D01. 20231011 RIB Uitvoeringsprogramma Groeiagenda 2024.pdf

Aan de gemeenteraad + +

datum behandeld door ons kenmerk doorkiesnummer onderwerp

Aan de gemeenteraad De T De T

9 oktober 2023 J.K. de Jong 2023-0141309 078 770 2659 Uitvoeringsprogramma Groeiagenda 2024 – lokale maatregelen

Geachte leden van de raad, Op 2 november as. bespreekt uw raad het voorstel Uitvoeringsprogramma 2024 Groeiagenda Smart Delta Drechtsteden. In aanvulling op dit voorstel ontvangt u deze raadsinformatiebrief. Het Uitvoeringsprogramma Groeiagenda Smart Delta Drechtsteden 2024 beschrijft enerzijds de regionale maatregelen waarmee het regionale Team Smart Delta aan de slag. Anderzijds zijn er ook maatregelen die de individuele gemeenten lokaal uitvoeren. In het Uitvoeringsprogramma 2024 zijn die lokale maatregelen in algemene zin beschreven. In het bijgevoegde overzicht zijn de lokale maatregelen voor Papendrecht geduid. In tabelvorm is de relatie gelegd tussen het Uitvoeringsprogramma Groeiagenda 2024 en onze lokale conceptbegroting 2024. Op het moment dat het college het raadsvoorstel Uitvoeringsprogramma Groeiagenda 2024 behandelde, was de lokale conceptbegroting 2024 nog in ontwikkeling. Daardoor kon dit overzicht u nog niet eerder worden verstrekt.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de burgemeester,

J.M. Ansems

M.J.M. van Driel

BIJLAGE bij Raadsinformatiebrief Uitvoeringsprogramma Groeiagenda Smart Delta Drechtsteden 2024 De uitvoering van de Groeiagenda gebeurt regionaal en lokaal. Aan de hand van het Uitvoeringsprogramma gaat het regionale Team Smart Delta samen met de gemeenten aan de slag. De gemeenten voeren zelf lokaal ook activiteiten uit die bijdragen aan de doelstellingen van de Groeiagenda. In het Uitvoeringsprogramma 2024 is dit in algemene zin per programma beschreven. In deze bijlage is dit voor Papendrecht gespecifieerd. In tabelvorm is de relatie gelegd tussen het Uitvoeringsprogramma Groeiagenda 2024 en onze lokale conceptbegroting 2024. Regionaal Uitvoeringsprogramma Groeiagenda

Lokale maatregelen Papendrecht

Wat staat er in het Uitvoeringsprogramma Groeiagenda 2024?

Hoe geeft Papendrecht lokaal invulling aan de Groeiagenda in de begroting 2024?

Programma Bouwen en ruimtelijke ontwikkeling Wat willen we bereiken. Aan Wat gaan we gezamenlijk hiervoor doen welke ambitie(s) draagt dit bij Bouwen • Passende woningen • Versnelling in de woningbouwproductie (van 800 naar 1.500 • Gezonde, groene en veilige woningen per jaar). leefomgeving • Integrale afweging tussen alle ruimte vragers en ruimte bieders. • Planvoorraad voor 130% tot 150% van de woningbouwopgave. • Gebiedsgericht (meervoudig lokaal) uitvoeringskracht organiseren. • Doorontwikkeling regionale bouwtafel/versnellingstafel; dit geeft inzicht in versnellers, belemmeringen en Kritische Succes Factoren (KSF). • Stimuleren lokale afstemming met ontwikkelaars en woningcorporaties in relatie tot regionale woningbouwprogrammering. • Planregistratie/monitor op orde en actueel houden.

