D02. 20220208 RIB Uitvoeringsagenda Sociaal Domein 2022.pdf
Tekst van het document
Aan de gemeenteraad datum behandeld door ons kenmerk onderwerp
8 februari 2022 J.C. Westenberg 2022-0012080 Uitvoeringsagenda Sociaal Domein 2022
Geachte heer, mevrouw, Hierbij bieden we u de Uitvoeringsagenda Sociaal Domein 2022 en het 2de Voortgangsbericht 2021 ter kennisname aan. De Uitvoeringsagenda Sociaal Domein 2022 is opgesteld in het kader van de uitvoering van het Kompas Sociaal Domein 2021-2024 en is een actualisatie en update op de uitvoeringsagenda over 2021. Uitvoeringsagenda Sociaal Domein 2022 In de uitvoeringsagenda maken we zo concreet mogelijk inzichtelijk waar we samen met onze maatschappelijke partners en inwoners aan willen werken om inwoners die het nodig hebben te ondersteunen en het sociaal domein verder te transformeren en te hervormen. Om er zo voor te zorgen dat hulp en ondersteuning aan inwoners die dit het hardst nodig hebben van goede kwaliteit blijft en betaalbaar blijft. Ook anticiperen wij continu op ontwikkelingen om ons heen met onder meer een nieuw GR Sociaal, de landelijke hervormingsagenda jeugd en de gevolgen van Covid-19. 2de Voortgangsbericht Sociaal Domein 2021 Om u op de hoogte te houden van de voortgang binnen het sociaal domein doen wij u, voorlopend op de gemeentelijke jaarstukken 2021, het 2de Voortgangsbericht Sociaal Domein 2021 toekomen. Dit voortgangsbericht bevat de belangrijkste ontwikkelingen en behaalde resultaten van september tot en met december 2021 en is een vervolg op het 1ste Voortgangsbericht Sociaal Domein dat eind augustus 2021 is toegezonden.
Hoe houden we u op de hoogte over de uitvoering? Informatie, voortgangsberichten en verantwoording over de stand van zaken van de verschillende activiteiten uit de Uitvoeringsagenda Sociaal Domein 2022 verwerken we zoveel mogelijk in de reguliere planning & control-cyclus en in voortgangsberichten. Eventuele (financiële) bijstellingen vinden plaats bij de planning & control-cyclus. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de waarnemend burgemeester,
J.M. Ansems MSc
mr. drs. A.M.M. Jetten
Uitvoeringsagenda Uitvoeringsagenda Sociaal Domein 2022
Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022
Inhoudsopgave Inleiding ................................................................................................................................. 3 Geplande activiteiten in 2022 ................................................................................................ 4 Het budget............................................................................................................................18 Monitoring ............................................................................................................................19 Bijlage 1 Samenvatting: Koersen met kompas .....................................................................20
2
Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022
Inleiding In het Kompas Sociaal Domein 2021-2024 staat onze visie op het sociaal domein: een gezond, veilig, sterk, sociaal en inclusief Papendrecht waar alle inwoners de ruimte hebben om mee te doen. Zoals in het Kompas Sociaal Domein aangegeven, leggen wij de concrete uitvoering jaarlijks vast in uitvoeringsagenda's. Door met een jaarlijkse uitvoeringsagenda te werken, spelen we beter en sneller in op (innovatieve) ontwikkelingen in de samenleving, veranderende wet- en regelgeving en veranderende financiële omstandigheden. Ook kan hiermee adaptief worden gewerkt met de kaders die de gemeenteraad jaarlijks vaststelt bij de programmabegroting. Opbouw van de uitvoeringsagenda Wij hebben voor de overzichtelijkheid gekozen om de opbouw van de programmabegroting als leidraad te hanteren voor de uitvoeringsagenda. Tegelijkertijd geven we met sterren de verschillende ontwikkellijnen aan die bij het Kompas Sociaal Domein zijn vastgesteld. We pakken daarbij de meest dominante ster(ren) zoals ze ook in het Kompas Sociaal Domein zijn gerubriceerd:
Ontwikkellijn 1: Intensivering transformatie binnen het sociaal domein
Ontwikkellijn 2: Doorbouwen op een stevige sociale basis
Ontwikkellijn 3: Preventief werken
Ontwikkellijn 4: Iedereen kan meedoen
Uitvoering en monitoring De Uitvoeringsagenda Sociaal Domein 2022 is een actualisatie en update op de uitvoeringsagenda over 2021. Met deze uitvoeringsagenda maken we zo concreet mogelijk inzichtelijk waar we samen met onze maatschappelijke partners en inwoners aan willen werken om inwoners die het nodig hebben te ondersteunen en het sociaal domein verder te transformeren en te hervormen. Om er zo voor te zorgen dat hulp en ondersteuning aan inwoners die dit het hardst nodig hebben van goede kwaliteit blijft en betaalbaar blijft. Informatie, voortgangsberichten en verantwoording over de stand van zaken van de verschillende activiteiten uit de Uitvoeringsagenda Sociaal Domein 2022 verwerken we zoveel mogelijk in de reguliere planning & control-cyclus. Ook eventuele bijstellingen vinden plaats bij de planning & controlcyclus.
3
Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022
Geplande activiteiten in 2022 Programmabegroting 2022: taakveld 4.3 Onderwijsbeleid en Leerlingzaken (die direct verband houden met het Kompas Sociaal Domein 2021-2024) Doelstelling 1 Iedereen moet zijn of haar talenten kunnen ontwikkelen. Wat gaan we hiervoor doen? Voldoende en toegankelijk voorschools aanbod
Uitvoering geven aan het Onderwijsachterstandenbeleid 20212024 voor kinderen van ouders die geen recht hebben op kinderopvangtoeslag en kinderen met een (risico op) (taal)achterstand.
Uitvoeren leerlingenvervoer, leerplicht en voortijdig schoolverlaten
Uitvoering geven aan leerlingenvervoer in samenwerking met drie vervoerders. Samen met de Dienst Gezondheid & Jeugd uitvoering geven aan leerplicht, voortijdig schoolverlaten en toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang.
Uitvoeren van de regionale aanpak laaggeletterdheid om inwoners die moeite hebben met basisvaardigheden (taal, rekenen, digitale vaardigheden) te ondersteunen door middel van les- en leeractiviteiten. Lokaal vervult Bibliotheek Aanzet een spilfunctie. Zo krijgen inwoners ondersteuningsadvies bij het Taalpunt. Ook organiseert de bibliotheek cursussen Klik & Tik (digitale vaardigheden) en Taalcafés waarbij inwoners oefenen met het beheersen van de Nederlandse taal. Investeren in taal op jonge leeftijd door middel van uitvoering van het Onderwijsachterstandenbeleid 2021-2024.
