D01. 202401003 RIB Overzicht taken en budget Sterk Papendrecht met bijlage.pdf

Aan de gemeenteraad datum behandeld door ons kenmerk onderwerp

3 oktober 2024 M. Hasanzadeh <j.westerbeke@papendr 2024-0086088 echt.nl> Overzicht taken en subsidie van Sterk Papendrecht

Uitvoerings ag Geachte raadsleden, In de oordeelsvormende raadsvergadering van 20 juni 2024 en de raadsvergadering van 4 juli 2024 heeft uw raad verduidelijking gevraagd voor de taken en subsidies van Sterk Papendrecht. Zoals de portefeuillehouder heeft toegezegd, ontvangt u hierbij een Raadsinformatiebrief hierover. Feiten en cijfers over de taken en subsidie van Sterk Papendrecht worden geïllustreerd in de bijlage. Wij hebben de belangrijkste zaken hieronder voor u op een rij gezet. Steeds meer organisaties zijn samengevoegd met ‘Sterk Papendrecht’ Sterk Papendrecht is een 'lokale merknaam' waaronder een aantal (regionale) stichtingen en zorgorganisaties opereren. Bij Sterk Papendrecht werken beroepskrachten, vrijwilligers en ervaringsdeskundigen. De organisaties die onder Sterk Papendrecht vallen werken samen voor de gezamenlijke dienstverlening aan inwoners. Sterk Papendrecht is ontstaan vanuit de samenvoeging van de Brede welzijnsinstelling (BWI) Papendrecht, Maatschappelijk werk en Thuisbegeleiding van Vivenz, de MEE dienstverlening en de jeugdprofessionals van Stichting Jeugdteams Zuid Holland-Zuid (hierna: Jeugdteams). Het team van Sterk Papendrecht wordt verder versterkt door professionals van Yulius en Rivas. De werklocatie van Sterk Papendrecht biedt ruimte voor medewerkers van de Sociale Dienst Drechtsteden (SDD) om met hen integraal samen te werken.

Steeds meer inwoners weten Sterk Papendrecht te vinden Volgens het evaluatierapport Kompas Sociaal Domein 2021-2024 is de bekendheid en zichtbaarheid van Sterk Papendrecht onder de inwoners toegenomen. Alle inwoners van Papendrecht met een ondersteuningsvraag op alle levensgebieden kunnen zonder indicatie gebruik maken van het aanbod van Sterk Papendrecht. Het totaal aantal contacten van inwoners met een ondersteuningsvraag met Sterk Papendrecht wordt jaarlijks bijgehouden. 1 Op basis daarvan zien wij dat t.o.v. de start van Sterk Papendrecht in 2018 het aantal contacten van inwoners met Sterk Papendrecht nu bijna verdubbeld is. Het takenpakket Sterk Papendrecht is gegroeid De kerntaak van Sterk Papendrecht bestaat voornamelijk uit de wettelijke taken in het sociaal domein. Wijkteam (Stichting De Sociale Basis) voert de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 uit (met informatie, advies, en algemene ondersteuning), alsook de Wet gemeentelijke Schuldhulpverlening en de Wet goed Verhuurderschap 2024. Jeugdteams biedt op preventie gerichte hulp en ondersteuning aan jeugd en ouders. Bij complexe casussen betreffend jeugd wordt in het kader van de Jeugdwet toegang tot en toekenning van individuele voorziening verzorgd.

Naast de betere bekendheid van Sterk Papendrecht onder inwoners, zorgen de nieuwe wettelijke taken en uitbreidende ambities in het sociaal domein voor de groei van het takkenpakket van Sterk Papendrecht. Doordat Sterk Papendrecht een belangrijke lokale spil in het sociaal domein is geworden, wordt Sterk Papendrecht vaak betrokken bij de uitvoering van nieuwe plannen zoals de Actieagenda Wonen en zorg voor senioren 2023-2030, Project Zorgzame buurt, Routekaart Jeugd,

1

Het aantal betreft geen unieke cliënten.

