D01. 20210316 RIB RAL ZW Papendrecht.pdf

Aan de leden van de gemeenteraad

datum behandeld door ons kenmerk doorkiesnummer onderwerp

16 maart 2021 L.G.A. van der Kaa 2021-0035361 +316-40240104 Regionale Aanpak Laadinfrastructuur

Geachte leden van de raad,

Middels deze RIB informeren wij u over de Regionale Aanpak Laadinfrastructuur (RAL) en de rol die wij hierin hebben als gemeente. Tevens staan we kort stil bij de rol die uw heeft als gemeenteraad. Aanleiding Een belangrijk onderdeel van het Klimaatakkoord is het ontwikkelen van een toekomstbestendig, dekkend, toegankelijk en betrouwbaar netwerk van laadinfrastructuur voor alle soorten elektrisch vervoer. Door de afspraken in het Klimaatakkoord over de groei van het elektrisch vervoer is dit een enorme opgave die grote impact heeft op het elektriciteitsnet en de openbare ruimte. Daarom heeft de Rijksoverheid met marktpartijen, netbeheerders en decentrale overheden, Inter Provinciaal Overleg (IPO) en Vereniging Nederlandse Gemeenten(VNG), afspraken gemaakt over de ontwikkeling van voldoende laadinfrastructuur en een slim dekkend, toegankelijk en betrouwbaar netwerk. Deze afspraken zijn opgenomen in de Nationale Agenda Laadinfrastructuur (NAL). In de NAL zijn onder andere afspraken gemaakt over het opstellen van integrale visies, plaatsingsbeleid en versnelde procedures voor de uitrol van laadinfrastructuur. RAL voor een dekkend gemeentelijk netwerk Gemeenten hebben een belangrijke rol in de uitrol van laadinfrastructuur omdat een deel van de laadvraag moet worden opgevangen in de publieke ruimte.

De gemeente faciliteert de uitrol van voldoende publieke laadinfrastructuur op de juiste plek en met een goede ruimtelijke inpassing, zowel voor de rijder van een elektrisch voertuig als de omwonende die nog niet elektrisch rijdt. Om gemeenten te ondersteunen bij de realisatie van voldoende laadinfrastructuur voor elektrisch vervoer is in de NAL ook afgesproken om samenwerking op landsdeelniveau te organiseren. Hierin zijn Zuid-Holland en Zeeland door het Rijk ingedeeld als samenwerkingsregio Zuidwest. Hierin participeren wij als Papendrecht om gezamenlijk, deels in Drechtstedenverband, binnen landsdeel Zuidwest vorm te geven in een Regionale Aanpak Laadinfrastructuur Zuidwest (RAL ZW). De RAL ZW vindt u binnenkort op de regiopagina Zuidwest van de Nationale Agenda Laadinfrastructuur: https://agendalaadinfrastructuur.nl/. De RAL ZW wordt jaarlijks

geactualiseerd om de uitvoering in de pas te laten lopen met de beoogde resultaten. Onderstaand lichten we kort de hoofdlijnen toe. De RAL ZW in een notendop In de RAL ZW staat hoe invulling wordt gegeven aan de regionale samenwerking en aan de afspraken met het Rijk. Het dient als werkplan voor de betrokken partijen, biedt inzicht in de geplande ondersteuning, en is onderdeel van de verantwoording die de provincies afleggen aan het Rijk. Binnen de samenwerkingsregio wordt een pakket aan ondersteunende activiteiten opgesteld waar gemeenten gebruik van kunnen maken. Op basis van de afspraken in de NAL en de input van gemeenten en netbeheerders is de ondersteuning van de Samenwerkingsregio Zuidwest verdeeld in vijf categorieën:     

Bewustwording en kennisdeling; Visievorming en beleid; Uitrol van laadinfrastructuur; Samenwerking met netbeheerders; Relatie met nationale ontwikkelingen.

Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland en Zeeland hebben de RAL ZW op 19 januari 2021 vastgesteld. Voor de periode tot en met 2023 hebben de provincies Zeeland en Zuid-Holland een Rijksbijdrage van € 2.120.047, - (excl. BTW) toegekend gekregen voor het opstellen en uitvoeren van de RAL ZW. In overeenstemming met afspraken die tussen het Rijk en de provincies Zeeland en Zuid-Holland zijn gemaakt wordt vanuit de gemeenten cofinanciering geleverd in de vorm van ambtelijke uren. Het betreft uren voor werkzaamheden van gemeenten in de beide provincies die gemoeid zijn met het voorbereiden en mogelijk maken van het plaatsen van publieke laadpunten. Werkplan RAL ZW In het eerste jaar van de RAL ZW werkt de Samenwerkingsregio aan prognoses en plankaarten openbaar laden voor auto's om gemeenten inzicht te geven in de opgave. Daarnaast werkt de Samenwerkingsregio aan een regionale snellaadvisie en helpt gemeenten bij het opstellen van een integrale visie op laadinfrastructuur en plaatsingsbeleid. De integrale visie gaat in op verschillende modaliteiten en vormen van laden en op de laadtechniek. Plaatsingsbeleid gaat in op het wanneer, waar en met welke eisen laadpunten geplaatst mogen worden. Ook komt er een loket voor kennisdeling en informatievoorziening.

In de jaren daarna blijft er aandacht voor de uitrol van laadpunten voor personenauto’s, maar komt er ook aandacht voor onder andere stadslogistiek en zwaarder goederenvervoer over weg en water. Wat verwachten we van u? U heeft als gemeenteraad de verantwoordelijkheid om de kaders vast te stellen waarbinnen wij als gemeente de uitrol van de laadinfrastructuur in de openbare ruimte gaan realiseren. Wij komen daarom dit jaar met een voorstel om een integrale visie laadinfrastructuur vast te stellen. De planning is om deze visie in september aan u aan te bieden. De termijn is echter wel afhankelijk van de voortgang die binnen de RAL ZW gemaakt wordt. De vastgestelde visie zullen wij vervolgens verder concretiseren in beleid en beleidsregels die wij naar verwachting eind derde of begin vierde kwartaal van dit jaar aan het college zullen aanbieden. Relatie met andere dossiers Door provincies, gemeenten en netbeheerders leggen ook de verbinding met andere opgaven uit het Klimaatakkoord, zoals de Regionale energiestrategieën (RES’en) en Regionale Mobiliteitsprogramma’s (RMP’s). Het Energieakkoord Drechtsteden richt

zich onder andere op het stoppen van het gebruik van fossiele brandstoffen, ook voor het verkeer. In de RES Drechtsteden wordt onderzocht wat de impact is van elektrisch laden/rijden voor het elektriciteitsnetwerk en hoe we de benodigde elektriciteit duurzaam kunnen opwekken met zon en wind. Samenwerking met de Drechtstedengemeenten Als Drechtstedengemeenten hebben wij een afvaardiging in het kernteam van de RAL ZW. Op deze manier zijn wij betrokken en hebben wij invloed op de regionale aanpak. Wij werken als Drechtstedengemeenten intensief samen en streven er naar om de aanpak, de visie en het beleid zo veel mogelijk te uniformeren en op elkaar af te stemmen, met voldoende ruimte voor een lokale invulling. Door deze manier van werken kunnen we op een efficiënte en effectieve manier invulling geven aan de grote opgave waar we de komende jaren voor staan. De Energietransitie is een van de pijlers van de Groeiagenda Drechtsteden. Mobiliteit is een andere pijler. Samenwerking binnen de regio is cruciaal om de opgaven met elkaar te verbinden. Hoe verder? Wij gaan dus lokaal, in de Drechtsteden en in de Samenwerkingsregio Zuidwest werken aan een netwerk van laadinfrastrcutuur. Die opgave staat niet op zichzelf. In de ondergrond is meer ruimte nodig voor bijvoorbeeld een warmtenet en voor verzwaring van het elektriciteitsnetwerk.

Voor klimaatadaptatie zoeken we ruimte voor bomen en voor waterberging. Samenwerking, zowel binnen de regio als in gemeente, is noodzakelijk. Binnen het programma duurzaamheid pakken we de duurzaamheidsambities integraal op en zorgen we voor de nodige afstemming. Laadinfrastructuur heeft hierin een plek. Net als dat laadinfrastructuur een plek heeft in het nog op te stellen Gemeente Verkeers- en Vervoers Plan en in de uitwerking van het nieuwe parkeerbeleid. Door de beschreven aanpak verwachten wij dat het mogelijk is om met ondersteuning van Rijk en Provincie op een goede manier in te kunnen spelen op de toenemende vraag naar laadvoorzieningen om het elektrisch rijden zo optimaal mogelijk te faciliteren. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Papendrecht, de secretaris, de burgemeester,

J.M. Ansems

A.J. Moerkerke