Aanpak laaggeletterdheid
Versterken verbinding onderwijs en jeugdhulp
Uitvoering geven aan de regionale samenwerkingsagenda passend
Uitvoeren Nationaal Programma Onderwijs (NPO)
verbinden onder meer door: organiseren van de lokale leertafel passend verbinden waarin casussen en signalen worden besproken; verstrekken van subsidie voor schoolmaatschappelijk werk; samen met 13 andere organisaties uitvoering geven aan de nieuwe, lokale Samenwerkingsovereenkomst Onderwijs & Jeugd, mede in het kader van de Uitvoeringsagenda jeugd(hulp). Het opstellen en uitvoeren van de Uitvoeringsagenda NPO. De agenda wordt opgesteld en uitgevoerd in samenwerking met partners uit het brede onderwijsveld (scholen, kinderopvang, maatschappelijke organisaties). Met als doel om de achterstanden die zijn ontstaan als gevolg van de coronacrisis weg te werken of te verminderen. De agenda krijgt een looptijd tot en met juli 2023.
4
Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022
Programmabegroting 2022: taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Doelstelling 1 en 2 Doelstelling 1 Ophalen van goede ideeën en initiatieven die bijdragen aan versterking van de sociale samenhang en prettige woonomgeving. De gemeente verbindt, ondersteunt, verlaagt drempels en stimuleert. Doelstelling 2 Bewerkstelligen van een sfeer, cultuur en omgeving die uitnodigt om te participeren en bevorderen van het luisterend vermogen. Wat gaan we hiervoor doen? Programmalijn participatie en contact met inwoners
Ondersteunen activiteiten
Uitvoeren van het jaarplan met de focus op kwaliteit van participatie. Onderdeel van dit jaarplan is onder meer: de participatiekrant; 'een goed idee voor de wijk'. Ondersteunen van PuurPapendrecht als online en offline buurtplatform voor inwoners, organisaties en ondernemerswaar activiteiten, hulpvragen en hulpaanbod kan worden gevonden. Faciliteren van de Wmo Adviesraad die als adviesraad van het college gevraagd en ongevraagd advies kan uitbrengen. Ondersteunen van verschillende wijkactiviteiten die georganiseerd worden door of in samenwerking met de samenleving zoals de buitenspeeldag, seniorenmiddag en projecten om zwerfafval te verminderen (ZAPpers).
Doelstelling 3 Inzetten op een sterke lokale ondersteuningsstructuur om de deelname van inwoners van jong tot oud aan de samenleving en hun eigen kracht te bevorderen. Wat gaan we hiervoor doen? Kansrijk opvoeden en opgroeien
Vaststellen Uitvoeringsagenda Jeugd(hulp) 2022 met aandacht voor de noodzakelijke hervormingen op het gebied van jeugdhulp. Onderdelen van deze uitvoeringsagenda zijn onder meer: uitvoering geven aan het jeugd- en jongerenwerk door Suppord
5
Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022
-
Versterken 'voorliggend veld' van algemene voorzieningen
Langer zelfstandig wonen voor ouderen
Een inclusieve samenleving
het verder versterken en bestendigen van de preventiemogelijkheden en de beweging van jeugdhulp naar voren.
Het blijven versterken en aanjagen van het zogeheten 'voorliggend veld' van algemene voorzieningen (zoals ouderenbonden en Odensehuis) die mogelijkheden bieden tot ontmoeting, tegengaan van eenzaamheid, vroegsignalering en laagdrempelige ondersteuning. Dit doen we onder meer door: lokaal uitvoering geven aan het landelijke actieprogramma 'Een tegen eenzaamheid'. De inzet is om vanuit een lokale kopgroep verbinding te leggen tussen de vele initiatieven en netwerken in Papendrecht en daar kennis en inspiratie te brengen. Denk aan trainingen voor maatschappelijk organisaties, de cursus Alleenzaamheid of de Week van ontmoeting. Continu monitoren en inventariseren de gevolgen van COVID-19. We blijven hiervoor in gesprek met lokaal werkende maatschappelijke partners om de gevolgen en de impact te bespreken en signalen op te halen. Waar nodig en passend wordt vanuit de gemeentelijke rol ondersteuning geboden. Een vervolg geven aan de opgave rondom wonen en zorg voor ouderen door: de totale opgave kwalitatief en kwantitatief verder te brengen mede aan de hand van de uitkomsten van het onderzoek van adviesbureau Companen waarin de opgave in beeld is gebracht. hiervoor vervolggesprekken voeren met maatschappelijke partners zoals Woonkracht10, Rivas en Waardenburgh om te komen tot een visie, speerpunten en acties in het kader van de opgave.
Voortzetten van een aantal lopende acties: in samenwerking met Sterk Papendrecht uitvoering geven aan de preventieve huisbezoeken bij 80+'ers. Eind 2022 zal de nieuwe aanpak in gezamenlijkheid worden geëvalueerd. uitvoeren van het project 'Senioren Sterker Maken' in samenwerking met de GGD, Rivas en Sterk Papendrecht met onder meer aandacht voor meer bewegen voor ouderen en valpreventie. waar nodig en mogelijk acties ondersteunen in het kader van dementie, zoals het Alzheimercafé en het subsidiëren van het Odensehuis Papendrecht.
-
-
Als gemeente alert blijven op signalen uit de samenleving over uitsluiting van specifieke doelgroepen en waar nodig specifiek beleid voeren of acties initiëren. Samen met antidiscriminatie-organisatie RADAR en lokale maatschappelijke partners zetten we in op bewustwording ten aanzien van discriminatie.
6
Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022
Doelstelling 4 Bieden van passende ondersteuning en waardering aan mantelzorgers. Wat gaan we hiervoor doen? Mantelzorgers waarderen
Mantelzorgers waarderen voor hun inzet samen met Sterk Papendrecht en andere maatschappelijke instellingen. Dat doen we onder meer door het organiseren van activiteiten rond de Week van de Jonge Mantelzorger (juni) of de Dag van de Mantelzorg (10 november).
Mantelzorgers ondersteunen
Mantelzorgers bekend maken met ondersteuningsmogelijkheden en het verder vormgeven van het ondersteuningsaanbod om hen te steunen bij hun zorgtaken. Sterk Papendrecht en andere maatschappelijke instellingen doen dit onder meer door: te zorgen voor passend aanbod van mantelzorginformatie, advies, -kennis en -ondersteuning; in te zetten op het vinden van mantelzorgers onder meer door doelgroepgericht te communiceren, samenwerking in de driehoek mantelzorger, cliënt en professional te verbeteren en door verbinding te zoeken met en kennis over te dragen aan professionals; het aanbieden van themabijeenkomsten, cursussen en Helpmijzorgen.nl. het voeren van spiegelgesprekken op het terrein van mantelzorg om de ondersteuning te toetsen en zo nodig aan te passen naar de behoeften van mantelzorgers.
