D02. 20221011 RIB Jaarverslag Welstand.pdf

Aan de gemeenteraad datum behandeld door ons kenmerk doorkiesnummer Onderwerp

N. Val 2022-0160820 14078 RIB jaarverslag Welstand ter kennisneming

Geachte mevrouw, heer,

Hierbij ontvangt u het jaarverslag van de Welstandscommissie over het jaar 2021. Artikel 12c van de woningwet stelt dat jaarlijks een verslag van de door de welstandscommissie uitgebrachte adviezen aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. Stichting Dorp Stad en land heeft daarom een jaarverslag over 2021 opgesteld. Via deze raadsinformatiebrief bieden wij u het jaarverslag ter kennisneming aan.

Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de waarnemend burgemeester,

J.M. Ansems, MSc

mr. drs. A.M.M. Jetten

Bijlage: - Jaarverslag Welstandscommissie 2021 (ruimtelijke kwaliteit en erfgoed gemeente Papendrecht 2021)

Advisering Omgevingskwaliteit Jaarverslag 2021

Ruimtelijke kwaliteit en erfgoed

Papendrecht

Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Papendrecht

Inhoud Advisering over architectuur, stedenbouw, landschap en erfgoed Organisatie Afstemming Kaders bij advisering

3 3 3 4

Plannen 5 1. Nieuwbouw villa’s/Land van Matena/Tiendweg oost/Oosteind 5 2. Woontoren aan de Slobbengorsweg 8 3. Herontwikkeling locatie Veerweg - Vondellaan 9 4. Nieuwbouw woningen aan het dijklint van Westeind en Visschersbuurt 10 5. Weense plein/Schooldwarsstraat 11 Blik vooruit, vooralsnog…

Dorp, Stad & Land, 2022

12

Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Papendrecht

Advisering over architectuur, stedenbouw, landschap en erfgoed Gemeente Papendrecht is met haar fysieke omgeving aantrekkelijk voor

De commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Erfgoed adviseert over een grote

bedrijven, bewoners en bezoekers. Met zorg houdt de gemeente daarbij

diversiteit aan plannen. Van een verbouwing van een woonhuis tot nieuwe

de synergie tussen historie, landschap, gebiedsontwikkeling en innovatie

woonbuurt en van industriële gebouwen tot monumenten. De vergadering

voor ogen. Iedere beslissing heeft immers impact op een omgeving die

van de commissie vindt in 2021 tweewekelijks plaats op dinsdagochtend,

duurzaam leefbaar is en blijft voor mens en natuur. Met een integrale

uitsluitend online. Tijdens deze bijeenkomsten bespreekt architect Ingrid

benadering assisteren adviseurs van Dorp, Stad en Land uw gemeente

Douwes van Dorp, Stad en Land namens de commissie de plannen,

bij deze optimale omgevingskwaliteit. In dit jaarverslag leest u over de

toetst deze aan beleid en brengt advies hierover uit aan de gemeente.

advisering over ruimtelijke kwaliteit en erfgoed in uw gemeente.

Complexe of grote ontwerpen worden in de regionale commissie Alblasserwaard-Vijfheerenlanden met meerdere adviseurs met diverse

Organisatie

expertises besproken. Met elkaar brengen zij vervolgens aan de gemeente

Burgemeester en wethouders van gemeente Papendrecht krijgen over

een integraal en deskundig advies uit.

bouwplannen waarvoor een omgevingsvergunning is aangevraagd advies van de commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Erfgoed. Adviseurs van Dorp,

Afstemming

Stad en Land nemen zitting in deze commissie, en hebben in uw gemeente

Medewerkers van de gemeenten bereiden de commissievergadering

geen zakelijke of bestuurlijke belangen. Hierdoor is de onafhankelijkheid

tijdig en goed voor, waardoor de leden ruim op tijd op de hoogte zijn

bij de advisering aan uw gemeente gewaarborgd. Bij haar advisering kijkt

van de agenda en de te bespreken plannen. De commissie bespreekt

de commissie naar hoe het uiterlijk van het plan past in de omgeving, hoe

in voorkomende gevallen de geagendeerde plannen door met

het ontwerp eruit komt te zien en welke materialen zijn gebruikt. Bij het

gemeentelijke stedenbouwkundige, plantoetsers, handhavers en

formuleren van hun advies hanteren zij de actuele beleidsrichtlijnen van

beleidsmedewerkers van de gemeente ter voorbereiding van de

de gemeente en werken in geest van de Omgevingswet die vooralsnog

vergadering. Hierdoor is de commissie goed op de hoogte van welk

eind 2022 van kracht zal zijn.

beleid een rol speelt bij het voorgelegde plan.