Hoofdtaakveld 8.3 Wonen en bouwen Doelstelling Maatregelen 1. We dragen bij aan de bouw van voldoende kwalitatief hoogwaardige woningen conform Woonplan 20202030

1b. We voeren de samenwerkingsafspraken met Woonkracht10 en de Combiraad (PALT) 2024-2025 uit. 1c. Het participeren in de verdere ontwikkeling van Kraaihoek door actief deel te nemen aan het project ‘Zorgzame buurt’ van Woonkracht10. 1d. Uitvoering geven aan de Agenda huisvesting kwetsbare groepen (het gaat om mensen die niet vallen onder de reguliere urgentieregeling), onder andere via de woontraining en de herstelwoning. 1e. We onderzoeken waar kansen liggen voor verantwoord verdichten / herontwikkelen met als doel het toevoegen van kwaliteit in de leefomgeving en onderscheidende woonmilieus. 1f. De huisvestingsverordening gaan we aanpassen aan de nieuwe huisvestingswet. 1g We vormen een woonwagen- en standplaatsenbeleid. 1h. We starten met de voorbereidende werkzaamheden voor het realiseren van de flexwoningen op de locatie De voormalige Wieken aan de Noordhoek. Deze zijn qua doelgroep voor starters en spoedzoekers, waarbij we ook aandacht hebben voor Oekraïners, statushouders en AMV-ers.

Ruimtelijke Ontwikkeling • We leggen de ruimtelijke puzzel voor de regio Drechtsteden en maken daar regionale afspraken over. • We anticiperen op de nieuwe Nota Ruimte en op beleidswijzigingen van de provincie. Programma Wonen en volkshuisvesting Wat willen we bereiken. Aan Wat gaan we gezamenlijk hiervoor doen welke ambitie(s) draagt dit bij • Passende woningen • Actualisatie woningmarkt analyse. • Actualisatie regionale woonvisie en bezien samenhang prestatie afspraken. • Conclusies en aanbevelingen Brink onderzoek, uitwerken naar collectieve uitdaging. • Projecten bewust programmeren, afstemmen en prioriteren op regionaal niveau. Afstemming en aanvaardingstraject met provincie. • Uitvoering en penvoerderschap van de Regionale Realisatie Agenda (RRA). • Voorbereiding op Wet Versterking Regie op de Volkshuisvesting (Wvrv). • Werken aan een vernieuwde samenwerking met woningcorporaties over ambities en doelen. • Regionaal akkoord over kwaliteit en kwantiteit woningen en verantwoordingen en vertegenwoordiging.

1a. We voeren het Papendrechts Woonplan 2020-2030 uit met daarbij aandacht voor alternatieve samenlevingsvormen.

Hoofdtaakveld 8.3 Wonen en bouwen Doelstelling Maatregelen 1. We dragen bij aan de bouw van 1a t/m 1h voldoende kwalitatief hoogwaardige woningen conform Woonplan 20202030

1

Programma Werken en Economie Wat willen we bereiken. Aan Wat gaan we gezamenlijk hiervoor doen welke ambitie(s) draagt dit bij • Innovatieve en concurrerende • In 2024 starten we met een nieuw strategisch uitvoeringsmodel binnen het ruimtelijk-economisch domein topregio • Positie en zichtbaarheid: We blijven Smart Delta Drechtsteden • Passende banen positioneren als dé Topregio voor de (maritieme) maakindustrie • Verbinden van bedrijven: We gaan gericht investeren in thema’s die een bijdrage leveren aan het duurzaam verdienvermogen van onze regio. • Faciliteren en versnellen van initiatieven: Om toekomstbestendig te zijn, respectievelijk aan te sluiten op belangrijke maatschappelijke transities, is innovatie noodzakelijk. Daarom stellen we ons ten doel om innovatie te versnellen, te initiëren en aan te jagen • Human Capital: We constateren dat de uitdagingen op de arbeidsmarkt (over nagenoeg alle sectoren heen) ook in onze regio groot zijn. Dit vraagt van alle partijen (werkgevers, onderwijs en dienstverleners in de arbeidsmarktregio) een robuuste aanpak. • Samenwerken in de triple helix: Op basis van het huidige succes de samenwerkingsvorm tussen overheid, ondernemers en onderwijs, op alle niveaus te laten doorgroeien naar het volgende niveau van volwassenheid.