Doelstelling 5 Stimuleren van vrijwilligerswerk en het bieden van passende ondersteuning en waardering aan vrijwilligers. Wat gaan we hiervoor doen? Vrijwilligerswerk stimuleren
Vrijwilligers waarderen
Promoten, stimuleren en verbinden van vrijwilligerswerk via het platform PuurPapendrecht en via activiteiten georganiseerd door Sterk Papendrecht zoals NLDoet. Vrijwilligers waarderen als stimulans voor hun inzet samen met Sterk Papendrecht en andere maatschappelijke partners. Dat doen we onder meer: tijdens Nationale Vrijwilligersdag op 7 december; via het uitreiken van koninklijke onderscheidingen.
7
Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022
Vrijwilligers(organisaties) ondersteunen
Vrijwilligers en vrijwilligersorganisaties ondersteunen via Sterk Papendrecht, het platform PuurPapendrecht en de vrijwilligersverzekering onder meer door: - het individueel geven van informatie en advies; - ondersteuningsaanbod, afgestemd op hun behoefte en de uitkomsten uit het behoefteonderzoek onder vrijwilligersorganisaties, om hun inspanningen te vergemakkelijken (cursussen, themabijeenkomsten en netwerkbijeenkomsten);
-
Doelstelling 6 Integratie en participatie van statushouders. Wat gaan we hiervoor doen? Uitvoeren van nieuwe Wet inburgering
Huisvesten statushouders
In samenwerking met onder meer de SDD en Vluchtelingenwerk invulling geven aan de nieuwe taken in het kader van de nieuwe Wet inburgering 2022 conform het beleidskader Veranderopgave inburgering. Hierbinnen opvolging geven aan het onderzoek naar de (ondersteunings)behoeften van statushouders in Papendrecht dat in het eerste kwartaal van 2022 verschijnt. Overleggen met provincie, regiogemeenten en woningbouwcoöperaties ten behoeve van uitvoering voorrangsregeling 'Huisvestingsverordening Papendrecht' en prestatieafspraken PALT over het met voorrang huisvesten van statushouders. Het eerste half jaar dienen minimaal 19 statushouders gehuisvest te worden.
8
Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022
Programmabegroting 2022: taakveld 6.2 Wijkteams Doelstelling 1 Versterken van de zelfstandigheid en zelfredzaamheid van inwoners en hun sociale omgeving (familie, vrienden, kennissen en buurtgenoten) om te participeren in de samenleving, waarbij we streven om zo min mogelijk inwoners afhankelijk te laten zijn van zwaardere zorg en ondersteuning. Wat gaan we hiervoor doen? Behouden en waar kan versterken zelfstandigheid en zelfredzaamheid inwoners.
Vanuit het Kompas Sociaal Domein 2021-2024 worden verschillende acties geïnitieerd om een zorgzaam en veerkrachtig Papendrecht te blijven en waar mogelijk te versterken. De acties zijn: doorontwikkeling Sterk Papendrecht (zie doelstelling 2); uitvoeren acties in kader van wonen en zorg ouderen (zie taakveld 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie) Actieplan armoede en schuldenproblematiek (zie taakveld 6.3); vervolg opdracht Gezamenlijk transformeren (zie taakveld 6.6); uitvoeren landelijke hervormingsagenda jeugd (zie taakveld 6.72 Maatwerkdienstverlening 18-); vervolg inzet Wijk-GGD'er (zie taakveld 6.81 Geëscaleerde zorg 18+).
Doelstelling 2 Doorontwikkelen van Sterk Papendrecht tot het eerste (centrale) punt voor alle inwoners van 0 tot 100 jaar met een ondersteuningsvraag op alle levensgebieden met de gedachte: zo dichtbij mogelijk, zo vroeg mogelijk en zo zwaar als nodig. Wat gaan we hiervoor doen? Subsidieopdracht Sterk Papendrecht
In het kader van 'goed opdrachtgeverschap' richting Sterk Papendrecht: voeren we periodiek overleg zowel ambtelijk, als bestuurlijk met de betrokken partners om de voortgang rondom de subsidieactiviteiten te bespreken, te monitoren en waar nodig bij te sturen; voor 2023 worden de prestatiegerichte afspraken met Sterk Papendrecht stapsgewijs doorontwikkeld in 2022. De afspraken richten zich meer en meer op maatschappelijke relevantie met aandacht voor kwaliteit, inhoudelijke effecten, procesresultaten en doorontwikkeling collectief aanbod; verdere invulling wordt daarnaast gegeven aan de lokale contratering van Stichting Jeugdteams als nieuwe taak die
9
Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022
over is gekomen vanuit de Serviceorganisatie Jeugd. Ook de inzet van de Autisme Spectrum Stoornis-expert en de inzet van jeugdhulpprofessionals bij en rondom de huisartsenzorg in het kader van de Uitvoeringsagenda jeugd(hulp) – worden hierbij betrokken. Voorkomen huisuitzettingen vanwege betalingsachterstanden
Uitvoering geven aan het Convenant Preventiehuisuitzettingen, waarbij samengewerkt wordt door Sterk Papendrecht, Woonkracht10 en de SDD.
Aanbieden buurtbemiddeling
Aanbieden van Buurtbemiddeling om burenoverlast te beperken vanuit de afspraken met en samenwerking tussen Sterk Papendrecht en Woonkracht10.
Versterken verbinding onderwijs en jeugdhulp
Uitvoering geven aan de regionale samenwerkingsagenda passend
Stevigere verbinding sociale en medische domein
verbinden onder meer door: organiseren van de lokale leertafel passend verbinden waarin casussen en signalen worden besproken; verstrekken van subsidie voor schoolmaatschappelijk werk; samen met 13 andere organisaties uitvoering geven aan de nieuwe, lokale Samenwerkingsovereenkomst Onderwijs & Jeugd, mede in het kader van de Uitvoeringsagenda jeugd(hulp). Samen met Sterk Papendrecht een stevigere verbinding maken tussen het sociale en het medische domein door de inzet van: - deelname van de wijkverpleegkundige en de GGZ-professional binnen Sterk Papendrecht ; - inzet van de Wijk GGD'er; - de inzet jeugdhulp bij en rondom de huisartsenzorg (inclusief de inzet van Zorgdomein).
