) en kennisplatform EMV (https://www.kennisplatform.nl/). Zij bundelen betrouwbare informatie van meerdere bronnen over kansen, gevaren en gezondheidsrisico’s van EMV en 5G.

Vraag 11: Is het College van B&W het eens [dat stralingsvrij wonen gewaarborgd moet worden en stralingsarme ruimtes gestimuleerd moeten worden]? Antwoord 11: Stralingsvrij wonen en stralingsarme ruimtes worden niet gestimuleerd. De gemeente volgt het landelijke beleid en het advies van de landelijke kennisinstituten. De basisrestricties voor radiofrequente elektromagnetische velden (EMV) ter bescherming van de volksgezondheid zijn landelijk vastgesteld. Bij het opstellen van het antennebeleid kan de gemeente geen flankerend beleid opstellen waar ruimere of strengere limieten gehanteerd worden.

Vraag 12: Wat gaat het College van B&W er concreet aan doen om mensen met bestaande EHS-klachten in Papendrecht te beschermen? Antwoord 12: Zie antwoord 1 Vraag 13: Gaat het College van B&W speciale woningen bouwen die voor straling zijn geïsoleerd om tegemoet te komen aan inwoners met EHS? (Het gaat om een groep van naar schatting 3-4%). Antwoord 13: Nee, zie antwoord 8. ANTENNE PARKWEG 7A Vraag 14: Is het College van B&W bereid de vergunning, zo dat mogelijk is, voor de bouw van de zendmast aan de Parkweg 7A in te trekken onder verwijzing naar de inhoudelijke argumentatie als gegeven tijdens de commissie beeldvorming van 7 maart 2024, de argumenten in deze brief en in onze brief d.d. 14 juni 2023 (gemakshalve hierachter voor u bijgevoegd op de pagina’s 5 en 6) en de door onze fractie aangeleverde documenten (onder andere het hierboven genoemde artikel, zie de voetnoot en de bijlage bij deze brief), die gebaseerd zijn op een veelvoud aan inhoudelijke argumenten om grote omzichtigheid te betrachten en vanaf heden het voorzorgsbeginsel bij de beslissing om zendmasten te plaatsen daadwerkelijk toe te passen? Antwoord 14: De vergunning is verleend op basis van het voldoen aan de vergunningseisen. Daarmee kan deze vergunning ook niet geweigerd worden. Deze eisen zijn intussen niet aangepast.

Al zouden de eisen verscherpt zijn, de vergunning is verleend waarbij getoetst is aan de toen geldende wettelijke vereisten. Wij zien daarom geen reden om de vergunning in te trekken. Tot slot Wij gaan ervan uit de vragen hiermee afdoende te hebben beantwoord.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de burgemeester,

J.M. Ansems

M.J.M. van Driel