Programma Bereikbaarheid en mobiliteit Wat willen we bereiken. Aan Wat gaan we gezamenlijk hiervoor doen welke ambitie(s) draagt dit bij • Bereikbare regio • Waterbus ontwikkelplan richting realisatie brengen en het watertaxi netwerk uitrollen. • Het meerjaren maatregelen plan dat in 2023 bestuurlijk is vastgesteld vraagt verdere uitwerking • MIRT-verkenning A15: hierin onderzoeken we met het ministerie I&W en RWS of en hoe we de A15 kunnen verbreden • Regionale lobby: de inzet in 2024 voor de lobby is het bereikbaar houden van de regio Drechtsteden tijdens het geplande groot onderhoud van de Van Brienenoordbrug. • Ontsluiten van externe financieringsbronnen

Hoofdtaakveld 3.1 Economische ontwikkeling Doelstelling Maatregelen 1. We stimuleren het lokaal ondernemersklimaat en promotie van het bedrijfsleven.

1a. Het voeren van accountmanagement 1b. Het voeren van passend beleid op economisch relevante thema’s. 1c. Actief opdrachtgeverschap Papendrecht Verrast en Papendrecht Verrast in business. 1d. Deelnemen aan werklocatie versterkende gremia (winkelcentra, bedrijventerreinen en kantoren) versterkende initiatieven. Waaronder het faciliteren van de BIZ-centrum. 1e. Stimuleren en aanjagen van duurzame (innovatieve) ontwikkelingen voor ondernemers, zoals circulaire economie en sociaal maatschappelijk verantwoord ondernemen.

2. We versterken de regionale en lokale economie door samenwerking binnen Smart Delta Drechtsteden

3. We verbinden het bedrijfsleven aan onderwijs & arbeidsmarkt projecten en programma’s

2a. Opdrachtgeverschap en samenwerking regionaal economisch instrumentarium (DEAL, EDB, ROM-D) ter bevordering van werkgelegenheid, promotie, gebiedsontwikkeling en onderlinge samenwerking. 2b. Stimuleren, promoten en waar mogelijk faciliteren van innovatie versterkende en aanjagende initiatieven en deze via het accountmanagement te verbinden aan het bedrijfsleven. 2c. Lokaal uitvoering geven aan regionaal vastgestelde ambities uit Groeiagenda en Regiodeal. 2d. Deelnemen aan het digitale Ondernemersplein onder regie van de Kamer van Koophandel. 2a. Faciliteren van activiteiten en projecten ten behoeve van bedrijfsleven en onderwijs (Onderwijs- Techniekroute en Netwerkevent) 2b. Koppelen van relevante arbeidsmarktloketten aan het bedrijfsleven

Hoofdtaakveld 2.1 Verkeer en vervoer Doelstelling

Maatregelen

2 We gaan aan de slag met het in 2023 vastgestelde Mobiliteitsplan Papendrecht 2030.

4 We stimuleren de regionale en lokale bereikbaarheid voor alle verkeersdeelnemers.

5 We bevorderen de elektrische mobiliteit.

2

2a. We voeren de maatregelen uit vanuit het uitvoeringsprogramma van het Mobiliteitsplan. 2b. Verkeersveiligheid vormt het overkoepelende thema en is hiermee een randvoorwaarde voor alle te treffen maatregelen en/of te realiseren aanpassingen. 2c. Hanteren van en ontwerpen via het STOMP-principe. STOMP is de basis voor de ruimtelijke inpassing van mobiliteit. 4a. Ondanks het onder druk staan van de MIRT-verkenning A15 blijven we gesprekken voeren over mogelijkheden om tot een oplossing van de fileproblematiek op de A15 te komen. 4b. Bereikbaarheid is breder dan alleen de auto. We kijken naar koppelkansen van verschillende modaliteiten op strategische locaties, bijvoorbeeld in de vorm van hubs. 5a. We rollen hetgeen beschreven in de integrale laadvisie uit binnen Papendrecht onder andere via het plaatsingsbeleid. 5a. We stellen de integrale laadvisie en het plaatsingsbeleid binnen Papendrecht vast.