Programmabegroting 2022: taakveld 6.3 Inkomensregelingen Doelstelling 1 Inwoners met een laag inkomen en/of schulden ondersteunen, waar mogelijk preventief. Wat gaan we hiervoor doen? Armoedebestrijding en schuldenaanpak
Uitvoeren van de Participatiewet, de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en de regionale visie sociaal domein Drechtsteden op basis waarvan de GR Sociaal/SDD ondersteuning biedt (o.a. bijzondere bijstand, Leergeld en budgetbeheer). In regionaal verband wordt het bestaande minimabeleid herijkt. Uitvoering geven aan vroegsignalering bij betalingsachterstanden in het kader van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening samen
10
Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022
Aanpassen Governance
met SDD, Sterk Papendrecht, Schuldhulpmaatje en andere maatschappelijke partners. Uitvoering geven, samen met de SDD en Sterk Papendrecht, aan de hersteloperatie van de kinderopvangtoeslagaffaire. Opstellen en uitvoeren van het Actieplan armoede en schuldenproblematiek in het kader van de verwachte financiële problematiek door de coronacrisis. Dit actieplan richt zich op: gericht te informeren over geldzaken; signaalpartners op het vlak van financiële problemen te bereiken en toe te rusten; ondersteuningsmogelijkheden op het gebied van energiearmoede te onderzoeken in regionaal verband; de schuldenroute te versterken door het opzetten van een begeleidingstraject na schuldhulpverlening; monitoren van de gevolgen van mogelijke groeiende financiële problematiek als gevolg van COVID-19 via onze partners. In regionaal verband wordt verder invulling geven aan de nieuwe GR Sociaal. Onder andere verordeningen en nadere regels dienen hierop te worden aangepast.
Programmabegroting 2022: taakveld 6.4 Begeleide participatie Doelstelling 1 Bieden van beschut werk voor aangewezen personen op basis van de Participatiewet. Wat gaan we hiervoor doen? Beschut werk bieden
Uitvoeren van de Participatiewet en de regionale visie sociaal domein Drechtsteden op basis waarvan de GR Sociaal/SDD en de GR Drechtwerk invulling geven aan beschut werk.
Aanpassen Governance
In regionaal verband wordt verder invulling geven aan de nieuwe GR Sociaal. Onder andere verordeningen en nadere regels dienen hierop te worden aangepast.
11
Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022
Programmabegroting 2022: taakveld 6.5 Arbeidsparticipatie Doelstelling 1 Inwoners stimuleren van werk naar werk en van uitkering naar werk Wat gaan we hiervoor doen? Ondersteuning bieden aan werkzoekenden.
Aanpassen Governance
Uitvoeren van de Participatiewet en de regionale visie sociaal domein Drechtsteden op basis waarvan de GR Sociaal/SDD uitvoering geeft aan de wet. Organiseren 'Stapje fitter': activeren van inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt door middel van sport, bewegen en uitleg over gezonde voeding. Verlenen van Sociaal Medische Indicatie kinderopvang door Sterk Papendrecht om tijdelijke ondersteuning te bieden aan gezinnen met kinderen tot en met 12 jaar. In regionaal verband wordt verder invulling geven aan de nieuwe GR Sociaal. Onder andere verordeningen en nadere regels dienen hierop te worden aangepast.
Doelstelling 2 Stimuleren van zelfstandig ondernemerschap. Wat gaan we hiervoor doen? Dienstverlening aan bestaande en potentiele ondernemers
Uitvoering wordt gegeven aan de actiepunten uit het economisch beleid. Bestaande en potentiële ondernemers kunnen voor informatie, advies en ondersteuning terecht bij: de lokale accountmanagers bedrijven (taakveld 3.1 economische ontwikkeling); het Ondernemersloket Drechtsteden uitgevoerd door het Regionaal Bureau Zelfstandigen en de SDD.
12
Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022
Doelstelling 3 Verminderen van werkloosheid, met name onder de jeugd. Wat gaan we hiervoor doen? (Jeugd)werkloosheid aanpakken
Aanpak (jeugd)werkloosheid vanuit het regionaal programma Arbeidsmarkt Drechtsteden, onder meer door de inzet van Matchmakers, via de Sociale Dienst Drechtsteden en centrumgemeente Dordrecht met het onderwijs en Bureau Leerplicht & Voortijdig Schoolverlaten.
Lokale organisatie participatieplekken
Uitvoering geven aan de lokale organisatie van participatieplekken bij lokale bedrijven en organisaties (inclusief accountmanagement) aan de hand van het Uitvoeringskader participatieplekken.
Aanpassen Governance
In regionaal verband wordt verder invulling geven aan de nieuwe GR Sociaal. Onder andere verordeningen en nadere regels dienen hierop te worden aangepast.
Programmabegroting 2022: taakveld 6.6 Maatwerkvoorzieningen (Wmo) en 6.71 Maatwerkdienstverlening 18+ Doelstelling 1 Inwoners kunnen zo lang mogelijk zelfstandig blijven wonen en deelnemen aan het maatschappelijk leven waar nodig met de inzet van maatwerkvoorzieningen. Wat gaan we hiervoor doen? Maatwerkvoorzieningen Wmo
Uitvoeren van het Wmo-beleid en de regionale visie sociaal domein Drechtsteden op basis waarvan de Maatwerkvoorzieningen Wmo worden verzorgd door de GR Sociaal/SDD.
Versterken samenwerking SDD en Sterk Papendrecht
Creëren van een stevige verbinding tussen algemene en maatwerkvoorziening door: - de SDD en de partners binnen Sterk Papendrecht opdracht te geven en te faciliteren om uitvoering te geven aan de verbetervoorstellen die in samenwerking met de gemeente zijn geformuleerd. Inzet is dat integraal gekeken wordt naar het realiseren van een toekomstgericht, efficiënt, effectief en doelmatig dienstverleningsconcept/-aanbod; - in dit verband komen tot een meerjarige samenwerkingsagenda met Sterk Papendrecht en de SDD met aandacht voor acties voor de korte, middellange en lange termijn.
13
Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022
Programmabegroting 2022: taakveld 6.72 Maatwerkdienstverlening 18Doelstelling 1 Jeugdigen groeien gezond en veilig op en krijgen kansen om zich te ontwikkelen en om naar vermogen mee te kunnen doen. Wat gaan we hiervoor doen?
Maatwerkvoorzieningen Jeugdhulp
Aanpassen Governance
Uitvoering geven aan een hervormingsagenda jeugd die voortvloeit uit de arbitrage afspraken tussen Rijk en VNG. Naast de lokale uitvoeringsagenda vindt nadere uitwerking van een aantal zaken plaats in regionaal verband via het portefeuillehoudersoverleg jeugd, zoals de afbakening van jeugdhulp en de verbinding met de jeugdbeschermingsketen. In regionaal verband zijn samen met de Serviceorganisatie Jeugd en de andere gemeenten binnen Zuid-Holland Zuid onder meer de volgende acties benoemd: Implementatie van het normenkader Versterken en bestendigen contractmanagement Aanpassen verordeningen en nadere regels Jeugdhulp Uitvoeren verbrede project Veilig opgroeien is teamwerk Doorontwikkelen expertteam en perspectiefbenadering Lokale aanvullende acties om de lokale regie te versterken op de zgn. regionale zorgmarkt door de inzet van casusregie vanuit het lokale jeugdteam en van de Zorgregisseur Sociaal Domein vanuit de gemeente. Afronding van de veranderende governance naar aanleiding van het regionale AEF-rapport uit 2020: - SOJ onderbrengen als organisatieonderdeel binnen de DG&J; - Transitie naar lokaal opdrachtgeverschap Stichting Jeugdteams.