Dorp, Stad & Land, 2022

Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Papendrecht

Deze onderlinge samenwerking tussen de leden en de medewerkers van

Als toetsingskader bij de advisering geldt het beleid van de gemeente

de gemeente verloopt efficiënt en prettig. Bij plannen waarbij de inpassing

zoals dat is vastgelegd in de Welstandsnota in 2012 en de Dijkvisie

in de omgeving van de ontwerper meer vraagt, bezoeken commissieleden

Papendrecht in 2013. Het welstandsbeleid geeft de gemeente de

de locatie. Op deze manier hebben zij nog beter inzicht in de gemeente

mogelijkheid om cultuurhistorische, stedenbouwkundige en architectonische

en de vraagstelling van inpassing van het object binnen de omgeving

waarden een rol te geven bij de ontwikkeling en beoordeling van

waar de ontwerper voor staat. De commissie gaat desgewenst in overleg

bouwplannen. De commissieleden baseren zich bij hun advisering aan de

met de ontwerpers van de bouwplannen over de vertaalslag van de

gemeente over de bouwplannen op deze nota en op aanvullende, actuele

uitgangspunten van het beleid in het ontwerp.

beleidsontwikkelingen van de gemeente. De gemeente zal het beleid voor omgevingskwaliteit actualiseren naar

Kaders bij advisering

de doelstelling van de Omgevingswet, waarbij de commissie graag voor

Een groot deel van de aan de commissie voorgelegde plannen betreft

de ruimtelijke aspecten het belang blijft ondersteunen van integrale en

aanbouwen, dakopbouwen, dakkapellen en verbouwingen van woningen

participatieve kwaliteitsafwegingen. Wanneer een ingediend bouwplan

en bedrijfspanden. Tevens krijgt de commissie nieuwbouwplannen voor

niet past binnen het bestemmingsplan, maakt de gemeente de afweging of

woningen en bedrijfspanden op grotere schaal in behandeling. Tijdens de

het plan toch doorgang kan vinden, en zo ja, welke stedenbouwkundige

zittingen ontvangt de commissie op de plannen, veelal tijdens een gesprek

voorwaarden voor het uiterlijk van het bouwwerk dan van kracht zijn.

met de initiatiefnemers en ontwerpers, toelichtingen op het ontwerp.

Wanneer het college besluit om bij sommige vergunningaanvragen in

De commissie gaat desgewenst in overleg met de ontwerpers van de

afwijking van de advisering van de commissie te handelen, informeert het

bouwplannen over de vertaalslag van de uitgangspunten van het beleid

college de commissie.

in het ontwerp. Zo kunnen de commissieleden optimaal meedenken en

Plannen aanpassingen aan monumenten worden door de gemeente in

adviseren. Initiatiefnemers en ontwerpers spreken hun waardering uit over

geringe mate aan de Erfgoedcommissie van Dorp stad en land

deze aanpak.

voorgelegd.

Dorp, Stad & Land, 2022

Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Papendrecht

Hierbij geldt dat advisering en beoordeling vanuit meerdere disciplines bij grootschalige en complexe plannen gaat via de Centrale Erfgoed-

1. Nieuwbouw villa’s/Land van Matena/Tiendweg oost/ Oosteind

commissie van Dorp, Stad en Land. Deze Centrale Erfgoedcommissie vergadert minimaal twee keer per maand.

Plannen Dorp, Stad en Land adviseert gedurende een jaar op veel uiteenlopende plannen. In dit verslag belicht de commissie enkele voorbeelden van plannen, omdat deze voorbeelden goed laten zien hoe er met zorg in de gemeente Papendrecht wordt gewerkt aan kwaliteit.

Tiendweg oost.

Dorp, Stad & Land, 2022

Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Papendrecht

De nieuwbouwwijk Land van Matena is voor 90% gerealiseerd, de laatste bouwplannen zijn in aanbouw.

Dorp, Stad & Land, 2022

De nieuwbouwwijk Land van Matena is voor 90% gerealiseerd, de laatste bouwplannen zijn in aanbouw.

Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Papendrecht

Oosteind. De eerder gebouwde bedrijsbebouwing aan het Oosteind wordt beschouwd als passende aansluiting

Dorp, Stad & Land, 2022

van een bedrijfsgebouw met het historische dijklint.

Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Papendrecht

2. Woontoren aan de Slobbengorsweg

Vanaf de Havenstraat.

Vanaf Slobbengorsweg.

