D02. 20230309 RIB evaluatie jaarwisseling 2022 2023.pdf

Aan de gemeenteraad datum behandeld door ons kenmerk doorkiesnummer Onderwerp

08-03-2023 E. Franse 2023-0000399 6396 Evaluatie jaarwisseling 2022-2023

Geachte mevrouw, heer, In deze brief wordt de evaluatie van de jaarwisseling 2022-2023 weergegeven. Op 2 januari 2023 heeft u een terugkoppeling ontvangen over de jaarwisseling met daarbij een eerste beeld van de schade rondom de jaarwisseling. De jaarwisseling is in de gemeente Papendrecht rustig verlopen. Net als voorgaande jaren zijn extra maatregelen getroffen om de jaarwisseling zo goed en veilig mogelijk te laten verlopen. Het gaat dan over maatregelen als de inzet van suswachters, het instellen van vuurwerkvrije zones (2 nieuwe zones) en het afhekken van het grasveld voor de P.J. Oudstraat. Inzet voorafgaande aan Oud en Nieuw In de maanden november en december is het aantal controles op vuurwerkoverlast door de boa's opgevoerd. Er zijn extra avonden gewerkt om de overlast tegen te gaan. In de week voor de jaarwisseling is er zelfs iedere avond inzet geweest. Om meer gericht te kunnen surveilleren zijn vooraf de hotspotlocaties in kaart gebracht. Handhaven op vuurwerkoverlast blijft heel erg lastig. De daders zijn vaak als vuurwerk wordt gehoord al weg als de handhavers aankomen. Over het jaar 2022 zijn in totaal 136 meldingen vuurwerkoverlast binnengekomen. Nadere analyse van deze meldingen levert op dat er van de 93 meldingen bij politie en de 43 meldingen bij de gemeente, 8 meldingen zijn die zowel bij de politie als bij de gemeente gedaan zijn.

Het merendeel van de meldingen is binnengekomen in het 4e kwartaal. Sfeer hotspots In de nacht van de jaarwisseling hebben de boa's en suswachters extra aandacht gehad voor verschillende locaties in de gemeente zoals de plekken waar vluchtelingen worden en zijn opgevangen, sportvelden, parken en vuurwerkvrije zones. Deze locaties zijn vooraf in samenspraak met de politie bepaald. Op verschillende locaties was het druk met groepjes jongeren maar de sfeer bleef gemoedelijk en rustig. Er is tijdens oud en nieuw dan ook geen sprake geweest van dreiging of geweld tegen hulpverleners. PJ Oudstraat Voor de hotspot PJ Oudstraat is ook deze jaarwisseling extra aandacht geweest. Naast de maatregel als een vuurwerkvrije zone en de plaatsing van hekken rondom het grasveld zijn twee suswachters en één koppel boa's voortdurend in deze wijk en in de PJ Oudstraat geweest. Hun beeld van het verloop van de avond is dat het in gemoedelijke sfeer is verlopen. Er is bij de politie één melding binnen gekomen van overlast van vuurwerk. Hierop is vanuit de boa's actie ondernomen maar er zijn geen daders aangetroffen. De fractie van PAB heeft op 16 december tijdens de commissie ABZ aanvullende vragen gesteld over het verloop van de jaarwisseling bij de PJ Oudstraat.

De portefeuillehouder heeft deze vragen in de vergadering beantwoord en toegezegd met vereniging van eigenaren van de flat aan de PJ Oudstraat in gesprek te gaan. Bij brief van 19 januari heeft de fractie van Onafhankelijk Papendrecht artikel 40 vragen gesteld over de vuurwerkoverlast/ hekken in de PJ Oudstraat. Deze vragen zijn per brief van 7 februari 2023 beantwoord. In deze brief is ook de uitkomst van het gesprek met de vereniging van eigenaren dat op 31 januari 2023 met de burgemeester heeft plaatsgevonden, opgenomen. Het beeld over de jaarwisseling dat de bewoners van de flat aan de PJ Oudstraat hebben kan niet op basis van geconstateerde feiten door de gemeente worden onderschreven. Het blijvend treffen van noodmaatregelen rondom de flat kan niet op basis van de ervaringen uit de afgelopen jaren worden gerechtvaardigd. De gemeente heeft aangegeven de komende jaarwisseling de vuurwerkvrije zone in stand te houden en weer in te zetten op extra toezicht in en rondom de PJ Oudstraat in de oudejaarsnacht.