Programmabegroting 2022: taakveld 6.81 Geëscaleerde Zorg 18+ Doelstelling 1 Bieden van voldoende Opvang en Beschermd wonen voorzieningen binnen de regio Drechtsteden en, Alblasserwaard waar mensen met psychische of psychosociale problemen, verslavingsproblematiek, daklozen en mensen die opvang nodig hebben vanwege huiselijk geweld terecht kunnen. Wat gaan we hiervoor doen? Maatwerkvoorzieningen Beschermd Wonen en Opvang
Invulling gegeven aan de maatwerkvoorzieningen op het gebied van Beschermd Wonen en Opvang door Dordrecht (als centrumgemeente) op basis van de regionale samenwerkingsovereenkomst 2021-2024.
14
Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022
Aanpak huiselijk geweld
Op basis van de regionale samenwerkingsagenda Huisvesting kwetsbare groepen wordt onder meer ingezet op het realiseren van een woontraining voor jongeren in Papendrecht en de inzet van Skaeve Huse.
Via de regionale voorziening Veilig Thuis die hierbij samenwerkt met Sterk Papendrecht. Via het landelijk programma 'Geweld hoort nergens thuis' en de regionale visie die daarop is geschreven. De bijbehorende acties worden opgepakt in samenhang met het regionaal verbrede project Veilig opgroeien is teamwork.
Uitvoeren Wet Verplichte GGZ
Uitvoering geven aan de Wet Verplichte GGZ en Wet Zorg en Dwang door de DG&J (meldpunt, uitvoeren van verkennend onderzoek, horen, indienen van een aanvraag bij de Officier van Justitie en communicatie met melder).
Openbare geestelijke gezondheidszorg (OGGZ)
Regionale afstemming met de DG&J, het Zorg- en Veiligheidshuis en andere gemeenten in de regio voor wat betreft de werkzaamheden in het kader van de Openbare geestelijke gezondheidszorg (o.a. Meldpunt Zorg & Overlast). Bij de DG&J kopen we procescoördinatie in en trajecten in verband met woningvervuiling. Zodra een melding doorgezet wordt naar de procesregisseur van Papendrecht wordt er inhoudelijk bekeken welke inzet het meest passend is, het wijkteam, de wijkverpleegkundige of de Wijk GGD'er.
Doorontwikkeling Openbare GGZ (OGGZ)
De lokale inzet op het thema Openbare GGZ wordt verder vormgegeven om lokaal toegerust te zijn op de ontwikkelingen op het terrein van de GGZ. Samen met Sterk Papendrecht, de DG&J en Yulius wordt onder meer gewerkt aan: het verder vorm geven aan de sluitende aanpak personen met verward gedrag met de inzet van een Wijk GGD 'er en ervaringsdeskundigen. In het eerste kwartaal worden de ervaringen uit 2021 geëvalueerd; het faciliteren van en het verder doorontwikkelen van het casusoverleg met onder meer de politie, Woonkracht 10, de DG&J en Sterk Papendrecht waar casuïstiek kan worden besproken die mogelijk een integrale aanpak of persoonsgerichte aanpak vragen. Er liggen hierbij kansen om bij vastgelopen casuïstiek, recidive of ernstig overlast een stevige aanpak te ontwikkelen.
15
Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022
Programmabegroting 2022: taakveld 6.82 Geëscaleerde Zorg 18Doelstelling 1 Bieden van voldoende opvang aan en het verbeteren van de veiligheid van kinderen en jeugdigen die zwaardere hulpverlening nodig hebben. Wat gaan we hiervoor doen? Maatwerkvoorzieningen Jeugdhulp
Aanpassen Governance
Uitvoering geven aan de beleidskaders en de regionale samenwerking op basis waarvan de maatwerkvoorzieningen Jeugdhulp worden georganiseerd via de SOJ (inzet Veilig thuis, jeugdbescherming en jeugdreclassering). In regionaal verband uitvoering geven aan het verbrede project Veilig opgroeien is teamwork. Afronding van de veranderende governance naar aanleiding van het regionale AEF-rapport met acties zoals benoemd onder taakveld 6.72.
Programmabegroting 2022: taakveld 7.1 Volksgezondheid Doelstelling 1 Het versterken van de gezondheid en welzijn van onze inwoners. Wat gaan we hiervoor doen? Uitvoeren lokaal gezondheidsbeleid
Uitvoeren jeugdgezondheidszorg
Uitvoeren van het uitvoeringsplan behorend bij de 'Nota lokaal gezondheidsbeleid 2020-2023 met een positieve, integrale blik op gezondheid' samen met de DG&J en andere partners zoals de voortzetting van de aanpak Gezonde School. Uitvoering geven aan het Vitaliteitsakkoord – bestaande uit het sport- en preventieakkoord – in samenwerking met ruim 70 aangesloten partners gericht op onder meer het versterken van de mentale weerbaarheid, stimuleren van een gezonde leefstijl en bevorderen van vitaliteit; Uitvoering geven aan het preventie- en handhavingsplan alcohol op grond van de nieuwe Alcoholwet die per 1 juli 2021 in werking is getreden. Regie voeren op de uitvoering van de basistaken van de wettelijke jeugdgezondheidszorg (JGZ) die via de regionale samenwerking worden georganiseerd door de DG&J en Jong JGZ/Careyn. Maken van (subsidie)afspraken met Jong JGZ aanvullend op de basistaken om onder meer: pedagogisch advies te bieden;
16
Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022
-
aan te sluiten bij casusoverleg bij Sterk Papendrecht en waar nodig het onderwijs; indicaties te stellen ten behoeve van voor- en vroegschoolse educatie; maatwerktrajecten VoorZorg aan te bieden aan kwetsbare zwangeren.