Integrale Wijkaanpak, Pan van aanpak huiselijke geweld en kindermishandeling, Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en National Programma Onderwijs (NPO). De totale subsidie voor Sterk Papendrecht is gestegen, onze inkomsten vanuit het Rijk ook Sterk Papendrecht vraagt jaarlijks subsidie aan de gemeente voor zijn activiteiten. Als gevolg van de groei van het takenpakket van Sterk Papendrecht en de jaarlijkse indexatie van de subsidie is het totale subsidiebedrag aan Sterk Papendrecht gestegen (zie de bijlage). Wij hebben dit punt voor u hieronder nader toegelicht: - Wanneer Sterk Papendrecht de nieuwe opdrachten niet binnen de bestaande formatie kan uitvoeren, zijn aanvullende middelen nodig. In de bijlage zijn de nieuwe taken van Sterk Papendrecht in de periode tussen 2021 en 2024 op een rij gezet. Nieuwe taken worden in het begin doorgaans met incidentele middelen zoals het GALA gesubsidieerd. - De activiteiten mogen maximaal vier jaar incidenteel worden gesubsidieerd. Bij doorgaan is structurele dekking nodig voor de subsidie in de Meerjarenbegroting en moet het subsidieplafond worden opgehoogd. Met structurele subsidie kan Sterk Papendrecht meer zekerheid bieden aan zijn medewerkers. Medewerkers hebben dan het toekomstperspectief dat ze langer kunnen blijven werken bij Sterk Papendrecht, en de organisatie kan zich richten op het binden en ontwikkelen van de medewerkers.

Dit zal uiteraard ten goede komen van betere kwaliteit van de dienstverlening voor de inwoners. - Subsidies worden jaarlijks geïndexeerd om de kostenstijgingen op het vlak van personeel, huisvesting en dergelijke voldoende te compenseren. Naast stijging van de jaarlijkse subsidiebedragen zijn ook extra tijdelijke inkomsten vanuit het Rijk voor het Sociaal Domein beschikbaar gesteld in de afgelopen jaren, bijvoorbeeld het NPO, GALA en SPUK-regeling. Daarbij staat vaak een prestatieverplichting tegenover. Bij het niet behalen/gebruiken van de financiële middelen is een terugbetaling verplicht. Wij vinden het belangrijk om deze landelijke inkomsten te benutten voor onze inwoners. Daarom wordt Sterk Papendrecht gevraagd om aanvullende opdrachten uit te voeren. De voortgang van de activiteiten en subsidieafspraken worden gemonitord Jaarlijks wordt bij subsidieverlening afspraken met Sterk Papendrecht gemaakt over de activiteiten en budgetten. De voortgang van de subsidieafspraken en aandachtspunten worden regelmatig in de accountgesprekken met Sterk Papendrecht, zowel ambtelijk als bestuurlijk, besproken. Na uitvoering van de activiteiten wordt de realisatie van doelstellingen verantwoord aan de gemeente, zowel inhoudelijk als financieel. Daarbij wordt gecontroleerd of de activiteiten volgens afspraken zijn uitgevoerd.

De realisatie van de subsidie wordt verrekend en eventuele onderbestedingen worden terugbetaald aan de gemeente. Uw raad wordt jaarlijks via de subsidiebundel geïnformeerd over de activiteiten, subsidiebedragen en bijzonderheden. Via de Jaarrekening wordt uw raad op hoofdlijnen geïnformeerd over de resultaten van de subsidie. Wij beschouwen de toezegging als afgedaan. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris,

de burgemeester,

J.M. Ansems

M.J.M. van Driel

Bijlage 1- Feiten en cijfers over Sterk Papendrecht 2021-2024

Feiten en cijfers over Sterk Papendrecht 2021-2024 1. Sterk Papendrecht: een lokale spil in het sociaal domein

2. De dienstverlening van Sterk Papendrecht (2024) bestaat uit ongeveer:

Voorveld / Sociale basis1

20%

complexe casuïstiek/ veiligheid

Sterk Papendrecht (eerstelijnshulp) • Is actief betrokken bij het voorveld en organiseert in het voorveld initiatieven zoals ANWB Automaatje, Schuldhulpmaatje en Vrijwilligerspunt.

