D01. 20210326 Bijlage Beantwoording Technische vragen RIB adviesaanvraag herijking gemeentefonds.pdf

de gemeenteraad datum behandeld door

25 maart 2021 M. Penders

ons kenmerk doorkiesnummer Onderwerp

Beantwoording technische vragen RIB herijking gemeentefonds

Geachte mevrouw, heer, Door de fractie PAB zijn een aantal technische vragen gesteld over de raadsninformatiebrief "Adviesaanvraag herijking gemeentefonds" ter behandeling in de cie. ABZ van 29 maart 2021. Hieronder treft u de beantwoording aan.

Vraag 1: Over welke bestuurlijke afspraak wordt hier gesproken? Deze afspraak is voor ons onbekend. Antwoord: Bedoeld is bestuurlijke afspraak tussen VNG en het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Vraag 2: Er wordt gesproken over “Tot op heden”. Betekent dit dat in de toekomst de voor- en nadelen anders kunnen uitpakken? Zo ja, en wat voor mogelijkheden hebben de gemeenten om hiertegen in bezwaar te gaan? Antwoord: Dit betekent inderdaad dat bij definitieve besluitvorming het maximale nadeel per inwoner kan wijzigen. Als individuele gemeente kun je hier geen bezwaar tegen maken. Uiteraard zal de VNG, als vertegenwoordiging van alle gemeenten, zoeken naar een zo reëel mogelijke keuze hierin. Vraag 3: Wat is de definitie van Algemene Eigen Middelen? De groep “Overige Eigen Middelen” kan immers alles inhouden dus ook onze reserves en Eneco-gelden. Antwoord: Het betreft hier eigen middelen die de gemeenten kunnen inzetten om extra uitgaven te doen. Te denken valt daarbij aan saldi grondexploitatie, rente – en dividenduitkeringen, mutaties reserves.

Vraag 4: Waarom worden de Algemene Eigen Middelen betrokken bij de herverdeling van het gemeentefonds? Antwoord: Het effect van de eigen inkomsten heeft tot gevolg dat er ook extra uitgaven gedaan kunnen worden. Om bij de verdeling van de algemene uitkering dit effect te elimineren vindt er derhalve een correctie plaats en vindt er een rechtvaardigere verdeling van het totale beschikbare Rijksbudget plaats.

Vraag 5: Graag zien we voor het Klassiek Domein naast het effect ook wat het cijfer is in de bestaande verdeling van het gemeentefonds en wat het cijfer wordt in de nieuwe verdeling van het gemeentefonds. Antwoord: Op dit moment is er nog onvoldoende financiele informatie beschikbaar. Wij wachten ook nog het advies van de ROB en de uiteindelijke definitieve berekening van de herverdeling van de algemene uitkering. Wij wijzen er op dat de algemene uitkering niet geoormerkt is en vrij inzetbaar. Dat betekent dat de totale omvang van de algemene uitkering relevant is. Daar wordt op gestuurd. Vraag 6: Graag zien we voor het Sociaal Domein naast het effect ook wat het cijfer is in de bestaande verdeling van het gemeentefonds en wat het cijfer wordt in de nieuwe verdeling van het gemeentefonds. Antwoord: Zie antwoord vraag 5. Vraag 7: Graag zien we voor de Algemene Eigen Middelen naast het effect ook wat het cijfer is in de bestaande verdeling van het gemeentefonds en wat het cijfer wordt in de nieuwe verdeling van het gemeentefonds. Antwoord: Zie antwoord vraag 5. Vraag 8: In de tabel wordt voor Beschermd Wonen een effect van -3 gepresenteerd. Komt dit effect nog op het Totaal effect van -3 zodat het Totaal eigenlijk -6 is? Antwoord: Dat klopt. Het totale effect op de begroting bedraagt -6.

Vraag 9: In de tabel van het regio-overzicht op pagina 2 worden effecten gepresenteerd waarbij men het jaar 2017 als basis heeft genomen. Wat is het doel van deze tabel? Antwoord: Vanwege de intensieve regionale samenwerking is deze tabel als vergelijking opgenomen. Vraag 10: Wat is de relevantie van de gepresenteerde cijfers? Antwoord: Om de regionale effecten te zien. Vraag 11: Op basis van welke informatie uit welk jaar worden de definitieve herverdeeleffecten berekend? Antwoord: De definitieve herverdeeleffecten zullen op basis van de rekeningcijfers 2019 worden vastgesteld.

2

Vraag 12: Evaluatie vindt in 2027 plaats (4 jaar na invoering). Deze evaluatie is gericht op het Sociaal Domein. Ook het Klassieke Domein en de Algemene Eigen Middelen moeten serieus geëvalueerd worden. Kan dit worden toegezegd? Antwoord: Dit kunnen wij niet toezeggen. Wij zullen dit meenemen bij de consultatie van de VNG over de definitieve herverdeling van de algemene uitkering.

Vraag 13: Als eerder dan 2027 blijkt dat de gekozen herverdeling niet werkt, kan dan ook eerder evaluatie en aanpassing plaats vinden? Antwoord: Ja dat kan.

De VNG heeft aangegeven dat gezien de complexiteit er informatiebijeenkomsten worden gehouden voor bestuurders over het nieuwe verdeelmodel. In samenwerking met de provinciale afdelingen worden deze bijeenkomsten binnenkort ingepland. Tijdens deze bijeenkomsten kunnen ook nadere technische vragen worden gesteld. Een concrete datum is nog niet bekend. Wanneer er meer bekend is wordt u via de griffie nader op de hoogte gesteld. Hoogachtend,

De secretaris,

J.M. Ansems

3