Dorp, Stad & Land, 2022

Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Papendrecht

3. Herontwikkeling locatie Veerweg Vondellaan, als onderdeel van het Centrum Plan

Dorp, Stad & Land, 2022

Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Papendrecht

4. Nieuwbouw woningen aan het dijklint van Westeind en Visschersbuurt

Visschersbuurt, renovatie van een oude dijkwoning, vergund in 2021 en gerealiseerd begin 2022.

Westeind, een goed voorbeeld van nieuwbouw in het historische dijklint.

Dorp, Stad & Land, 2022

Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Papendrecht

5. Cultuurhistorisch van belang; Weense plein/Schooldwarsstraat; panden van monumentale waarde

De beide plannen zijn in behandeling en in 2021 met aanvragers besproken.

De beide plannen zijn in behandeling en in 2021 met aanvragers besproken.

Dorp, Stad & Land, 2022

Aandacht voor omgevingskwaliteit gemeente Papendrecht

Blik vooruit, vooralsnog… De bijzondere tijd waar we op dit moment middenin zitten heeft ons

graag met veel passie en kennis blijven doen. We hebben het afgelopen

meer dan ooit doen beseffen hoe belangrijk leven in en om het huis is.

jaar dan ook hard gewerkt aan de implementatie van deze nieuwe wet.

Het heeft de waardering vergroot voor onze directe woonomgeving, de nabije natuur en voor een ruime hoeveelheid aan recreatiemogelijkheden

In samenspraak met gemeenten hebben we een conceptvoorstel gemaakt

in de buurt. Dorp, Stad en Land weet dat de kwaliteit van de omgeving in

van een verordening en een reglement van orde voor de nieuwe

belangrijke mate bijdraagt aan ons levensgeluk.

gemeentelijke adviescommissie. Dit alles geïnspireerd vanuit onze verenigingsrelatie en de voordelen die u als lid daarvan kunt verwachten.

In veel gemeenten wordt hierbij de specifieke kracht en de kwaliteit van

En steeds met als uitgangspunt onze missie om de kwaliteit van de

het erfgoed steeds meer erkend. Dit omdat erfgoed een verhaal vertelt en

leefomgeving te behouden en te verbeteren. In dit jaarverslag een korte

mensen verbindt met hun leefomgeving. Het unieke DNA van de gemeente

terugblik op hoe uw commissie dat in 2021 heeft gedaan. Want al werd

is heel waardevol. Het wordt niet alleen gevormd door te behouden, maar

het persoonlijke contact vaak gemist, er is via de digitale weg ook in dit

zeker ook wanneer erfgoed als uitgangspunt of vertrekpunt voor nieuwe

jaar weer veel tot stand gekomen.

ontwikkelingen gezien kan worden. We dachten dat in 2022 de Omgevingswet in zou gaan en dit dus ons Dorp, Stad en Land is de vereniging waar uw gemeente samen met 57

laatste verslag van uw commissie ruimtelijke kwaliteit, uw welstands­

andere gemeenten in Zuid-Holland, Zeeland, Noord-Brabant en Utrecht lid

commissie, uw monumentencommissie en/of uw erfgoedcommissie zou

van is. Wij zetten ons in voor een duurzame leefomgeving door aandacht

zijn. Maar vooralsnog is de ingangsdatum van de wet weer een jaartje

te schenken aan de ruimtelijke kwaliteit en zo te zorgen voor een goede

doorgeschoven en we hebben de afgelopen tijd allemaal kunnen zien

omgevingskwaliteit.

dat er in een jaar nog heel veel kan veranderen.

Oplossingen bieden, adviezen uitbrengen, verbeteringen voorstellen,

Ton Jansen

complimenten geven, vraagstukken oplossen en lijnen mee uitzetten naar

directeur Dorp, Stad en Land

de toekomst: Dat willen onze commissieleden ook onder de Omgevingswet

Dorp, Stad & Land, 2022

Dorp, Stad en Land is een onafhankelijke kennispartner op het gebied van landschap, stedenbouw, architectuur en cultureel erfgoed. Met een integrale benadering vanuit deze expertises adviseert de Vereniging sinds 1929 haar leden over optimale omgevingskwaliteit. 59 gemeenten uit 5 provincies zijn lid. U kunt Dorp, Stad en Land bereiken op 010 – 280 94 45 en via info@dorpstadenland.nl

Kantoor: Stationsplein 45 | hoofdingang A 3e etage | unit A3.207 Postbus 29129 | 3001 GC Rotterdam www.dorpstadenland.nl