17
Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022
Het budget De benodigde inzet ten behoeve van de lokale activiteiten in het kader van de Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022 wordt ingevuld binnen de financiële kaders die zijn vastgesteld door de gemeenteraad bij de Programmabegroting 2022. Voor de uitvoering van deze lokale uitvoeringsagenda wordt een beroep gedaan op de volgende financiële budgetten: Budget Onderwijsachterstandenbeleid
Begroot 2022 € 684.000
Taakveld 4.3 Algemene voorzieningen Wmo & Jeugd
€ 1.515.330
Taakveld 6.1 en 6.2 Eerstelijnsloket Wmo & Jeugd
€ 830.000
Taakveld 6.1 en 6.2 Jeugd- en jongerenwerk Suppord
€ 128.500
Taakveld 6.1 Buurtbemiddeling
€ 45.000
Taakveld 6.2 Stichting Jeugdteams
€ 870.000
Taakveld 6.2 en 6.71 Lokale minimabeleid
€ 29.000
Taakveld 6.3 Inburgering nieuwkomers
€ 183.000
Taakveld 6.1 Wmo: opvang & beschermd wonen
€ 321.500
Taakveld 6.81 Sociaal medische indicatie
€ 25.000
Taakveld 6.5 Wet verplichte GGZ
€ 45.000
Taakveld 6.81 Totaal
€ 4.647.330
18
Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022
Ten behoeve van de overzichtelijkheid bieden wij hieronder ook nog de bedragen aan die verschuldigd zijn aan de verbonden partijen binnen het sociaal domein (conform Programmabegroting 2022): Budget
Begroot 2022
Sociale Dienst Drechtsteden
€ 22.340.000
Taakveld 6.3, 6.4, 6.5. 6.6 en 6.71 Dienst Gezondheid & Jeugd / Serviceorganisatie Jeugd
€ 7.224.000
Taakveld 6.2, 6.72 en 6.82 Dienst Gezondheid & Jeugd1
€ 1.924.000
Taakveld 4.3, 6.81 en 7.1 Drechtwerk
€ 369.000
Taakveld 6.4 Totaal verbonden partijen
€ 31.857.000
Monitoring Het is van groot belang om de inzet van onze maatregelen te monitoren en te meten. We willen immers weten of we onze doelen in het sociaal domein bereiken en de maatschappelijke meerwaarde voor onze inwoners centraal stellen. Daarvoor maken we gebruik van gegevens die we al hebben, het beter benutten en nieuwe manieren ontwikkelen. De volgende rapportages verschijnen naar verwachting dit jaar:
de rapportages van de Dienst Gezondheid & Jeugd de rapportages, dashboard en cliëntervaringsonderzoeken van de Serviceorganisatie Jeugd ZuidHolland Zuid de rapportages en cliëntervaringsonderzoeken Wmo van de Sociale Dienst Drechtsteden de verantwoording van onze subsidiepartners waaronder Sterk Papendrecht lokale jeugdhulpanalyse
Informatie, voortgangsberichten en verantwoording over de stand van zaken van de verschillende maatregelen verwerken we in de reguliere planning & control-cyclus. Waar nodig wordt informatie separaat toegezonden naar de gemeenteraad.
1 Budget is totaal bedrag vanuit Papendrecht, inclusief Bureau Leerplicht en Publieke gezondheid.
19
Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022
Bijlage 1 Samenvatting: Koersen met kompas Deze samenvatting beschrijft de visie op het sociaal domein van de gemeente Papendrecht. Deze visie is bedoeld als een kompas en sluit aan op de regionale visie. Het geeft aan waar de gemeente de komende jaren extra aandacht aan wil besteden. Om er zo voor te zorgen dat hulp en ondersteuning aan inwoners die dit het hardst nodig hebben van goede kwaliteit blijft en betaalbaar blijft.
Koers, samenhang en grip op het sociaal domein Iedereen kan in een kwetsbare positie terechtkomen en een vorm van ondersteuning nodig hebben uit het sociaal domein. Het sociaal domein is breed en veelomvattend. Het bestaat uit inspanningen die de gemeente verricht voortvloeiend uit de Participatiewet, Jeugdwet, Wet maatschappelijke ondersteuning, Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en Wet Inburgering. Dit visiedocument bepaalt de koers, samenhang en grip op het sociaal domein voor de komende jaren in de gemeente Papendrecht. Met deze visie leggen wij actief de verbinding tussen alle onderdelen die deel uit maken van het sociaal domein en maken we de verbinding met samenhangende beleidsterreinen. Na vaststelling van het visiedocument volgt jaarlijks een uitvoeringsagenda met concrete acties.
De visie als kompas Missie voor het sociaal domein Een gezond, veilig, sterk, sociaal en inclusief Papendrecht waar alle inwoners de ruimte hebben om mee te doen. Inwoners nemen verantwoordelijkheid voor hun eigen leven, zorgen voor zichzelf en voor elkaar.
Stimuleren en faciliteren De gemeente Papendrecht werkt op twee manieren aan het sociaal domein. Aan de ene kant stimuleren en faciliteren we inwoners om voor zichzelf en anderen te zorgen en hun verantwoordelijkheid te nemen. Aan de andere kant zorgen we voor de benodigde ondersteuning waardoor inwoners zoveel mogelijk zelfstandig kunnen wonen en meedoen. De laatste jaren hebben we hiernaast een extra opgave gekregen. Als gemeente moeten we ervoor zorgen dat we het slimmer en doelmatiger doen om het ook in de toekomst financieel de benodigde ondersteuning te kunnen blijven bieden.
Uitgangspunten Bij de inrichting van het sociaal domein in Papendrecht hanteren wij de volgende uitgangspunten: Wij gaan uit van de eigen (veer)kracht van onze inwoners en die van de samenleving in zijn geheel. Wij zetten de gezonde keuze centraal. Wij werken aan een samenleving waarin iedereen mee kan doen en naar vermogen werkt. Wij faciliteren dat de voorzieningen in Papendrecht passend, toegankelijk en dichtbij zijn. Het beleid wordt binnen budget uitgevoerd.
Maatschappelijke effecten De gemeente wil haar taken vervullen binnen de wettelijke en financiële kaders van de gemeentelijke begroting én op een manier die aansluit bij de ondersteuningsbehoefte van onze inwoners. We streven hierbij twee effecten na:
20
Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022
Toename welzijn en gezondheid: risico's verlagen om in de problemen te komen en in een vroeg stadium signaleren en ondersteunen. Hiermee willen we de inzet van duurdere hulp voorkomen. Toename van zelfstandigheid, zelfredzaamheid en participatie bij onze inwoners.
Om deze effecten te bereiken werken we samen met onze inwoners, maatschappelijke partners, omliggende gemeenten en verbonden partijen.
Koers Een kompas kent vier windstreken. In onze visie noemen wij deze vier richtingen de ontwikkellijnen. Ze staan voor de vier belangrijkste richtingen die wij de komende jaren willen volgen: 1. Intensiveren transformatie binnen het sociaal domein 2. Doorbouwen op een stevige sociale basis 3. Preventief werken 4. Iedereen kan meedoen
Ontwikkellijn 1: Intensivering transformatie binnen het sociaal domein De eerste ontwikkellijn wordt de meest koersbepalende lijn voor de komende jaren. Daarbij zijn onze doelen: 1. een zorgzame samenleving waarin mensen naar elkaar omkijken en waar nodig steun krijgen; 2. zorg en ondersteuning voor inwoners die zoveel mogelijk aansluiten op hun persoonlijke (thuis)situatie en de mogelijkheden van hun sociaal netwerk; 3. een stelsel dat zowel minder complex als financieel houdbaar is. We zetten meer in op het passend maken van het standaard aanbod, zodat er minder vaak een duurdere maatwerkvoorziening moet worden ingezet. Nog meer dan voorheen proberen we waar mogelijk het eigenaarschap en de regie voor de oplossingen bij de inwoners en hun netwerk te laten liggen. We stoppen met maatregelen die onvoldoende bijdragen aan preventief werken en het oplossen van problemen. Om het sociaal domein financieel houdbaar te houden, sturen we op kostenbewustzijn en monitoren we actief op kosten en effect. Dat wordt nog sterker dan voorheen leidend voor de keuze welke hulp en ondersteuning we als gemeente bieden. We versterken onze integrale aanpak en zorgen voor actieve afstemming zowel binnen als buiten het gemeentehuis. Betrokken eigenaarschap, helder opdrachtgeverschap en nauwe samenwerking (onder andere met het medisch domein) zijn hierin essentieel.