Incidenten brandweer De brandweer is op 31 december 4 maal uitgerukt. Het betrof twee branden, één gaslek en een melding in een parkeergarage. Op 1 januari is de brandweer 2 maal uitgerukt voor een brand in een container en een brand in afval. Aan het begin van de avond was er een stroomstoring van een klein uur in de wijk Kraaihoek/Middenpolder. Verder is er een poging gedaan om een flitspaal op de Burgemeester Keijzerweg in de brand te steken. Door adequaat optreden vanuit de boa's en politie is voorkomen dat daar brand is ontstaan. Incidenten politie Bij de politie zijn in totaal 18 meldingen voor Papendrecht binnengekomen. Meer dan de helft hiervan was gerelateerd aan vuurwerk(overlast). Er heeft 1 aanhouding in het kader van een vernieling aan een woning plaatsgevonden. Inzet suswachters Ook afgelopen jaarwisseling zijn extra beveiligers in de vorm van suswachters ingezet. Deze hebben in koppels, gevormd met toezichthouders en boa's, op oudejaarsavond door de verschillende wijken gelopen. Voorafgaand aan hun dienst heeft een centrale briefing plaatsgevonden waar een indeling in wijken en de bijzonderheden per gebied zijn besproken. De suswachters stonden in direct contact met één aanspreekpunt van de boa's die weer een directe lijn met politie had.

Hun taak was vooral het weergeven van de sfeer in de wijken, de-escalerende gesprekken aangaan en opschalen bij (dreigende) escalatie. Ook komende jaarwisseling is de insteek extra beveiliging in de vorm van suswachters in de wijken in te zetten. Kort na de zomervakantie volgen de eerste overleggen met het bedrijf dat de beveiligers levert. Dit om vroegtijdig een bepaalde groep beveiligers te kunnen samenstellen en vastleggen. Uit de evaluatie over de inzet van het beveiligingsbedrijf is namelijk gebleken dat het belangrijk is met om een ploeg van beveiligers te werken die bekend is in Papendrecht. Vuurwerkshow Om middernacht heeft de vuurwerkshow op het Drierivierenpunt plaatsgevonden. Na annulering van het vuurwerkspektakel in Rotterdam en de relatief hoge windkracht was het nog even onzeker of de show wel door kon gaan. Uiteindelijk is besloten dat de show ondanks de wind toch doorgang kon vinden. Tijdens de vuurwerkshow op het Drierivierenpunt om 00.00u was het niet druk op de Slobbengorsweg met kijkers naar het vuurwerk. Er zijn zo'n 100 bezoekers geteld en de ingezette verkeersregelaars waren voldoende omdat een groot deel van de bezoekers met de fiets of te voet kwam. Er was geen sprake van parkeeroverlast. Schade In de week na de jaarwisseling zijn 435 speeltoestellen, 3500 verkeersborden, 450 banken en 500 afvalbakken geschouwd.

Nadat het schadebedrag van €4631,- op 2 januari 2023 met u is gedeeld is nog een aantal grote schades geconstateerd. Deze maken dat de totale schade van de jaarwisseling uitkomt op €10.556,-. Totaal zijn 8 afvalbakken (of binnenbakken) en 9 verkeersborden vernield. De grote schadeposten zijn speeltoestellen, binnenbakken van afvalbakken en de kerstverlichting op de rotonde Veerweg/Vrijheer van Eslaan die zijn vernield. Hieronder het overzicht van de schade van de afgelopen jaarwisselingen. 2017-2018 2019-2019 2019-2020 2020-2021 2021-2022

€3.725,€6.200,€5.900,€3.800 €30.290 (€20.000 van dit bedrag is de vernieling van het kunstgrasveld bij VV Drechtstreek)

De ervaring van de afgelopen jaren is dat het niet mogelijk is om direct, één dag, na de jaarwisseling een compleet beeld van de schade op te leveren. Komende jaarwisseling wordt daarom in de tweede week na de jaarwisseling het totale bedrag aan schade opgemaakt, onderbouwd en met u gedeeld. Direct na de jaarwisseling wordt al wel een beeld met u gedeeld over het verloop van de jaarwisseling in Papendrecht en of er sprake is geweest van incidenten.

Het college spreekt nog voor de zomer over het draaiboek van de jaarwisseling 2023-2024. Onderwerpen die daarbij centraal staan zijn in ieder geval activiteiten voor jongeren, een centrale vuurwerkshow en communicatie naar inwoners van de maatregelen rondom de jaarwisseling. Ook in uw raad is na de recente jaarwisseling aangegeven het gesprek te willen voeren over de viering van oud en nieuw. We hechten aan de inbreng van de raad. Wat het college betreft zou dit een prima onderwerp kunnen zijn voor een beeldvormende avond met elkaar. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de burgemeester,

J.M. Ansems

M.J.M. van Driel