Programma Energietransitie Wat willen we bereiken. Aan welke ambitie(s) draagt dit bij Duurzame regio

Wat gaan we gezamenlijk hiervoor doen • • •

• • •

• •

• •

Het realiseren van de in de Regionale Energiestrategie 1.0 vastgelegde doelstellingen voor 2030. Het ondersteunen bij complexe vraagstukken en het initiëren, stimuleren en aanjagen van innovaties en versnellingen. Het faciliteren van de (boven)regionale samenwerking tussen de gemeenten en (overheids) partners, waarmee tevens het leren van elkaars ervaringen en kennis mogelijk wordt gemaakt. Het op alle onderdelen stimuleren van uniforme schaalbare en kopieerbare aanpakken. Het onderhouden van de (externe) netwerken en lobbyen op middelen, wetgeving en randvoorwaarden. (Coördinatie en ondersteuning) aansluiting op het warmtenet van woningen waarvoor de Stimuleringsregeling aardgasvrije huurwoningen is toegekend en de Warmte Infrastructuur Subsidie wordt toegekend. Monitoring voortgang en ontwikkelen van dashboards. We voeren waar mogelijk regie op de ontwikkeling van het energiesysteem, o.a. door aanhaking bij het provinciaal Meerjarenprogramma Infrastructuur Energie en Klimaat (pMIEK) én door middel van het opstellen van een kansen & initiatievenkaart energiesysteem Drechtsteden. Het verbinden van de energietransitie met de regionale ruimtelijke puzzel en overige beleidsvelden. Daarnaast, waar nodig, regisseren en faciliteren van strategische beleidskaders en dossiers (zoals de Regionale Energiestrategie, het uitnodigingskader en het warmtewet).

Hoofdtaakveld 8.3 Wonen en bouwen Doelstelling 2 We gaan voor minder energieverbruik en meer duurzame energie voor onze eigen gebouwen en faciliteren daarin bij overige gebouwen.

3 We werken aan een aardgasvrije toekomst in 2050 volgens de Transitievisie Warmte 2021

3

Maatregelen 2a. We borgen de Regionale Energiestrategie (RES 1.0) in het lokale beleid in afstemming met ambities uit aangrenzende domeinen. 2b. We maken gebouwen klaar voor de warmtetransitie en geven prioriteit aan het stimuleren en faciliteren van energiebesparing met isoleren en energiebesparende maatregelen. 2c. We werken aan een verduurzamingsplan om het gemeentelijk vastgoed op natuurlijke momenten te verduurzamen. 2d. We bieden onze ondernemers handelingsperspectief vanuit de E-agenda van de OZHZ. 2e We gaan het matig bezochte Zakelijk Energieloket Papendrecht, waar men terecht kan voor alle informatie omtrent verduurzamen, beter onder de aandacht brengen bij ondernemers. 2f. We gaan bedrijven stimuleren tot circulair werken, we kijken hierbij vooral naar uitwisselen van reststromen. 2g. We bevorderen de duurzaamheid van nieuwbouwwoningen, conform de omgevingsvisie. 2h. We willen zoveel mogelijk gebruik maken van zonnepanelen op grote daken zonder dat netcongestie ontstaat. 3a. We stimuleren en faciliteren energiebesparing met isoleren en kleine energiebesparende maatregelen om zo woningen op termijn klaar te hebben voor de overstap op een duurzame warmtebron. 3b. We gaan aan de slag met het Nationaal Isolatie Programma (NIP) en willen hiermee de komende drie jaar 2100 woningen bereiken waar een isolatiemaatregel wordt uitgevoerd. 3c.

We bieden onze inwoners met het Energieloket Papendrecht handelingsperspectief om energie te besparen en de woning te verduurzamen. 3d. We bieden ook in 2024 een duurzaamheidslening aan. 3e. Samen met WK10, HVC en Stedin stellen we clusteraanpakken 'warmtenet' op in die wijken waar huurwoningen staan die met SAHgelden (Subsidie Aardgasvrije Huurwoningen) voor 2026 op het warmtenet worden aangesloten. We zijn in 2023 gestart in de Constantijn Huijgenslaan, dat krijgt dit jaar zijn vervolg in het centrumgebied bij de Markt. 3f. We blijven ons ook in 2024 inzetten voor onze inwoners met het aanbieden van (kleine) energiebesparende maatregelen conform het programma Aanpak Energiearmoede. 3g. We zetten Energiehulpen in om inwoners te helpen met het aanbrengen van kleine energiebesparende maatregelen die gratis worden aangeboden