Daarnaast kiezen we de komende jaren nadrukkelijk voor normalisering, demedicalisering en afbakening van de gemeentelijke ondersteuning. Ons uitgangspunt was en blijft dat we het stelsel zo simpel mogelijk inrichten voor onze inwoners en dat het ook op de lange termijn financieel houdbaar wordt en blijft. De overige drie ontwikkellijnen bouwen voort op de koers die wij de afgelopen jaren reeds zijn ingeslagen. Deze koers heeft ervoor gezorgd dat we in Papendrecht over een solide basis beschikken. Maar ook een solide basis heeft onderhoud en aandacht nodig. Vandaar dat deze ontwikkellijnen ook de komende vier jaar nog onderdeel uit blijven maken van onze visie.
Ontwikkellijn 2: Doorbouwen op een stevige sociale basis We zien de sociale basis die we nu hebben in Papendrecht bijna als vanzelfsprekend. Dat is het echter niet. De sociale basis heeft en houdt, ook in de komende jaren, onze aandacht. We moeten ervoor zorgen dat ondanks veranderende wetten, COVID-19 en maatschappelijke trends en ontwikkelingen het sociaal domein voor onze inwoners het vangnet voor de toekomst kan blijven. Deze ontwikkellijn beschrijft de bouwstenen waar onze sociale basis in Papendrecht op dit moment uit bestaat en waar we aan blijven werken.
21
Uitvoeringsagenda sociaal domein 2022
Ontwikkellijn 3: Preventief werken Het is belangrijk voor onze inwoners en hun familie dat problemen zoveel mogelijk worden voorkomen, zo klein mogelijk blijven en in een vroeg stadium worden gesignaleerd. Ook de samenleving heeft daar baat bij. We moeten ons wel realiseren dat kostenbesparing door preventie vaak na langere tijd pas zichtbaar wordt en vaak moeilijk te bewijzen is. Belangrijke onderdelen in preventie en vroeg signalering zijn: Positieve gezondheid Bevorderen sociale cohesie en verminderen eenzaamheid Ondersteunen en waarderen vrijwilligers en mantelzorgers
Ontwikkellijn 4: Iedereen kan meedoen De gemeente Papendrecht wil dat iedereen mee kan doen en niemand wordt buitengesloten. Een inclusieve samenleving is een samenleving die naast reguliere oplossingen waar nodig ook oplossingen voor specifieke doelgroepen inzet. Zo kiezen we ervoor om specifiek beleid te voeren op het langer zelfstandig kunnen wonen van ouderen. Daarnaast zetten we de komende jaren in op de inburgering (statushouders en gezinsmigranten), armoedebestrijding en de aanpak van schulden. Ook de aanpak personen met verward gedrag en de verandering van Beschermd Wonen naar Thuis in de Wijk vormen belangrijke speerpunten in het beleid in de komende vier jaren.
22
Voortgang activiteiten in 2021 Wat gaan we hiervoor doen?
Waar staan we?
Voldoende en toegankelijk voorschools aanbod
Aanpak laaggeletterdheid
Een achttal subsidies zijn verleend voor activiteiten in het onderwijs in het kader van de tijdelijke subsidieregeling Onderwijsachterstandenbeleid.
In regionaal verband is een aanbestedingstraject afgerond wat heeft geleid tot nieuwe aanbieders voor volwasseneducatie, namelijk Bibliotheek AanZet, PRAGO, IVIO en TopTaal. In een minidocumentaire uitbracht over de regionale inzet op het vlak van laaggeletterdheid is vanuit Papendrecht de toegankelijke dienstverlening belicht. Ook is tijdens het Groot Dictee in Papendrecht aandacht gevraagd voor laaggeletterdheid.
Nationaal Programma Onderwijs
Samen met het onderwijs en andere betrokken partners wordt vormgegeven aan een uitvoeringsagenda rondom het Nationaal Programma Onderwijs, onder meer via het LEA-vergadering. In deze vergadering is besloten om een klankbordgroep in te stellen bestaande uit vertegenwoordigers van het primair en voortgezet onderwijs, de kinderopvang, jeugd- en jongerenwerk Suppord en een cultuurmakelaar.
Programmalijn participatie en contact met inwoners
Op 28 oktober 2021 is het vijfjarig bestaan van PuurPapendrecht gevierd als online en offline buurtplatform voor inwoners, organisaties en ondernemerswaar activiteiten, hulpvragen en hulpaanbod kan worden gevonden. De tweede Participatiekrant is uitgegeven in december 2021 als onderdeel van de Verbeteragenda participatie 2021.
Kansrijk opvoeden en opgroeien
Op 14 oktober 2021 is met 13 andere organisaties een Samenwerkingsovereenkomst Onderwijs & Jeugd ondertekend om de samenwerking en verbinding tussen het onderwijs- en jeugd(hulp)veld verder vorm te geven.
Versterken 'voorliggend veld' van algemene voorzieningen
De werkgroep ontmoeting is verbinding aan het leggen tussen de vele initiatieven en netwerken in Papendrecht en initieert waar dat passend is extra activiteiten. Dit is onder meer gebeurd in de Sionskerk en rond het Vitaliteitsakkoord. Daarnaast zijn er diverse activiteiten georganiseerd tijdens de Week van Ontmoeting en zijn Gouwe Ouwe optredens ingezet om ontmoeting tussen ouderen, maar ook ontmoeting tussen ouderen en organisaties te stimuleren. Maatschappelijke partners zijn bezocht waarbij in gesprek is gegaan over de gevolgen van COVID-19. Naar aanleiding van deze gesprekken is de Tijdelijke subsidieregeling impuls sociale activiteiten voor buurthuisfuncties 2021 opgesteld. Tot op heden is aan 8 verschillende organisaties een subsidie toegekend. In de Participatiekrant is aandacht geschonken aan de verschillende koffie- en ontmoetingsmomenten die Papendrecht kent.
