D01. 20220125 RIB decembercirculaire 2021.pdf

Aan de gemeenteraad De T datum behandeld door ons kenmerk doorkiesnummer onderwerp

25-01-2022 B.A. Bakker 2022-0007642 6245 Decembercirculaire 2021

Geachte mevrouw, heer, Jaarlijks verschijnen meestal drie circulaires. De meicirculaire geeft de vertaling van de Voorjaarsnota van de rijksoverheid, de septembercirculaire de vertaling van de Miljoenennota, en de decembercirculaire rondt het uitkeringsjaar zoveel mogelijk af. Het rijk werkt volgens een kasstelsel en kosten worden geboekt in het jaar dat er betaald is. In deze decembercirculaire worden, bij uitzondering, ook enkele mutaties voor het jaar 2022 en volgende bekend gemaakt. Hieronder worden de belangrijkste onderwerpen van de decembercirculaire 2021 opgesomd. De financiële vertaling voor Papendrecht treft u daarna aan. De belangrijkste aanpassingen zijn:  De uitkeringsfactor van 2019 is verhoogd met 1 punt wegens ontwikkeling van de uitkeringsbasis, omdat de WOZ-waarden iets lager zijn dan tot nu toe aangenomen. 1 punt staat voor Papendrecht gelijk aan € 31.000.  De uitkeringsfactor 2021 is verhoogd met 1 punt vanwege het uitkeren van de verdeelreserve.  De uitkeringsfactor 2022 is verhoogd met 2 punten. 1 punt vanwege de structurele doorwerking van de verdeelreserve en 1 punt vanwege een vertraagde ontwikkeling van de uitkeringsbasis.  Geen bijstelling van het accres.  Taakmutaties: een structurele compensatie vanaf 2022 voor salarissen in de zorg van € 80 miljoen.

En een bijna structurele compensatie vanaf 2021 van € 109 miljoen voor verbetering van de gemeentelijke dienstverlening aan alle mensen, als uitvloeisel van het rapport ‘ongekend onrecht’ over de toeslagenaffaire kinderopvang.  Er zijn wijzigingen aangebracht in bestaande integratie- en decentralisatie-uitkeringen (IU en DU).  Aanvulling voor het coronasteunpakket.  Er wordt een vooraankondiging gedaan voor de meicirculaire 2022 in verband met: - Decentralisatie-uitkering Bevolkingsdaling € 11,2 miljoen voor het jaar 2022. - Pilots voor Landelijke vreemdelingen voorzieningen voor het jaar 2022. - Crisisdienstverlening: aanpak jeugdwerkloosheid voor het jaar 2022. - Klimaatakkoordtaken van gemeenten voor uitvoeringskosten gemeenten € 40 miljoen.  Procesmededelingen over de herijking verdeling gemeentefonds. Besluitvorming over de invoering van de integrale nieuwe verdeling is aan het nieuwe kabinet. Informatie verwerking van decentralisatie-uitkeringen in jaarstukken 2021 Jaarlijks worden gemeenten in de decembercirculaire geïnformeerd over nieuwe decentralisatieuitkeringen voor het lopende jaar. Door de late publicatie van de decembercirculaire is het niet mogelijk om in 2021 nog uitgaven te doen voor deze onderwerpen. De commissie BBV heeft in januari

2021 aangegeven dat het niet mogelijk is om deze lasten op de balans van de jaarrekening 2021 als “nog te betalen” op te nemen. De inkomsten worden wel toegerekend aan 2021 en gaan mee in de resultaatbepaling van het boekjaar en lasten (gelabelde uitgaven) mogen worden overgebracht naar 2022 via resultaatbestemming. Cijfermatig overzicht Voorgaande toelichting leidt tot de onderstaande ontwikkeling van de algemene uitkering ten opzichte van de septembercirculaire 2021 (bedragen * € 1.000).

Algemene uitkering Stand voor decembercirculaire Stand na doorrekening decembercirculaire Uikeringsfactor 2019 1punt Mutaties decembercirculaire Gelabelde uitgaven Netto budgettair verschil Specificatie gelabelde uitgaven Coronasteunpakket: Continuïteit van zorg (jeugd) Continuïteit van zorg (WMO) Lokaal cultuuraanbod Inkomstenderving gemeenten 2020 Gemeenteraadsverkiezingen Taakmutaties: Salarislasten zorgdomein (jeugd en WMO) Versterken dienstverlening gemeenten Decentralisatieuitkering: Inburgering Totaal gelabelde uitgaven

2021 52.112 52.748 31 667 526 141

2022 54.728 55.118

2023 52.630 52.942

2024 53.385 53.696

2025 54.589 54.876

390 327 63

312 283 29

311 281 30

287 287 0

48 38 65 184 47

174

149 131

150 133

151 130

154 133

17 526

327

283

281

287

De financiële vertaling in de P&C producten vindt voor 2021 plaats bij jaarrekening 2021. Verwerking van 2022 vindt (net als de septembercirculaire 2021) plaats bij de Eerste concernrapportage 2022, terwijl de meerjarige effecten bij de begroting 2023 zullen worden verwerkt. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de waarnemend burgemeester,

J.M. Ansems, MSc

mr. drs. A.M.M. Jetten