20%

14%

14% 16%

Dienstverlening Sterk Papendrecht (2024)

• Werkt aan preventie en verbinding van zorg met het informele aanbod.

algemene maatschappelijke ondersteuning en welzijnswerk2

• Biedt o.a. hulp en ondersteuning zonder indicatie. • Verzorgt de toegang tot de tweedelijnshulp.

50%

50%

vroegtijdige hulp en ondersteuning4

Toegang tot de tweedelijnshulp via Sociale Dienst Drechtsteden en Dienst Gezondheid & Jeugd

16%

vroegsignalering, informatie en advies3

Serviceorganisatie Jeugd en Jeugdhulpaanbieders

WMO-aanbieders

3. Jaarlijkse subsidie Sterk Papendrecht en nieuwe taken5 Jaar (X)

2021

2022

2023

2024

Totale subsidie (Y)

€ 2.288 K

€ 3.518 K

€ 3.765 K

€ 4.306 K

Incidentele subsidie

€ 321 K

€ 1.618 K

€ 1.695 K

€ 1.958 K

Structurele subsidie

€ 1.967 K

€ 1.900 K

€ 2.070 K

€ 2.348 K

Nieuwe activiteiten

• Overdracht Service organisatie Jeugd naar Stichting Jeugdteams6 • Ervaringsdeskundigheid • Extra inzet via Schoolmaatschappelijke werk • Sociale activiteiten Buurthuis

• Routekaart Jeugd • Integrale wijkaanpak en AVE • GALA-activiteiten • Sterk in de wijk • Meldpunt Goed verhuurderschap • ANWB Automaatje

Incidentele subsidie Structurele subsidie

5000

4. Aantal contacten inwoners met Sterk Papendrecht per jaar7

4000

*! € 1.958 K

3000

• GALA-activiteiten • Lift je leven • Opleiding veiligheid

€ 321 K

€ 1.618 K

12000

€ 1.695 K 11395

2000 1000 0

*!

€ 1.967 K

€ 1.900 K

€ 2.070 K

2021

2022

2023

€ 2.348 K

10000

10140

9150

2024

• De stijging van de incidentele subsidie 2022 is vooral veroorzaakt door overdracht Serviceorganisatie Jeugd naar Stichting Jeugdteams.6

10000 2021

1

Vrij toegankelijke formele activiteiten en voorzieningen gericht op het elkaar ontmoeten en ondersteunen, ontplooien en ontspannen die zorgen dat mensen kunnen samenleven en meedoen. Denk aan kerken, verenigingen en clubs en vrijwilligersorganisaties.

2

Hier valt onder meer ondersteuning en waardering mantelzorgers en vrijwilligers, preventieve huisbezoeken bij 75+, buurtbemiddeling, briefadres daklozen, ontmoetingsactiviteiten in wijken en de GALA-activiteiten.

3

Hier valt onder meer vroegsignalering schulden, voorkomen huisuitzettingen, Sterk in de wijk, korte ondersteuningstrajecten en schoolmaatschappelijk werk.

4

Hiermee wordt bedoeld ondersteuning op het gebied van de financiële zelfredzaamheid en schulden en langdurige hulpverleningstrajecten (inclusief collectief aanbod).

5

De subsidiebedragen betreffen alleen de uitgaven. Naast de uitgaven zijn ook inkomsten uit het Rijk zoals tijdelijke SPUK middelen en het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) die in dit overzicht staan niet opgenomen. Dit punt wordt nader toegelicht in de Raadsinformatiebrief ‘overzicht taken en subsidie van Sterk Papendrecht’.

6

De contractering van Stichting Jeugdteams is per 2022 overgegaan van de Serviceorganisatie Jeugd (SOJ) naar de individuele gemeenten. Het budget voor SOJ voor de basisinzet is daarmee ook naar de subsidie aan Stichting Jeugdteams gegaan. Verder zijn in dit kader extra subsidieafspraken toegevoegd om de basisinzet Jeugdteams lokaal te organiseren. De basisinzet Jeugdteams zal vanaf 2025 onder de structurele subsidie worden gebracht.

7

Dit zijn alle inwoners die met een ondersteuningsvraag bij Sterk Papendrecht langskomen, bellen of mailen. Dit zijn dus geen unieke cliënten.

2022

2023