D01. 20240613 RIB - Ontwikkelingen doelgroepenvervoer Papendrecht.pdf

EMBARGO TOT WOENSDAG 12 JUNI 2024 12.00 UUR

Aan de gemeenteraad datum

04-06-2024

behandeld door

L. den Boer

ons kenmerk

2024-0057993

doorkiesnummer Onderwerp

14078 Ontwikkelingen doelgroepenvervoer Papendrecht

Geachte mevrouw, heer, Graag informeren wij u over de huidige ontwikkelingen binnen het doelgroepenvervoer van de gemeente Papendrecht. Hoe zijn de bevoegdheden rond dit onderwerp verdeeld? Stroomlijn BV is de regiecentrale voor zowel het leerlingen- en jeugdhulpvervoer als het Wmo-vervoer. Deze drie vervoersstromen zijn verdeeld over drie organisaties. De verantwoordelijkheid voor het Leerlingenvervoer is belegd bij gemeenten, het Jeugdhulpvervoer bij de Serviceorganisatie Jeugd en het Wmo-vervoer bij de GR-sociaal. Alle drie hebben aparte afspraken met Stroomlijn BV over de regiefunctie en de inkoop van het vervoer. Hoewel de vervoersstromen gescheiden verantwoordelijkheden zijn, is er vanwege de samenhang gekozen om u te informeren via een integrale brief. Wat is de aanleiding om deze informatie kenbaar te maken? Anderhalf jaar geleden heeft één van de vervoerders (Maasstad Regie Centrale) alle bedrijfsactiviteiten rondom doelgroepenvervoer neergelegd. Dit heeft ertoe geleid dat de gemeente genoodzaakt was om op zeer korte termijn tijdelijk een andere partij te contracteren. RMC Rotterdam BV was als enige organisatie bereid en in staat om de volledige dienstverlening voor haar rekening te nemen middels een tijdelijke overeenkomst, door de drie organisaties te verlengen met een verlengingsoptie van een jaar (indien gewenst of noodzakelijk).

Tijdens de uitvoering van deze overeenkomst is de gemeente een procedure gestart voor de contractering van een nieuwe partij voor de langere termijn, welke gelijk zal lopen met de overige contracten met taxibedrijf Stam en Haars. De aanbesteding in Q1 2024 heeft helaas geen inschrijvingen opgeleverd. Hierdoor zijn we genoodzaakt om een nieuwe procedure te starten voor een heraanbesteding en de overeenkomst met RMC te verlengen, althans de verlengingsoptie per 31 juli 2024 in te roepen. Dit ter voorkoming dat de drie organisaties zonder vervoerder komen te zitten. Helaas geeft de vervoerder aan de werkzaamheden niet voort te willen zetten, omdat het contract verlieslatend zou zijn. Dit betekent dat de continuïteit van het doelgroepenvervoer met ingang van het nieuwe schooljaar in gevaar komt. Wat is de te delen informatie? Het college heeft nadrukkelijk aangegeven gebruik te willen maken van de verlengingsoptie en hiermee RMC Rotterdam BV verzocht de afspraken in de overeenkomst na te komen. De vervoerder was bij inschrijving/onderhandeling volledig bekend met de aanbesteding en contractuele voorwaarden, waarbij de prijs ook in overleg is vastgesteld. De mogelijkheid om te verlengen is een eenzijdige keuze en ligt bij de gemeente. De vervoerder heeft juridisch niet de mogelijkheid om het contract te beëindigen. In een brief d.d.

21 mei 2024 heeft RMC Rotterdam BV vooralsnog schriftelijk geweigerd te bevestigen dat ze het vervoer voortzet voor het nieuwe schooljaar, expliciet voor het jeugdhulpvervoer en leerlingenvervoer. Het college heeft besloten om een kort geding aan te spannen tegen RMC Rotterdam BV om de afspraken in de overeenkomst na te komen voor het gehele doelgroepenvervoer ten einde het vervoer voor het komend jaar veilig te stellen. Dit is een gezamenlijk besluit van alle deelnemende gemeenten in de regio.

Hoe verder na deze raadsinformatiebrief? Het college vindt het belangrijk dat de gemeenteraad goed en tijdig wordt geïnformeerd over de verdere ontwikkelingen. Wij zullen u dan ook op de hoogte houden van de vervolgstappen en de uitspraak van de rechter. Vertrouwende erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris,

de burgemeester,

J.M. Ansems

M.J.M. van Driel