2
Langer zelfstandig wonen voor ouderen
Om te kunnen komen tot een actie-agenda rondom wonen en zorg voor ouderen is een onderzoek uitgevoerd door adviesbureau Companen. Dit onderzoek heeft zich gericht om de opgave in beeld te brengen. De opbrengst en het vervolgproces is met de gemeenteraad gedeeld via een raadsinformatiebrief van 14 december 2021. Nadat een nieuwe werkwijze (conform AVG-eisen) is vastgesteld, zijn de preventieve huisbezoeken vanaf medio oktober opnieuw gestart. De eerste twee maanden hebben zo'n 60 mensen gebruik gemaakt van het aanbod.
Mantelzorgers waarderen
In november is de verwenweek mantelzorg georganiseerd door Sterk Papendrecht. Deze verwenweek is gestart met een lunch waar 71 mantelzorgers bij waren. Daarnaast waren er rond de 50 deelnemers bij de workshops, filmmiddag en theatervoorstelling. Alle ingeschreven mantelzorgers bij Sterk Papendrecht hebben als blijk van waardering een VVV-bon gekregen.
Mantelzorgers ondersteunen
Omdat mantelzorgers vaak te laat aan de bel trekken, is in het najaar een mantelzorgcampagne van start gegaan om bewustwording met mantelzorg te vergroten en hen bekend te maken met ondersteuningsmogelijkheden. Er is een communicatiemix gebruikt van onder meer plaatsing van driehoeksborden, het Klaroen, ansichtkaarten en posters.
Vrijwilligerswerk stimuleren
Op 10 en 11 september vond de Open Huis Proeverij plaats. 34 maatschappelijke organisaties openden hun deuren om inwoners kennis te laten maken met vrijwilligerswerk en hun activiteiten. Ruim 1.200 inwoners hebben de route bezocht.
Vrijwilligers waarderen
Om vrijwilligers te waarderen en bedanken voor hun inzet, konden zij rond 7 december een Vrijwilligers-verwenpakketje aanvragen via Sterk Papendrecht bij een lokale ondernemer. Hier is door 450 vrijwilligers gebruik van gemaakt.
Voorbereidingen treffen voor nieuwe Wet inburgering
Er zijn de nodige voorbereidingen gedaan in het kader van de nieuwe Wet inburgering. Dit betrof onder andere de inkoop van de leerroutes en het uitwerken van wettelijke onderdelen zoals het financieel ontzorgen, de brede intake en het persoonlijk inburgeringsplan. In de geest van de nieuwe wet zijn we in het vierde kwartaal gestart met het uitvoeren van de brede intake en het welkomstprogramma voor de huidige groep statushouders. Voor het goed uitvoeren van de nieuwe wet en het verbeteren van de ondersteuning, is een onderzoek gestart naar de ondersteuningsbehoeften van statushouders in Papendrecht. Begin 2022 worden de conclusies verwacht.
Huisvesten statushouders
De taakstelling die is opgelegd door de Rijksoverheid voor het huisvesten van 45 statushouders in 2022 is gerealiseerd.
3
Subsidieopdracht Sterk Papendrecht
Eind 2021 is door de betrokken partijen van Sterk Papendrecht de hernieuwde visie aangeleverd als vervolg op de visie uit 2017. Deze visie is besproken met de gemeente in het bestuurlijk overleg van 25 november 2021.
Armoedebestrijding en schuldenaanpak
Samen met de SDD en Sterk Papendrecht is gestart met het uitvoeren van de nieuwe taak vroegsignalering op basis van betalingsachterstanden Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. Samen met lokale partners is gestart om te komen tot een nieuw actieplan als opvolger van de huidige Actie-agenda gezinnen en kinderen in armoede. In het nieuwe actieplan wordt onder meer stilgestaan bij de gevolgen van de Coronacrisis. In dit kader is vanuit de werkgroep Gezinnen en kinderen in armoede een netwerkbijeenkomst georganiseerd om input op te halen voor toekomstige speerpunten en acties. Regionaal is gestart met de herijking van het minimabeleid. In dit kader is door het NIBUD een minimaeffectrapportage opgesteld waarin het effect van de regionale minimaregelingen op verschillende huishoudtypes is berekend. In december 2021 zijn de eerste verjaardagskaarten aan 18-jarigen verstuurd. Bij de kaarten vinden 18-jarigen informatie en een verwijzing naar onze lokale pagina op de app Kwikstart over wat ze moeten regelen als ze 18 jaar worden.
Ondersteuning bieden aan werkzoekenden.
Stimuleren van leerwerkplaatsen en participatieplekken
Vanaf september is een groep van 12 deelnemers met een afstand tot de arbeidsmarkt gestart met 'Stapje fitter' om door middel van sport, bewegen en uitleg over gezonde voeding te activeren.
Om vanaf 1 januari 2022 de participatieplekken lokaal goed te organiseren is in december een lokaal uitvoeringskader en een subsidieregeling vastgesteld.
Versterken samenwerking SDD en Sterk Papendrecht
Door de SDD, Stichting de Sociale Basis en Stichting Jeugdteams wordt uitvoering gegeven aan de opdracht genaamd Gezamenlijk transformeren. Aan de hand van de opdracht zijn quick wins doorgevoerd en zijn vanuit de partijen verbetervoorstellen gedaan om in gezamenlijkheid de transformatie te intensiveren en concrete stappen te zetten in lijn met het Kompas Sociaal Domein.
In het kader van de Uitvoeringsagenda Jeugd(hulp) 2021 wordt ingezet op meer regie op de zorgmarkt. Eén van de activiteiten is dat op 12 november 2021, onder leiding van de zorgregisseur, een gesprek is gevoerd met een tiental jeugdhulpaanbieders om met elkaar in gesprek te gaan over jeugdhulp in de praktijk en de dilemma's die hiermee gepaard gaan (incl. het bestendigen van de eerder gemaakte afspraken op 4 juni 2021). In regionaal verband is een traject gestart, onder leiding van Bianca den Outer, om te komen tot afbakening van de jeugdhulp. In de raadscommissie Samenleving van 24 november 2021 is ten behoeve van dit project lokale input opgehaald. Door de Serviceorganisatie Jeugd wordt uitvoering gegeven aan de nieuwe inkoop en contractering van jeugdhulp voor de periode vanaf 2022. In regionaal verband zijn informatiebijeenkomsten georganiseerd voor raadsleden op 10 en 11 november 2021.
Maatwerkvoorzieningen Jeugdhulp
4
Aanpak huiselijk geweld
In november is met verschillende activiteiten aandacht gegeven aan de campagne Orange the World om nee te zeggen tegen geweld tegen vrouwen.
Uitvoeren lokaal gezondheidsbeleid
Op 25 oktober is een eerste "live" bijeenkomst met deelnemers aan het Vitaliteitsakkoord geweest, waarbij zo'n 50 deelnemers aanwezig waren. In 2021 zijn tot begin december 14 subsidies vanuit de gelden voor preventie- en sportakkoord toegekend, voor activiteiten in het kader van het Vitaliteitsakkoord.
5